2012年土地估價師考試備考已經(jīng)拉開帷幕，為了幫助考生順利通過2012年土地估價師考試，小編特編輯整理了2012年土地估價師考試科目《土地估價實務基礎》知識點，希望在2012年土地估價師考試中，助您一臂之力！

1、征用、使用集體土地的報批程序有哪些規(guī)定?

在上海市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)(以下簡稱“圈內(nèi)”)和區(qū)、縣土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)(以下簡稱“區(qū)內(nèi)”)，為實施城市規(guī)劃、村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，占用土地涉及農(nóng)用地轉用、征用土地、使用集體土地及其建設項目供地，按照下列程序報批：

(1)、“圈內(nèi)”涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，由區(qū)、縣土地管理部門依據(jù)批準的土地利用總體規(guī)劃、下達的農(nóng)用地轉用年度計劃和土地利用用途管制原則，結合土地利用現(xiàn)狀和建設項目用地的需要，擬定《農(nóng)用地轉用方案》、《補充耕地方案》、《征用土地方案》和編制《建設項目用地呈報書》。經(jīng)區(qū)、縣政府審核同意后，附以下送審材料一次或者分批次報市房屋土地資源管理局(以下簡稱市房地資源局)審查：

(a)分幅地塊現(xiàn)狀圖兩份;

(b)征地地塊的《勘測定界技術報告書》一份和勘測定界圖兩份;

(c)征地地塊土地用途和經(jīng)批準的相關城市規(guī)劃詳細規(guī)劃圖等資料;

(d)市或者區(qū)、縣土地管理部門出具的農(nóng)用地轉用《上海市建設項目用地計劃審核意見書》。

市房地資源局對上述送審材料提出審查意見，匯總和填寫上述三個方案和呈報說明書，經(jīng)市政府審核后分批次報國務院審批。

(2)、“區(qū)內(nèi)”涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，由區(qū)、縣土地管理部門依據(jù)批準的區(qū)、縣土地利用總體規(guī)劃和下達的土地利用年度計劃和土地利用用途管制原則，結合土地利用現(xiàn)狀和建設項目用地的需要，擬定《農(nóng)用地轉用方案》、《補充耕地方案》、《征用土地方案》和編制《建設項目用地呈報書》。經(jīng)區(qū)、縣政府審核同意后，附以下送審材料一次或者分批次報市房地資源局審查：

(a)經(jīng)批準的區(qū)、縣土地利用總體規(guī)劃圖一份，分幅地塊現(xiàn)狀圖兩份;

(b)征地地塊的《勘測定界技術報告書》一份和勘測定界圖兩份;

(c)征地地塊土地用途和經(jīng)批準的相關城鎮(zhèn)規(guī)劃圖等資料;

(d)市或者區(qū)、縣土地管理部門出具的農(nóng)用地轉用《上海市建設項目用地計劃審核意見書》。

市房地資源局對上述方案和呈報說明書審核后，由市房地資源局以市政府名義審批，并報國務院備案。

(3)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設使用農(nóng)村集體土地涉及農(nóng)用地轉用的，由區(qū)、縣土地管理部門擬定《農(nóng)用地轉用方案》、《補充耕地方案》，經(jīng)區(qū)、縣政府審核同意后，按照“圈內(nèi)”或“區(qū)內(nèi)”的報批程序辦理農(nóng)用地轉用報批手續(xù)。

《農(nóng)用地轉用方案》、《補充耕地方案》經(jīng)依法批準后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)使用農(nóng)村集體土地的具體建設項目，由市或者區(qū)、縣政府根據(jù)現(xiàn)行的建設用地審批權限和審批程序批準;農(nóng)村村民在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的集鎮(zhèn)、中心村、保留的農(nóng)村宅基地范圍內(nèi)建造住宅，由村民提出用地申請，經(jīng)村民代表大會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由區(qū)、縣政府批準。

(4)、經(jīng)分批次批準的農(nóng)用地轉用、征用土地范圍內(nèi)的具體建設項目供地，由市或者區(qū)、縣政府根據(jù)現(xiàn)行的建設用地審批權限按下列程序?qū)徟┑兀?/p>

(a) 建設項目可行性研究論證前，建設單位應當向建設項目批準機關的同級土地管理部門提出建設用地預申請。受理預申請的市或者區(qū)、縣土地管理部門依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和國家及本市供地政策進行預審，出具建設項目用地預審報告?？尚行匝芯繄蟾鎴笈鷷r，必須附土地管理部門出具的建設項目用地預審報告。

(b) 建設用地單位持經(jīng)有關部門批準的可行性研究報告，市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》和經(jīng)批準的建設項目擴初設計方案等有關批準文件，依照現(xiàn)行的建設用地審批權限向市或者區(qū)縣土地管理部門提出具體建設項目用地申請，由市或者區(qū)、縣土地管理部門審查送審材料。屬市政府審批供地的，由市房地資源局擬定《供地方案》，經(jīng)征詢所在地的區(qū)、縣政府意見后，由市房地資源局以市政府名義審批。屬區(qū)、縣審批供地的，由區(qū)、縣土地管理部門擬定《供地方案》后，報區(qū)、縣政府審批。

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（責任編輯：中大編輯）

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