申論標(biāo)準(zhǔn)化試卷(七)
    一、注意事項
    1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
    2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
    3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
    二、資料
    材料1
    人民網(wǎng)武漢2005年6月7日電記者張志峰報道：連日來，武漢市卓刀泉中學(xué)家屬院幾位居民向記者反映：該院緊鄰的廟湖惡臭熏天，大家不堪忍受。
    廟湖是武漢東湖的一角。6月7日，記者在現(xiàn)場看到，大約200平方米的湖面上漂著黑乎乎的、腐爛的垃圾，在50米開外就能聞到臭味。居民吳先生說，他家樓上有40多戶，前幾天氣溫達30多攝氏度，湖面飄來一陣陣臭氣，根本不敢靠近，連窗戶都不敢開。卓刀泉中學(xué)的狄老師說，該校有2000多師生，學(xué)生們吃東西都感到惡心，上課要捂著鼻子。
    2001年起，武漢市洪山區(qū)幾名政協(xié)委員連續(xù)兩年提案呼吁治理廟湖。2003年6月，有關(guān)方面答復(fù)稱，將組織治理廟湖。
    2004年上半年，廟湖治污工程“完成”，垃圾打撈干凈了，還建起了園林小品。洪山區(qū)一位政協(xié)委員告訴記者，有關(guān)部門想以此作為“示范工程”，帶動?xùn)|湖全面治污。武漢一家媒體當(dāng)時報道，此工程投資400多萬元。但時隔僅一年，廟湖湖面又淤積起很多垃圾。
    好景為何不長?居民指引記者在湖岸邊找到了3個“黑洞”，污水直排入湖。一個位于卓刀泉中學(xué)家屬院；另兩個都來自卓刀泉中學(xué)，該校陳副校長說，黃石某知名服裝廠駐武漢辦事處也有污水經(jīng)該校的排污管進入廟湖。居民狄先生說，2004年廟湖治污時，他曾帶領(lǐng)施工人員一一找準(zhǔn)了這些排污口，按照常規(guī)排污口要接入市政管道，施工人員卻說這些未納入工程預(yù)算。居民感嘆，治污花了那么多錢，如今換來了什么結(jié)果呢?實在痛心啊!
    材料2
    一組來自環(huán)保部門的檢測數(shù)據(jù)：水樣有異味，混濁度超標(biāo)370％，氨氮含量超標(biāo)100％，錳含量超標(biāo)39％……報告結(jié)論為：此水不能作為直接飲用水。
    然而，1976年至今，云南昆明市宜良縣狗街鎮(zhèn)灣子村千余村民，在漫長的29年時間里一直飲用這“超標(biāo)水”，許多村民近年來相繼出現(xiàn)腰腹疼痛等相同癥狀。2003年至今年3月兩年多時間里，村里已經(jīng)有13人死亡，其中7人死于癌癥……
    引人深思的是，直到去年底，當(dāng)?shù)卣块T才知曉鬧得沸沸揚揚的灣子村“超標(biāo)水”事件，并表示高度重視，盡快讓村民喝上“放心水”。但是，村民20多年付出的健康成本應(yīng)該由誰來支付?
    短短兩年半時間13人死亡
    灣子村年僅38歲的孫城在自家小屋上吊自殺了。“他得了癌癥，疼得在床上直打滾，家里已經(jīng)沒有錢繼續(xù)治療了……”時隔半年，孫城的妻子宋步英說起這事還是哽咽不止。
    宋步英告訴記者，孫城3年前查出患有腎結(jié)石和膽結(jié)石，后又得了肝病，最后又查出癌癥。據(jù)狗街鎮(zhèn)人民政府提供的資料顯示，自2003年至今，村里已經(jīng)有13人死亡，其中7人死于乳腺癌、胰腺癌和胃癌等，年齡最大的76歲，最小的38歲。記者注意到，僅僅今年2月和3月短短兩個月時間里，就有5人死亡，其中2人死于癌癥。根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，每個家庭一旦有人死亡，其親人要為其守孝三年。第一年要在大門上貼白色對聯(lián)，第二年換成黃色，第三年為藍色。記者隨機走訪了十多戶，發(fā)現(xiàn)門上貼著白色或黃色對聯(lián)的至少有4、5家。整個村子被陰影籠罩著。
    見到記者前來采訪，村里一群老太太圍了上來，介紹她們的“病史”。如今已過花甲之年的黃秀英，患有膽結(jié)石，被脊背疼痛和腰痛困擾好幾年了。這兩天疼得連飯都吃不下，“特別是油膩的東西，看見就想吐。”今年55歲的馬德仙反復(fù)右側(cè)腰痛也有8年時間了，只是斷斷續(xù)續(xù)到診所買些消炎、止痛藥，緩解暫時的疼痛，直到最近才查出來患有“右腎結(jié)石”。
    5月上旬，昆明市盤龍區(qū)人民醫(yī)院的專家醫(yī)療隊來到灣子村，為這里的231名村民免費體檢，119人中被查出患有腎結(jié)石、肝內(nèi)結(jié)石、高血壓和膽囊炎等21種疾病，其中結(jié)石發(fā)病率高達18．5％。根據(jù)該院體檢科所做的普通人群健康體檢資料顯示，結(jié)石病發(fā)病率一般為3％一4％?！盀匙哟宓那闆r是非常罕見的。”昆明市盤龍區(qū)人民醫(yī)院副院長范亞勤分析說，“從醫(yī)學(xué)角度看，結(jié)石病的發(fā)病率除了與生活、飲食習(xí)慣有關(guān)之外，更重要的是與飲用水里的重金屬成分有直接關(guān)系?！狈秮喦谕瑫r強調(diào)，這僅僅是做簡單B超得出來的結(jié)果，如果進一步做抽血化驗、照X片等全面體檢，“情況可能更為嚴峻”。
    灣子村村民小組長楊波說：“村子里大多數(shù)家庭處于貧困狀態(tài)，健康意識淡薄，即使發(fā)現(xiàn)自己身體不舒服，也往往只能‘忍’和‘拖’，舍不得花錢到醫(yī)院檢查、治療?！弊越衲暌詠?，34歲的楊玉瓊從脖子到脊椎整個背部每天都開始疼痛?！八X時都疼，有時如同針刺一樣鉆心地疼?！睏钣癍偲疵套≡谘劭衾锎蜣D(zhuǎn)的淚花，“上一次醫(yī)院得花上百塊，哪有那么多錢!萬一病情惡化，兩個娃沒著落呀，我的小女兒才3歲?！毙疫\的是，包括楊玉瓊在內(nèi)的10人已經(jīng)被盤龍區(qū)人民醫(yī)院列為免費治療名單。
    水質(zhì)超標(biāo)是罪魁禍?zhǔn)?
    究竟是什么原因造成這么多村民疾病纏身呢?村民開始懷疑是村口唯一的那口井水惹的禍。
    據(jù)介紹，1976年前，灣子村有兩口水井作為人畜飲水。1976年3月，云南省水文監(jiān)測大隊到該村打井勘探地礦，鉆探出地下水，加之公路沿線幾個村鉆探地下水，導(dǎo)致原老井水量不足，逐漸干涸。盡管當(dāng)時已經(jīng)檢測井水不符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但這口地下水井還是成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要飲用水源至今。宜良縣環(huán)保局辦公室負責(zé)人說：“當(dāng)時環(huán)保局也曾做過水質(zhì)檢測，認為不可以飲用，但是由于找不到其他水源，村民還是飲用了?！弊≡谒赃叺乃{春英指著水井告訴記者，這口井水如同“溫泉”一樣，常年是溫?zé)岬?，有時冬天更熱。千多村民一年四季都是用這熱水做飯、炒菜、飲用等。
    為了徹底弄清楚這口井水的質(zhì)量，2004年11月初，村長楊波請宜良縣環(huán)保局幫助做水樣檢測化驗。宜良縣環(huán)境監(jiān)測站對各項水樣指標(biāo)與GB／T14848—93《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)和國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)做了詳細對照后，該站出具了這樣一份檢測報告：水樣有異味，混濁度超標(biāo)370％，氨氮含量超標(biāo)100％，錳含量超標(biāo)39％，重金屬汞和鋅等均有檢出。報告結(jié)論顯示：此水不能作為直接飲用水。如需作為飲用水，必需進行處理后方可飲用。宜良縣水務(wù)局2005年4月22日下發(fā)的一份文件這樣寫到：“水質(zhì)達不到飲水標(biāo)準(zhǔn)，嚴重威脅人民群眾的身體健康?！?BR>    檢測報告出來后，村民們陷入了恐慌之中，甚至到了“談水色變”的地步。他們認為造成那么多人生病和死亡的原因就是飲用水。而目前這口井水仍是全村人唯一的水源。46歲的湯惠芝挑著滿滿兩桶水，神情憂傷地說：“我已經(jīng)知道這水有毒性，可每天還不得不往家里挑3次水。沒辦法，總不能眼睜睜地渴死吧!”村民岳興福說：“以前，我有喝冷水的習(xí)慣，看到檢測報告后，我再也不敢喝冷水了?！?BR>    但是，接受記者采訪的宜良縣環(huán)保局和狗街鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人士則認為，灣子村村民所患的疾病與水質(zhì)沒有直接聯(lián)系。宜良縣環(huán)境監(jiān)察大隊隊長葛梁說，飲用水超標(biāo)是很正常的，不能與疾病直接掛勾。
    宜良縣副縣長王健也表示：“區(qū)域性的疾病認定需要衛(wèi)生部門經(jīng)過科學(xué)的調(diào)查，統(tǒng)計出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，才能下結(jié)論?！?BR>    資金缺乏就要犧牲農(nóng)民健康嗎?
    在調(diào)查采訪中，記者了解到，在村長楊波提交水質(zhì)檢測報告之前，狗街鎮(zhèn)并不知道灣子村的“超標(biāo)水”事件。黨委書記常榮華接受采訪時說：“鎮(zhèn)轄區(qū)比較大，要詳細、全面了解每個村的情況存在許多困難。”
    另一方面，常榮華介紹說，村民是否能喝上自來水，受水源、村民經(jīng)濟承受能力和村民是否支持三個因素影響。“由于財力問題，灣子村的飲水問題沒有完全得到解決?！?BR>    據(jù)該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長袁紹祥介紹，鎮(zhèn)政府從去年開始已經(jīng)將各村的“人畜飲水和農(nóng)田灌溉問題”列為工作的重點。目前已經(jīng)累計投入了300多萬元資金，重點解決4個山區(qū)村委會的飲水問題，村民基本喝上了自來水。與此同時，鎮(zhèn)政府正和宜良縣建設(shè)局洽談解決包括灣子村在內(nèi)的處于壩區(qū)的93個自然村的飲水問題，總投資估計需要1700萬元。
    可是，棘手的問題是資金難以解決?！盀匙哟遛r(nóng)民的人均收入處于中下水平，籌集幾十萬元的引水工程資金是非常困難的，鎮(zhèn)政府也沒有這么雄厚的經(jīng)濟實力?！痹B祥說。
    無論如何，在村長楊波的努力下，灣子村的水質(zhì)事件終于引起了各方的重視。昆明市宜良縣縣委書記王路生說：“宜良縣委、縣政府對灣子村飲用水衛(wèi)生狀況問題高度重視。已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門進一步調(diào)查、核實此事，盡快解決灣子村村民的飲用水問題。”宜良縣水務(wù)局已于4月22日專門下達了一份文件，其中寫明：為徹底解決灣子村飲水安全問題，經(jīng)規(guī)劃需從二公里外山箐中引山泉水，投資51萬元。
    29年的飲用水噩夢即將結(jié)束了，巨額的醫(yī)療費用又成為貧窮村民的心頭之痛。人們不禁要問，村民付出的健康成本應(yīng)該由誰來承擔(dān)?
    全國3億農(nóng)民的飲用水不達標(biāo)
    據(jù)水利部門和衛(wèi)生部門聯(lián)合組織的一項調(diào)查顯示，全國34％的農(nóng)村人口飲用水不達標(biāo)，也就是說3億多人飲用不安全水，其中約有1．9億人飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)。“云南作為西部邊疆地區(qū)，農(nóng)村飲用水存在的問題不容忽視。”云南省疾控中心有關(guān)人士認為。
    所

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