2012河南公務(wù)員申論熱點：反乙肝就業(yè)歧視
　　【背景鏈接】
　　盡管國家明令禁止用人單位在就業(yè)體檢時檢測乙肝項目，但日前，中航工業(yè)成都發(fā)動機集團有限公司還是在新員工入職體檢時，違反規(guī)定檢查了300多名員工的乙肝五項。其中，8名查出為乙肝病毒攜帶者的應(yīng)屆大學生，被企業(yè)要求“回家治病”，拒絕錄用。他們向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T求助卻遭到拒絕，一名工作人員甚至表示，“查出來了病就回家好好養(yǎng)著，還鬧什么鬧?！?BR>　　【標準表述】
　　[原因分析]
　　教育專家認為，中航工業(yè)成都發(fā)動機公司作為一家國企，置國家法律于不顧，公然歧視乙肝病毒攜帶者，當然應(yīng)受譴責。然而，比之更令人寒心的，是勞動部門的冷漠，一個承擔維護勞動者權(quán)利之責的部門，竟然將依法維權(quán)者拒之門外，這其實涉嫌瀆職。
　　根據(jù)《全國病毒性肝炎防治方案》的規(guī)定，乙肝病毒攜帶者除不能獻血及從事直接入口的食品和保育員工作外，可以照常工作。而我國的《就業(yè)促進法》中也規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。違反者將根據(jù)所侵犯權(quán)利法域，承擔民事、行政甚至刑事責任。2010年2月，衛(wèi)生部等三部門的聯(lián)合發(fā)文也要求除衛(wèi)生部核準并公布的特殊職業(yè)外，“用人單位在就業(yè)體檢中，不得要求開展乙肝項目檢測”，同時明確了所謂“特殊職業(yè)”的范圍，即僅為特警、民航飛行員以及血站從事采血、血液成分制備、供血等業(yè)務(wù)工作的員工這三類。
　　由此可見，當前我國乙肝就業(yè)歧視依然盛行的原因并不在于缺少立法，而是法律的不健全，但其根本原因在于：一方面是科普缺位。由于對乙肝常識普及不力，相當多的人對乙肝認識上有誤區(qū)，出于自身健康安全考慮，視乙肝病毒如洪水猛獸。
　　另一方面，勞動力就業(yè)市場的供需失衡以及資強勞弱的現(xiàn)實格局?，F(xiàn)在的就業(yè)市場屬于用人單位強勢的買方市場，勞動者相對于用人單位明顯屬于弱勢的一方，沒有有效的手段制衡用人單位的就業(yè)歧視，而用人單位不理性的用人觀念、地方保護主義、相關(guān)法律不健全等也是很重要的因素之一。因此，在乙肝就業(yè)歧視這種特殊特點面前，在當前乙肝病原攜帶者作為公民最重要的權(quán)力之一：“勞動權(quán)”被剝奪的時候，法律必須與時俱進完成保護公民權(quán)益的使命。
　　[措施]
　　教育專家總結(jié)如下措施：
　　事物的發(fā)展隨著環(huán)境的改變而變化。要想徹底反乙肝就業(yè)歧視，必須創(chuàng)造一個有利于它發(fā)展的社會環(huán)境、市場環(huán)境。在這個環(huán)境中，主角要靠企業(yè)們，政府只能是配角，加以宏觀調(diào)控，給以一定的支持幫助。因此，要根除乙肝歧視，教育研發(fā)團隊總結(jié)出應(yīng)該從以下幾個方面進行努力：
　　首先，要在全社會層面加強宣傳，讓公眾科學認識到乙肝病毒攜帶不會通過一般接觸進行傳染，對公眾沒有威脅，消除公眾對乙肝的恐懼心理。
　　其次，國家在反乙肝歧視的立法、執(zhí)法、司法上增強法律的威懾力，建立明確的問責機制，依法對實施乙肝就業(yè)歧視的用人單位進行處罰，堅決維護乙肝病毒攜帶者的就業(yè)權(quán)利。
　　再次，對違法進行乙肝體檢的醫(yī)療機構(gòu)，相關(guān)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依法查處，并在全社會范圍內(nèi)進行通報批評，并接受社會監(jiān)督。
　　最后，可以借助反乙肝歧視的社會公益組織和法律界的力量，通過法律途徑維護自身權(quán)益。
　　最為重要的，反乙肝就業(yè)歧視，除了加大立規(guī)執(zhí)法、普及知識的力度之外，關(guān)鍵在于改變環(huán)境，營造環(huán)境，樹立榜樣型企業(yè)已逐步引導帶動整個市場企業(yè)，從而影響市場環(huán)境和社會環(huán)境，改變市場環(huán)境及社會環(huán)境，只有使乙肝成為可控、可防、可治的普通疾病，才能徹底治愈乙肝歧視頑癥，才能徹底終結(jié)“乙肝病毒攜帶者被公司拒錄”之類就業(yè)歧視事件的發(fā)生。才會從根本上杜絕乙肝就業(yè)歧視現(xiàn)象。

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（責任編輯：中大編輯）

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