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土地估價師考試管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導(dǎo):課堂筆記八(10)
第七十七條農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準,多占的土地以非法占用土地論處。
第七十八條無權(quán)批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的,超越批準權(quán)限非法批準占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征收土地的,其批準文件無效,對非法批準征收、使用土地的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。
非法批準征收、使用土地,對當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十九條侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八十條依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的,臨時使用土地期滿拒不歸還的,或者不按照批準的用途使用國有土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地,處以罰款。
第八十一條擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。
第八十二條不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理。
第八十三條依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔(dān)。
第八十四條土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
例題:依照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,無權(quán)批準征用、使用土地的單位或個人非法批準占用土地,對當(dāng)事人造成損失的,必須承擔(dān)()的責(zé)任。(2000年土地管理基礎(chǔ)試題)
A.賠償損失
B.賠禮道歉
C.恢復(fù)土地原狀
D.刑事處分
答案:A
解析:《中華人民共和國土地管理法》第七十八條第二款規(guī)定,非法批準征收、使用土地,對當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)背械E獬ピ鶉巍?/P>
三、重點問題
1、土地違法行為的種類主要有哪些?
根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)的行為主要有11種;一是買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地;二是破壞耕地;三是非法占用土地;四是拒不履行土地復(fù)墾義務(wù);五是非法批準用地;六是非法侵占挪用征地補償費;七是拒不交還土地;八是擅自將集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);九是不辦理土地變更登記;十是不按照批準的用途使用國有土地;十一是土地行政主管部門工作人員的違法行為。
2、簡述對買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的違法行為的處罰方式。
處罰方式主要包括以下幾種:
(1)沒收違法所得。所謂違法所得,是指依照違法行為,一方應(yīng)當(dāng)交付給另一方的錢或物。
(2)限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施。如果在買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建了建筑物和其他設(shè)施,并且這些建筑物和其他設(shè)施是違反土地利用總體規(guī)劃的,則應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法者在規(guī)定的期限內(nèi)將新建的建筑物和其他設(shè)施拆除,恢復(fù)土地原狀。
(3)沒收新建的建筑物和其他設(shè)施。如果在買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建了建筑物和其他設(shè)施是符合土地利用總體規(guī)劃的,則可以由作出處罰決定的土地行政主管部門予以沒收。
(4)罰款。對買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,除采取上述處罰措施以外,還可以對當(dāng)事人處以罰款,罰款額為非法所得的50%以下。
(5)行政處分。由有關(guān)責(zé)任人員的所在單位或者上級機關(guān)對買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的單位的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
(6)刑事責(zé)任。對以買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,情節(jié)嚴重,觸犯刑法,構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
3、簡述對破壞耕地行為的處罰形式。
對破壞耕地行為的處罰主要有以下三種:
(1)責(zé)令限期改正或者治理。即由作出處罰決定的土地行政主管部門責(zé)令違法者自行糾正其違法行為,并責(zé)令其在一定的期內(nèi)對其違法行為所造成的后果采取措施進行治理,以減輕其違法行為所造成的后果。
(2)罰款。對于破壞耕地的行為,可以并處罰款。罰款額為耕地開墾費的2倍以下。
(3)刑事責(zé)任。如果破壞耕地的行為觸犯刑法,構(gòu)成破壞耕地罪,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
4、簡述對非法占用土地行為的處罰方式。
根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,處罰方式主要有:
(1)責(zé)令退還非法占用的土地。
(2)限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施。如果在非法占用的農(nóng)用地上新建了建筑物和其他設(shè)施且這些建筑物和其他設(shè)施是違反土地利用總體規(guī)劃的,應(yīng)限期拆除,恢復(fù)土地原狀。
(3)沒收新建的建筑物和其他設(shè)施。如果在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施符合土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)予以沒收。
(4)罰款。對非法占用土地的,可以并處罰款。罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
(5)行政處分。由有關(guān)責(zé)任人員的所在單位或者上級機關(guān)對非法占用土地單位的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
(6)刑事責(zé)任。對非法占用耕地情節(jié)嚴重,觸犯刑法,應(yīng)依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第八十五條中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)使用土地的,適用本法;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八十六條本法自1999年1月1日起施行。
例題:建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起()日內(nèi),向人民法院起訴。
A.5
B.10
C.15
D.30
答案:C
解析:建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴
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