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個別地方突發(fā)事件應(yīng)對“重事中處置、輕事后反思”,往往不計成本、不惜代價,動用公共資源進行應(yīng)急處置;在事件善后階段,隨著社會關(guān)注度下降,“冷處理”成為一些部門的首選。
危機面前,如何處置,考驗的是人民群眾在執(zhí)政黨干部心中分量有多重?!盁o視民意、封鎖消息、封閉運作,是危機發(fā)生后對公眾的‘二次傷害’?!焙D洗髮W(xué)校長李建保說。
中央出臺改進作風(fēng)的八項規(guī)定,提出要切實解決群眾反映強烈的問題,要求干部多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去。
“如何帶著感情與群眾打交道,是很多部門工作人員應(yīng)該補上的一課。”代紅說,是迅速站出來與公眾坦誠溝通,還是在輿論質(zhì)疑聲中被迫道歉,說些“高度重視、親自處理、情緒穩(wěn)定”之類的官話、套話,反映了干部的群眾觀念。
責(zé)任追究:讓敷衍塞責(zé)者付出代價
中國政法大學(xué)副校長馬懷德認為,對熱點事件的調(diào)查,無論進展到什么程度、結(jié)果如何,都應(yīng)該通過官方微博、官方網(wǎng)站等渠道向社會發(fā)布。不及時查處和回應(yīng)民眾質(zhì)疑,就是“欠公眾一個回復(fù)”,不利于社會監(jiān)督,也不符合“權(quán)力在陽光下運行”的原則。
“后續(xù)調(diào)查結(jié)果難以出爐,關(guān)鍵是問責(zé)處理機制未發(fā)揮作用?!北本┖娇蘸教齑髮W(xué)教授任建明說,相關(guān)部門的調(diào)查沒有進入問責(zé)程序,或以道歉代替問責(zé),或一般性調(diào)查草草了事,調(diào)查結(jié)果難以服眾。
因此,一些專家認為,建立由第三方參與的調(diào)查機制十分必要。“客觀公正、公開透明的調(diào)查機制,避免自說自話,自查自糾?!辩婇_斌認為,事件調(diào)查組應(yīng)吸納媒體、人大代表、死傷者家屬等多方參與,畢竟“由第三方參與的事件真相調(diào)查,結(jié)論才會更令人信服。”
對久拖未決的事件處理要加大問責(zé)追究。中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任何增科認為,熱點事件責(zé)任追究的溝通協(xié)調(diào)機制仍須完善。“對社會普遍關(guān)注的熱點事件,建議多部門啟動專門程序‘全程緊盯’,只有對敷衍塞責(zé)的相關(guān)人員行政問責(zé),才能起到懲戒警示作用?!?BR>
此外,對于一些社會影響惡劣的事件,專家建議,司法機關(guān)介入后續(xù)的偵查、調(diào)查,對事件當事人和相關(guān)拖延塞責(zé)的人員追究法律責(zé)任。
事實上,每一次應(yīng)對熱點事件既是一次嚴重沖擊和重大考驗,也是一次改革創(chuàng)新的契機。抓住并充分利用這些推動改革的“機會之窗”,亡羊補牢,才能真正從突發(fā)事件中汲取教訓(xùn)。
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