發(fā)表時間：2014/1/26 16:28:12 來源：中大網(wǎng)校
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申論熱點：維護農(nóng)民工權(quán)益的措施對策
綜述：2007年以來，在一些地方和企業(yè)暴露出非法用工、虐待農(nóng)民工等嚴重問題，農(nóng)民工權(quán)益保障問題再次成為全社會關(guān)注的熱點和焦點。目前，我國農(nóng)民工已達兩億多人。他們是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。黨和政府歷來高度重視農(nóng)民工問題，胡錦濤總書記就維護農(nóng)民工合法權(quán)益多次作出重要指示，國務院下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，各級黨委政府和工會組織進一步加大了農(nóng)民工維權(quán)工作力度。但是，由于相關(guān)的法律法規(guī)及監(jiān)督檢查措施尚不健全，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙在短期內(nèi)難以消除，加之農(nóng)民工自身維權(quán)意識和能力方面相對缺失，農(nóng)民工權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象還時有發(fā)生。山西“黑磚窯”事件就是其中的一個典型事例。農(nóng)民工權(quán)益保障問題不僅是經(jīng)濟問題，也是社會問題、政治問題，必須引起高度重視，切實加以解決。
一、維護農(nóng)民工權(quán)益，加大立法和執(zhí)法力度是基礎
一要把農(nóng)民工維權(quán)納入法制化軌道。從源頭著手，加快涉及農(nóng)民工權(quán)益的立法和政策制定步伐，逐步建立完善以《勞動法》為核心的勞動法律體系，為維護農(nóng)民工權(quán)益提供法律和政策保障。
二要加大勞動執(zhí)法力度，堅持勞動行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合，加強專項治理和排查工作，督促用人單位嚴格執(zhí)行《勞動法》等法律法規(guī)，嚴厲查處和打擊非法用工、隨意延長工時、克扣工資、使用童工等違法行為，堅決杜絕類似山西“黑磚窯”事件的再次發(fā)生。
三要將農(nóng)民工納入法律援助范圍，簡化涉及農(nóng)民工的勞動爭議處理程序，為農(nóng)民工提供方便快捷的仲裁和司法援助。
二、維護農(nóng)民工權(quán)益，逐步消除影響農(nóng)民工權(quán)益實現(xiàn)的體制性障礙是關(guān)鍵
一要從實際出發(fā)，先易后難、循序漸進，逐步改革社會管理體制，打破城鄉(xiāng)和地區(qū)分割，改善農(nóng)民工進城務工環(huán)境，建立覆蓋城鄉(xiāng)、公正平等的勞動力市場管理與服務體系，特別是要建立適合農(nóng)民工特點的能夠接續(xù)的社會保障制度。
二要按照建立公共財政的要求，努力創(chuàng)造條件，逐步把農(nóng)民工的就業(yè)服務、社會保障、住房、子女教育等需求納入公共服務的范圍。
三要組織和引導農(nóng)民工參加社會與企事業(yè)事務管理，安排農(nóng)民工代表進入黨代會、人代會以及企業(yè)職代會、會員代表大會，建立起他們反映意愿的渠道。在入黨、入團、評選勞動模范方面，要將農(nóng)民工納入視野，逐步提高他們的社會政治地位。
三、維護農(nóng)民工權(quán)益，建立黨政主導、工會參與的社會化維權(quán)格局是保證
一要從落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧的高度出發(fā)，把推動農(nóng)民工維權(quán)工作納入各級黨政的重要議事日程，形成黨委領導、政府支持、工會參與的社會化維權(quán)格局。
二要推動建立完善黨和政府主導的維權(quán)機制，進一步明確政府作為責任主體的地位，建立健全農(nóng)民工工作領導機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工遇到的困難和問題。工會是包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工權(quán)益的代表者和維護者，
三要堅持黨政主導性與發(fā)揮工會主動性的統(tǒng)一，加大工會組建力度，把農(nóng)民工最廣泛地組織到工會中來，圍繞農(nóng)民工勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)等問題，堅持主動、依法、科學維權(quán)，積極為農(nóng)民工辦實事做好事解難事，努力把“農(nóng)民工有困難找工會”落到實處。
四、維護農(nóng)民工權(quán)益，加強培訓，提高農(nóng)民工素質(zhì)是根本
一要以農(nóng)民工喜聞樂見的形式，廣泛開展思想道德和法制紀律教育，增強農(nóng)民工的工人階級意識，加快他們?nèi)谌牍と穗A級隊伍的進程。
二要在農(nóng)民工比較集中的區(qū)域和行業(yè)，加強文化基礎設施建設，辦好農(nóng)民工夜校、工地學校、圖書室、文化體育活動室等，提高農(nóng)民工的技術(shù)技能，豐富他們的精神文化生活。
三要發(fā)揮新聞輿論的宣傳導向和監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)民工的方針政策和法律法規(guī)，宣傳農(nóng)民工為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重大貢獻，表彰農(nóng)民工中的先進典型，形成全社會尊重農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工的強大聲勢與良好氛圍。
（責任編輯：中大編輯）
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