2006～2011年六年間的八次安徽省考真題（2010、2011年安徽省考分別設(shè)置了A、B類兩套試卷），見證了安徽省公務(wù)員考試申論試題的發(fā)展演變過程。為了便于考生深入了解安徽省考申論出題情況，教育專家對安徽省考申論歷年真題進行了詳細地研究與分析，梳理出了2006~2011年六年間安徽申論真題的命題情況。

　　一、題材的選擇

　?。ㄒ唬┥暾擃}材的發(fā)展

　　2006~2011這六年間，安徽公務(wù)員申論考試題材的發(fā)展演變可以分為兩個階段：

　　第一階段（2006~2009年）。這一階段，安徽申論考試設(shè)一套試卷。

　　第二階段（2010～2011年）。自2010年開始，安徽申論考試開始設(shè)置A、B類兩套試卷，不同的試卷面向不同的職位。這是借鑒、吸收當前國家公務(wù)員考試試卷設(shè)置形式的結(jié)果，具有很強的典型性、與時俱進性，安徽日后極有可能將此形式固定下來，故考生務(wù)必對此高度重視。

　　1.一套試卷的題材

　　【分析】從表格中可以看出，社會問題、社會現(xiàn)象是這一階段安徽申論題材選擇的最大熱門，可謂逢考必現(xiàn)。由此可以確定，“社會題材”備受命題者青睞，是安徽公考申論的考查重點。
 

　　2.兩套試卷的題材

2010～2011年安徽公務(wù)員考試申論試題題材、歸屬領(lǐng)域一覽表　　

　　【分析】2010年，安徽省考申論首次采用了A、B類分卷考試的形式，兩類試卷分別面向“省、市機關(guān)和省以下垂直管理單位”的職位和“縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)”的職位，且試卷選擇不同的主題，2011年安徽省考申論繼續(xù)沿襲此形式。不同的是，2010年A、B類試卷測查的能力是統(tǒng)一的，即“測查考生解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、解決問題能力和文字表達能力”；而2011年考試大綱明確指出A類“主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力”，B類“主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力”。

　　相對而言，A類試卷的題材較之B類更宏觀些，這是與不同職位測查的不同能力相對應(yīng)的。但是，無論是A類試卷，還是B類試卷，二者的主題都重點落在了“社會建設(shè)問題”上，這是二者的共通之處，亦是安徽省考申論題材的一大特色。

　?。ǘ┌不疹}材的特征

　　1.理論性

　　題材的理論性，是指申論給定資料所選的題材主要來源于理論科研性的雜志、報刊、專著、論文等，材料具有一定理論深度。這是包括安徽省在內(nèi)的所有省、市申論試題題材的共性。例如，2011年國考省級題材“黃河的治理和黃河精神的弘揚”正是出自《黨建》雜志2007年02期《偉大又堅強的黃河精神》一文；2011年國考市級題材“農(nóng)村子弟教育問題”也出自錢理群的專著《活著的理由》中的“活著的危機：鄉(xiāng)村文化、教育重建是我們自己的問題”。

　　理論性較強的題材對考生而言難度更大，要求考生對于問題的理解不能僅停留在“了解”的層面，而需要深入挖掘和分析。

　　2.具體性

　　通常來說，申論考查的問題帶有宏觀性和普遍性，是全國范圍內(nèi)普遍存在的、對全局和長遠具有重大影響的問題，只涉及一時一地的微小事物，無關(guān)全局和長遠的觀點和事實，絕不會作為申論命題的選擇。與其他省、市申論考試相比，安徽省考申論題材在立足宏觀的基礎(chǔ)上，越來越青睞于選擇具體性事件，所反映的問題越來越具體，針對性越來越強，這與其選擇“社會建設(shè)”主題的特色不無關(guān)系。

　　但是，考生需注意，在作答申論過程中，尤其是最后文章寫作部分，切不可局限在材料中的具體問題、微觀問題上，而要注意從宏觀角度考慮問題，從表面現(xiàn)象中挖掘深層次意義。以2011年安徽省考申論B類試卷為例，材料反映的是“鄉(xiāng)村旅游”問題，但考生應(yīng)從經(jīng)濟、社會乃至文化建設(shè)的層面考慮此問題，“鄉(xiāng)村旅游”是“鄉(xiāng)村”和“旅游”的合成詞，既涉及了“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，又涉及了發(fā)展旅游事業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，以及保護民族文化等問題?？忌獜木唧w的“鄉(xiāng)村旅游”問題上升到國家宏觀的經(jīng)濟方針政策上，如此方能抓住命題者的意圖，獲取高分。

　　3.非敏感性

　　公務(wù)員考試萬眾矚目，動見觀瞻，申論題材又是考活的、動態(tài)性的時事話題，題材的方方面面、每一個細節(jié)都會被全社會評頭論足。過于敏感的話題，有失觀瞻的話題，一定不會成為申論題材，例如“溫州錢會云事件”、“河南天價過路費案”等話題，盡管熱度很高，但涉及的敏感因素過多，敏感指數(shù)過高，為了維護考試的政治立場正確性、政策導(dǎo)向正確性和內(nèi)容的嚴肅性、可操作性，命題者一定不會以此為命題方向。如“非典”等突發(fā)事件的政府應(yīng)對工作，時效性已過，敏感性已失。

　　因此，教育專家提醒考生需要注意的是，最新發(fā)生、尚未得到妥善處理或明確定論的事件和觀點，是不會出現(xiàn)在申論考試中的。

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　　二、資料的組織

　　雖然每年安徽申論的題材都不同，但是給定資料的組織模式卻相對穩(wěn)定。

　?。ㄒ唬┵Y料內(nèi)容全面具體

　　安徽省申論試題的給定資料內(nèi)容充實，對有待解決的問題做了全面、具體的敘述。如2010年安徽申論B類考試針對的是“旅游業(yè)的零負團費”問題，資料首先介紹了當前旅游業(yè)存在的突出問題——旅游業(yè)的零負團費問題，然后對“旅游業(yè)的零負團費”問題的原因和危害進行了詳細闡述，最后回到問題的解決，并通過介紹日本和合肥的成功經(jīng)驗以及國家相關(guān)法律法規(guī)提出解決問題的對策。資料內(nèi)容充實、全面，為考生作答提供了充分的依據(jù)，這就要求考生充分把握資料，緊扣資料進行作答。

　?。ǘ┎换乇苁∏?/P>

　　安徽省申論考試在選取資料的過程中，越來越強調(diào)與本省實際的聯(lián)系。例如，2011年安徽申論B類試卷給定資料5是安徽省旅游局“鄉(xiāng)村旅游工作報告”的節(jié)選；2010年安徽申論B類考試給定資料5第1小則資料介紹了安徽合肥的“‘零負團費’專項整治行動”，涉及到了安徽省情，并沒有回避安徽省在旅游領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，完全從安徽省實際情況出發(fā)，這就要求考生聯(lián)系安徽實際，提出、分析并解決安徽省在發(fā)展旅游業(yè)過程中所面臨的實際問題，地方色彩濃重。

　　但也應(yīng)看到，安徽申論考試所涉及的問題并不局限于安徽本省，對全國其他地方也同樣具有借鑒意義，而且其所選資料往往兼具省內(nèi)資料與省外資料，本質(zhì)上依然與中央政府的宏觀政策緊密相連。這就要求考生一方面要密切關(guān)注本省、外省的省情省況，另一方面也要把握住國家整體的方針政策，同時將兩者相聯(lián)系，從本省實際出發(fā)把握宏觀政策，充分備考。

　?。ㄈ┦聦嵸Y料和理論資料相結(jié)合

　　事實資料是對客觀事物的直接描述，是事實的陳述和實踐的總結(jié)，形式可以是事例、典型、經(jīng)驗、做法、措施，也可以是數(shù)據(jù)、圖表、文件、談話，語言形式為敘述性的語句。表現(xiàn)為列舉事例，列舉數(shù)字，介紹經(jīng)驗、典型做法、措施等。理論資料是對客觀事物和實踐的抽象概括。表現(xiàn)為引述經(jīng)典、引述文章言論、引述談話言論、引述法律條文、介紹施政方針政策等等。

　　教育專家從近幾年安徽申論考試情況看，其給定資料的組織呈現(xiàn)事實資料與理論資料相結(jié)合的形式，即在一條資料或多則資料中理論與事實內(nèi)容并存或先后出現(xiàn)，由事實推出理論，用理論闡釋事實。

　?。ㄋ模﹪鴥?nèi)資料和國外資料互補充

　　申論給定資料又可以分為國內(nèi)資料和國外資料。安徽申論考試涉及的主要是國內(nèi)問題，因此有關(guān)國外內(nèi)容的資料一般是為起到經(jīng)驗或教訓(xùn)的目的而出現(xiàn)。就所占比重來說，國內(nèi)資料占主要地位，但是國外資料也是不可或缺的一部分。

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　　三、題目的設(shè)置

　?。ㄒ唬╊}量靈活化

　　安徽公務(wù)員申論考試，試題數(shù)量一直處于變革中。其中，２００６～２００８年三年間一直保持三題模式；２００９年為五題模式；２０１０年Ａ、Ｂ類試卷均為四題模式；２０１１年Ａ類試卷為四題模式（第一大題下設(shè)三個小題），Ｂ類為五題模式。可以預(yù)測，未來一段時期，四題、五題模式將是趨勢。

　?。ǘ┐箢}套小題

　　從2011年申論考查情況看，安徽省考申論試題出現(xiàn)了“大題套小題”的現(xiàn)象，即試題經(jīng)常會在大題之下再出兩道小題。

　　【示例】請根據(jù)給定資料中的畫線部分分別回答下列問題：（10分）

　?。?）請用簡潔的語言，說明給定資料1的調(diào)查數(shù)據(jù)反映了什么本質(zhì)問題。（4分）

　　（2）請用一句話，說明給定資料1③談到的現(xiàn)象反映了什么本質(zhì)問題。（3分）

　　（3）請用一句話，說明給定資料11中專家披露的數(shù)據(jù)反映了什么本質(zhì)問題。（3分） （2011•安徽•A•第一題）

　　【分析】通常大題中的每一個小題的字數(shù)和分值要求都比較低。但是，因為實際題目數(shù)量增加了，測查面也就隨之加大。

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（責任編輯：中大編輯）