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公眾如何監(jiān)督政府采購自主品牌汽車是一個(gè)大問題

24日，工業(yè)和信息化部公布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》，公開向社會(huì)征求意見。進(jìn)入名單的412款公務(wù)車全部為國產(chǎn)自主品牌車型，人們熟悉的奧迪、奔馳、豐田越野等高檔公務(wù)車型由于屬外資或合資企業(yè)生產(chǎn)而落選。可以預(yù)見，合資品牌已基本無緣2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車采購。(2月26日《重慶商報(bào)》)

政府采購向國產(chǎn)品牌汽車傾斜呼吁了多年，終于實(shí)現(xiàn)了。今年公車選用車型目錄不僅把合資車型排除在外，而且也把外資進(jìn)口車型排除在外，等于把廣闊舞臺(tái)留給了自主品牌車型。此舉不僅鼓勵(lì)了自主品牌汽車發(fā)展，有利于改變中國汽車市場長期被外資品牌主導(dǎo)的局面，而且還降低了公車采購成本，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。

自主品牌汽車今年之所以能有機(jī)會(huì)揚(yáng)眉吐氣，首先得益于公車改革。輿論對(duì)公車存在種種問題的持續(xù)監(jiān)督，促使政府下決心改革公車，使得自主品牌汽車有了被政府采購青睞的機(jī)會(huì)——當(dāng)公車改革限制了公車的排氣量，降低了公車采購的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，“價(jià)廉物美”的自主品牌汽車進(jìn)入公務(wù)用車選用車型目錄就順理成章了。

其次，政府采購向自主品牌傾斜是國際慣例，我們終于遵循了這一慣例。據(jù)悉，在韓國、日本，公務(wù)車一律使用自主品牌;在俄羅斯，官員若乘坐進(jìn)口轎車出行會(huì)被認(rèn)為“有損國體”;印度規(guī)定，政府各級(jí)官員都必須使用國產(chǎn)汽車。今年我們遵循了這一國際慣例，如果某些外資車企說我們搞保護(hù)主義，也站不住腳。

再者，政府采購自主品牌有法律依據(jù)。政府采購法第九條規(guī)定很清楚，即政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。顯然，自主品牌車企相比外資汽車巨頭，多屬“中小企業(yè)”，需要政府來扶持。過去政府采購沒有扶持自主品牌汽車，今年彌補(bǔ)了這個(gè)缺憾。也就是說，政府采購國產(chǎn)品牌汽車是應(yīng)有之義。

不過，政府采購自主品牌汽車究竟能堅(jiān)持多久?仍讓人擔(dān)憂。2012年的《目錄》顯然只適用于2012年，以后是否堅(jiān)持采購自主品牌汽車還是一個(gè)未知數(shù)。也就是說，在制度安排上沒有給公眾和自主車企吃一顆“定心丸”。而且，如果有地方政府今年不按《目錄》采購，也缺少相應(yīng)的處罰規(guī)定。另外，據(jù)有關(guān)采購官員介紹，汽車品牌進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨目錄，只是一種供貨資格，并不意味著采購單位就將實(shí)際采購該類車型。這說明《目錄》沒有強(qiáng)制性。

眾所周知，公車采購一直是很不透明的，某些地方政府采購公車，事前既不向公眾打招呼，采購過程也很隱秘，這樣一來，公眾如何監(jiān)督政府采購自主品牌汽車就是一個(gè)大問題。更重要的是，不少公職人員坐慣了合資、進(jìn)口汽車，恐怕“不習(xí)慣”坐國產(chǎn)車?；蚴菫榱讼硎堋榱嗣孀?，不愿采購國貨。

例如，某地政府采購空調(diào)時(shí)就強(qiáng)調(diào)“必須是原裝進(jìn)口”。這種崇洋媚外的采購思想在不少領(lǐng)域還很有市場，公車采購也不例外。例如，媒體曾披露，西部某地財(cái)政廳斥資近900萬元一次性采購25輛豪華奧迪A6。有調(diào)查顯示，網(wǎng)友印象中最常見的公車品牌，奧迪的選擇比例最高，占56.8%，其次是“大眾”29.6%，“奔馳”和“寶馬”分別有4.6%和2.3%的人選擇。唯一的國產(chǎn)品牌“紅旗”，只占6.8%。

種種事實(shí)和跡象表明，自主品牌汽車要想“壟斷”公車采購市場，除了自身要強(qiáng)身健體，還有賴于政府健全制度，讓公車選用《目錄》具有持續(xù)性和強(qiáng)制性，同時(shí)讓公眾參與監(jiān)督公車采購，而且還要防止某些外資、合資車企為了分食政府采購這塊大“蛋糕”進(jìn)行游說、公關(guān)。

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