>>全國人大2013年12月28日通過的廢止勞教制度的決定：

　　一、廢止1957年8月1日第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七十八次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會批準國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定的決議》及《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》。

　　二、廢止1979年11月29日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會批準國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定的決議》及《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》。

　　三、在勞動教養(yǎng)制度廢止前，依法作出勞動教養(yǎng)決定有效;勞動教養(yǎng)制度廢止后，對正在被依法執(zhí)行勞動教養(yǎng)的人員，解除勞動教養(yǎng)，剩余期限不再執(zhí)行。

　　本決定自公布之日起施行。

　　>>在我國存在五十多年的勞教制度，存在這諸多弊端，種種缺陷。

　　1、眾多勞教人員成為免費勞動力 搞創(chuàng)收。

　　2、在一些地方勞教制度已淪為了地方政府官員假以維穩(wěn)為名、行打擊報復之實的工具。

　　3、勞動教養(yǎng)制度嚴重侵犯公民權(quán)利，包括公民的人身自由，甚至生命權(quán)，并以此為威懾，影響到公民表達權(quán)、信訪權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的行使。

　　4、勞動教養(yǎng)制度遭曲解。1980年2月，國務(wù)院通知，從下半年起，對有輕微違法犯罪行為、尚不夠刑事處罰需要進行強制勞動的人，一律送勞動教養(yǎng)。勞教制度的根源在于迷信“勞動可以改造一個人”。有專家認為，這一規(guī)定違背了全國人大常委會批準的規(guī)定，擴大了適用范圍，從根本上改變了這個制度的初衷。

　　>>12月28日正式廢止勞動教養(yǎng)制度，見證中國加強人權(quán)司法保障，“法治中國”的里程碑，是百利而無一害的重大舉措：

　　1、維護法律權(quán)威，為推進法治中國提供保障。從某種意義上說，勞教制度用行政命令來剝奪人身自由，與法治國家的要求不相符。憲法明確規(guī)定，“任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕?！睆U除勞教制度無疑維護了憲法的權(quán)威。

　　2、避免侵犯公民權(quán)利事件的發(fā)生。除了侵犯公民正當程序權(quán)利以外，勞動教養(yǎng)主要是侵犯公民的人身自由，廢除這一制度對于完善人權(quán)司法保障制度意義不容忽視。

　　3、有利于履行國際義務(wù)，提升國家形象。中國早在上世紀末就簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，其第14條第1款明確規(guī)定：“人人有資格由一個依法設(shè)立的、合格的、獨立的和無偏倚的法庭進行公正的和公開的審訊。”顯然，廢除勞動教養(yǎng)制度明顯與上述人身自由權(quán)原則相適應(yīng)的，也有助于提升國家形象。

　　>>詳解“勞動教養(yǎng)制度”

　　勞動教養(yǎng)就是勞動、教育和培養(yǎng)，簡稱勞教。勞動教養(yǎng)不是刑事處罰，而是為維護社會治安，預防和減少犯罪，對輕微違法犯罪人員實行的一種強制性教育改造的行政措施。

　　公安機關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對疑犯投入勞教場所實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。

　　中國的勞動教養(yǎng)制度是根據(jù)1957年8月1日全國人大常委會第78次會議批準頒布的《關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》，以及有關(guān)法律、法規(guī)建立的。

　　>>專家解讀：廢止勞動教養(yǎng)制度

　　剩余期限不執(zhí)行 不會對社會產(chǎn)生影響，2013年12月28日上午，清華大學法學院教授周光權(quán)對《法制晚報》記者表示，由于正在執(zhí)行的勞教人員人數(shù)不多、社會危害性有限(畢竟不是罪犯)，所以“不再執(zhí)行”不會對社會產(chǎn)生多大的影響。

　　“雖然官方?jīng)]有公布最新的數(shù)據(jù)，但據(jù)我了解，目前全國正執(zhí)行的勞教人員人數(shù)極少，因為2013年年初，已經(jīng)釋放出要廢除的信號，所以，各地通過各種措施減少審批，沒有新增勞教人員。另外，原來的一些勞教人員通過良好表現(xiàn)，減少期限，很多也都出來了?！敝芄鈾?quán)說。

　　中國政法大學教授洪道德接受《法制晚報》記者采訪時表示，在押勞教人員存在一個“轉(zhuǎn)化”的問題。對正執(zhí)行勞教人員，在新的人權(quán)理念之下，用新的方法來處理。

　　洪道德坦言，勞動教養(yǎng)對于維護社會秩序、保護公民權(quán)益起到了一定作用，但在現(xiàn)實中也存在一些被濫用的情況。另外，還有一部分經(jīng)常違法，屢教不改，但同時構(gòu)不上刑事犯罪的人群。

　　勞教中不排除擴大化的打擊，比如說把正當?shù)纳显L看成不穩(wěn)定因素而勞教，明顯侵犯了公民的人權(quán)，這部分既不是違法行為也不是犯罪行為。

　　“最大的問題是目前的勞教人員為何而存在要搞清楚，到適用勞動教養(yǎng)地步的人群到底有沒有，如果有這樣一個人群，總是要處理的。而直接交給社區(qū)矯正也不對。”洪道德說。

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（責任編輯：中大編輯）

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