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2013重慶公務(wù)員考試申論熱點:國進民退主要分歧綜述

發(fā)表時間:2013/4/9 0:00:00 來源:中大網(wǎng)校 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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2013重慶公務(wù)員考試申論熱點:國進民退主要分歧綜述

  國際金融危機以來世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化,中國經(jīng)濟增速回落也很可能成為一個長期的趨勢,國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中的各種不穩(wěn)定、不確定性因素明顯增多,包括央企在內(nèi)的中國企業(yè)既面臨不少潛在的發(fā)展機遇,也面臨諸多嚴峻的挑戰(zhàn)。作為中國經(jīng)濟脊梁的中央企業(yè),需要深入細致地研究探討如何把握機遇、迎接挑戰(zhàn),進一步提升核心競爭力。這不僅是中國企業(yè)有效應(yīng)對當(dāng)前全球經(jīng)濟變局的迫切需要,也是促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和長遠目標的戰(zhàn)略舉措。
  后危機時期世界經(jīng)濟的格局變動
  2008年國際金融危機爆發(fā)以來,全球經(jīng)濟格局發(fā)生了重大變化,深刻認識這些變化,是明確中國企業(yè)未來發(fā)展之路的重要前提。一是全球經(jīng)濟放緩,進入“弱增長”周期;二是發(fā)達國家“再工業(yè)化”,醞釀新的產(chǎn)業(yè)革命與技術(shù)革命;三是新興經(jīng)濟體崛起,世界經(jīng)濟增長引擎多極化;四是全球經(jīng)濟格局變化加速國際政治格局動蕩。
  世界經(jīng)濟格局變動給中國企業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)
  在經(jīng)濟全球化趨勢下,國家間的經(jīng)濟競爭更多表現(xiàn)為企業(yè)間在全球市場競爭;中國經(jīng)濟能否繼續(xù)高速增長,很大程度上取決于中國企業(yè)特別是中央企業(yè)能否抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),成為更具國際競爭力的企業(yè)。
  過去 30多年中國企業(yè)在戰(zhàn)略機遇期里快速成長。中國企業(yè)在改革開放30多年中,經(jīng)歷了數(shù)次全球經(jīng)濟格局調(diào)整,但總體而言,由于中國經(jīng)濟保持有史以來每年10%左右的高速增長,企業(yè)在這一黃金發(fā)展期間所面對的機遇大于挑戰(zhàn)。以中央企業(yè)為代表的中國企業(yè)抓住了戰(zhàn)略機遇期,成功實現(xiàn)核心競爭力的不斷躍升。
  未來10多年中國企業(yè)面對的挑戰(zhàn)大于機遇。一是中國經(jīng)濟增速下降,傳統(tǒng)增長方式難以為繼;二是中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢受到挑戰(zhàn);三是非經(jīng)濟因素增加中國經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。
  成功應(yīng)對未來挑戰(zhàn)所需解決的主要問題。作為中國經(jīng)濟脊梁的中央企業(yè)與世界一流企業(yè)相比,還存在不小的差距,主要表現(xiàn)在:戰(zhàn)略管控能力不強;國際化經(jīng)營水平不高;科技創(chuàng)新能力不足;企業(yè)改革有待深化;市場化經(jīng)營機制不夠完善。
  應(yīng)對世界經(jīng)濟變局的主要著力點
  加強戰(zhàn)略思維,提升戰(zhàn)略管控能力。中央企業(yè)要堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向,克服機會導(dǎo)向。未來 10多年,世界經(jīng)濟格局復(fù)雜多變,中國經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰(zhàn),企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險也越來越高,只有在科學(xué)戰(zhàn)略引領(lǐng)下的企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。
  企業(yè)戰(zhàn)略的制定須建立在對未來趨勢的科學(xué)判斷基礎(chǔ)上,立足自身能力,具有前瞻性和跨越周期的特性。中國南車集團以戰(zhàn)略引領(lǐng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是實施戰(zhàn)略管控的成功范例。自2000年成立以來,中國南車以戰(zhàn)略為引領(lǐng),以打造核心競爭力為中心,結(jié)合自身情況和宏觀趨勢分階段實施四大戰(zhàn)略:“整合歸核”戰(zhàn)略,即在成立之初、專業(yè)能力不足的時候,集中資源到具有相對競爭優(yōu)勢的軌道交通裝備領(lǐng)域;“借力強核”戰(zhàn)略,即引進國外先進技術(shù)縮短與國際領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)差距;“創(chuàng)新造核”戰(zhàn)略,依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先,培育核心能力;“拓展擴核”,利用軌道交通裝備專有技術(shù)優(yōu)勢,向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸,培育未來“種子”業(yè)務(wù)。通過10年成功實踐,中國南車全面提升了企業(yè)的核心競爭能力。
  推進國際化進程,提升國際競爭能力。中央企業(yè)應(yīng)實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略,加快“走出去”步伐,積極開拓海外業(yè)務(wù),提高海外市場份額,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。努力培養(yǎng)全球化思維和開放視野,立足全球配置資本、人才、技術(shù)、市場等資源,逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略、營運、管理及文化全球化。另外,深化國際經(jīng)濟技術(shù)合作與交流,掌握國際競爭規(guī)則,積極融入世界經(jīng)濟主流。中交集團的海外拓展是成功推進國際化經(jīng)營的典范。該集團在鞏固傳統(tǒng)港口、公路建設(shè)、疏浚等市場的同時,逐步向機場、房基、電力、軌道交通、水利、環(huán)保等新領(lǐng)域拓展,同時帶動投資、設(shè)計、咨詢等業(yè)務(wù)走向海外,充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同優(yōu)勢。
  中央企業(yè)在“走出去”的過程中,必須堅持屬地化原則,通過任用當(dāng)?shù)厝瞬?、尊重?dāng)?shù)匚幕?、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟融合、努力創(chuàng)造雙贏局面等措施,使企業(yè)經(jīng)營深植于當(dāng)?shù)厥袌?。以中遠集團為例,自從開展美國業(yè)務(wù)以來,中遠長期被美國列為“受控承運人”,在航線和運價等經(jīng)營內(nèi)容調(diào)整時需層層報批,極大限制了其在美國的發(fā)展。但中遠堅持深耕當(dāng)?shù)厥袌?,一方面,改善?jīng)營,確保航運質(zhì)量、安全、環(huán)保、服務(wù);另一方面,聘請美國公關(guān)公司,做好反華議員工作。在美國波士頓港口處于困境、數(shù)千工人瀕臨失業(yè)的時刻,中遠應(yīng)美方要求,冒著短期內(nèi)虧損的風(fēng)險大膽開辟波士頓航線并實現(xiàn)盈利。最終,中遠成功摘掉“受控承運人”的帽子,之后更獲批投資洛杉磯碼頭。
  國際化人才的吸收和培養(yǎng)是成功“走出去”的又一關(guān)鍵。中央企業(yè)要特別注重培養(yǎng)具有國際視野、精通國際商務(wù)規(guī)則的企業(yè)家,同時不拘一格用好、培養(yǎng)一批具有國際視野和適應(yīng)中西方文化的復(fù)合型人才。例如,中國水電集團始終堅持 “人才資源是企業(yè)的第一資源”理念,建立健全了國際經(jīng)營人才的引進、選用、評價和激勵約束機制,在待遇、職稱、職務(wù)任用上實行有別于國內(nèi)業(yè)務(wù)的差別政策,集團聚結(jié)了一大批國際化精英人才,成為推進集團國際業(yè)務(wù)發(fā)展的中堅力量。

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