第四題   科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會
 
（一）科學(xué)發(fā)展觀

1、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展；按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，推進改革和發(fā)展。

2、落實科學(xué)發(fā)展觀要處理好“七個關(guān)系”
（1）要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系；
（2）要處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關(guān)系；
（3）要處理好不同利益群體的關(guān)系；
（4）要處理好經(jīng)濟增長同資源、環(huán)境的關(guān)系；來源：www.examda.com
（5）要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；
（6）物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系；
（7）要處理好國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系。
 
（二）構(gòu)建社會主義和諧社會的原因和措施

1、構(gòu)建和諧社會的原因
（1）中國目前正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，保持社會和諧的局面尤為重要。中國人均GDP已達到1000美元，經(jīng)濟處于起飛階段，如果經(jīng)濟起飛勢頭持續(xù)到2020年以后，中國的綜合國力或可躍居世界前列。
（2）新的社會矛盾和問題凸顯出來，開始影響到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。城市化進程、國企改革、鄉(xiāng)村體制改革加快，城市下崗職工、失地農(nóng)民、農(nóng)民工等群體性事件有所增加；貧富差距進一步擴大，城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層之間的差距呈現(xiàn)出持續(xù)擴大的趨勢。

2、構(gòu)建和諧社會的措施
（1）政府必須充分考慮和兼顧不同地區(qū)、行業(yè)、階層、群體的利益，充分考慮各方面的承受能力。
（2）處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，城鄉(xiāng)要從多方面支持農(nóng)村的發(fā)展進步。
（3）要特別關(guān)注困難群體，改善就業(yè)環(huán)境，解決勞動者權(quán)益維護中的實際問題，解決困難群體就業(yè)和社會保障問題。
（4）要運用社會組織實現(xiàn)和諧社會。社會組織是人與人、人與社會和諧的社會環(huán)境，更是全社會和諧的基本單元。要充分發(fā)揮“第三部門”——社團在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。
（5）要建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機制。運用政策、法律、經(jīng)濟和行政等手段、采取教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，妥善解決在新形勢、新條件下的群眾內(nèi)部利益矛盾，冷靜地處理好群體性突發(fā)事件。
 
3、流動人口問題來源：www.examda.com
 
（一）北京存在的流動人口問題
①    北京的人均水資源僅為全國的1/8；
②    北京的城市公共服務(wù)能力滯后
③    北京交通擁擠、住房緊張以及人口布局的“內(nèi)密外疏”，存在著嚴重的都市??；
④    大部分流動人口居住的城鄉(xiāng)接合部以及城中村成為城市發(fā)展過程中不和諧的音符。

（二）發(fā)生問題的原因
①    經(jīng)濟因素是關(guān)鍵。經(jīng)濟高度集中是導(dǎo)致目前北京人口高度聚集的根本原因；
②    資源與環(huán)境因素是瓶頸。水土資源、能源結(jié)構(gòu)以及大氣污染、水污染等都對人口構(gòu)成制約；
③    社會文化因素是保障。城市的綜合交通網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療教育設(shè)施等都是社會文化因素的組成部分，它們也對人口構(gòu)成制約；
④    制度安排也是影響首都承載力的重要外生因素。目前北京存在的各種人口問題，既有人口規(guī)模增長過快的原因，同時更有相應(yīng)制度安排不夠及時或者嚴重滯后的體制方面的因素。

（三）政策建議
①    疏散北京部分城市功能；來源：www.examda.com
②    嚴控城市中心區(qū)人口總量；
③    逐步引導(dǎo)人口向郊區(qū)流動；
④    建四級流動人口管理機制。
 
4、物業(yè)管理問題
 
解決物業(yè)管理問題的對策：
（1）對住宅小區(qū)實行分類集中建設(shè)和登記評定，明確物業(yè)管理收費的定價原則、定價方式和價格構(gòu)成；
（2）物業(yè)擁有獨立的經(jīng)營自主權(quán)；
（3）從法律上規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)商行為；
（4）建立和完善物業(yè)法規(guī)體系。

（責(zé)任編輯：）