一、注惹事項(xiàng)
1．本卷總分100分，限時(shí)150分鐘，其中閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘。
2．用黑色鋼筆(簽字筆)將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫在試卷和答題卡(第一、三頁)相應(yīng)位置上∶用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準(zhǔn)考證號(hào)的信息點(diǎn)。
3．看清答題卡題號(hào)位置，每題都要用黑色鋼筆(簽字筆)作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。
4．請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定的資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。
5．答題結(jié)束后，將題本和答題卡一并交給監(jiān)考人員。上交時(shí)，務(wù)必請(qǐng)他(她)在你的準(zhǔn)考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔(dān)責(zé)任。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
近年來，黨和政府高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，農(nóng)村文化建設(shè)取得很大成績，農(nóng)民群眾的精神文化生活有了較大改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。但總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)?？梢哉f，農(nóng)村還是我國文化建設(shè)的薄弱環(huán)—
材料一∶
(1)記者近日在農(nóng)村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村喪葬攀比性消費(fèi)導(dǎo)致一個(gè)普通農(nóng)民的葬禮就能消費(fèi)掉一個(gè)普通農(nóng)戶一年的純收入，葬禮消費(fèi)和人情債成了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)，亟需引起有關(guān)部門重視。
河北藁城市一位71歲的農(nóng)村老人張某不久前去世后，他的4個(gè)生活拮據(jù)的兒子集資為他操辦了一個(gè)體面的喪事，除去買棺材、火化、搭靈棚外，加上請(qǐng)戲和放電影、擺筵席等，總共花銷4410元。同時(shí)，張家辦喪事，收取了親友和村民送的7970元禮金。記者在采訪中了解到，類似這樣“一家死人，全村舉喪”的現(xiàn)象在當(dāng)?shù)胤浅Ｆ毡椋械霓r(nóng)戶甚至變賣耕牛和生產(chǎn)工具操辦喪事。中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所科研處處長杜志雄說∶重生重死是中國文化傳統(tǒng)的一部分，農(nóng)民操辦白事是維持鄰里關(guān)系的一種方式，是民俗文化的傳承和發(fā)展。舉辦葬禮的主要目的也不是比排場、比體面，而是為了寄托對(duì)死者的哀思。但如果因操辦白事而增加農(nóng)民自身負(fù)擔(dān)影響了生產(chǎn)的投人，則是民俗文化的扭曲，和目前我國建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的大背景也是格格不人的。
由于基層文化的缺失，一些封建迷信活動(dòng)正在悄悄入侵山區(qū)百姓的生活，山西省興縣康寧鎮(zhèn)，去年曾出現(xiàn)了一些宣揚(yáng)諸如“哭就能升天”、“一人每天吃二兩飯就行”的邪教。一個(gè)叫高利春的村民告訴記者∶“我們村，還有臨村的一些婦女、老人沒事的時(shí)候就聚在一起練功，每月的初一、十五都要去山上吸氣(吸收仙氣)，大家圍在一起又哭又唱，說是能強(qiáng)身健體，僅我們村練功的人就近500人?！笨祵庢?zhèn)黨委書記牛貴崇說∶“村里要集資辦點(diǎn)公益性事業(yè)，很難收錢，村里許多人都不愿意交，但那些邪教的錢村里人交的都很積極?！?
 
地市以下的基層電視臺(tái)都在播放什么節(jié)目?近期一些讀者反映，這些電視臺(tái)只干三件事∶新聞讓領(lǐng)導(dǎo)露露臉；廣告密集得讓群眾翻白眼；電視劇看得觀眾分不清點(diǎn)?；鶎与娨暸_(tái)成為地方領(lǐng)導(dǎo)的亮相舞臺(tái)，成了一些部門的賺錢工具，而對(duì)群眾急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、群眾渴求的文化生活問題，他們幾乎不予關(guān)注。近日記者到豫鄂交界的河南省唐河縣對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查。
一些群眾反映，廣大農(nóng)民觀眾很希望能看到農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)法規(guī)以及農(nóng)經(jīng)信息方面的電視節(jié)目，因?yàn)檫@樣的節(jié)目能幫助大家了解政策、學(xué)到實(shí)用的技術(shù)，有利于切實(shí)提高自己的生活水平。一位農(nóng)民朋友感慨地說，中央電視臺(tái)已經(jīng)開設(shè)了很多頻道，怎么不開通農(nóng)業(yè)頻道呢?事實(shí)上，中央電視臺(tái)七套就是農(nóng)業(yè)和軍事頻道，問題出在基層有線電視臺(tái)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)受眾的需要，沒有轉(zhuǎn)播相關(guān)節(jié)目。
一位鄉(xiāng)黨委書記告訴記者，他所在的鄉(xiāng)電視臺(tái)就是靠平時(shí)播個(gè)廣告、農(nóng)民紅白喜事點(diǎn)歌、點(diǎn)電視劇來養(yǎng)住自己的幾個(gè)人。
(4)中國農(nóng)業(yè)出版社是出版“三農(nóng)”圖書的主力軍。該社圖書營銷部主任楊連增說，出版社每年出版新書1000種左右，加上重印的約800種，“三農(nóng)”圖書品種不可謂不多，但大多數(shù)圖書發(fā)行量都很不容樂觀，許多書籍出來沒幾天就進(jìn)了倉庫。
一邊是出版社“三農(nóng)”圖書積壓，另一邊卻是許多農(nóng)民家里無書可讀。廣西隆安縣城廂鎮(zhèn)寶塔村，是一個(gè)有l(wèi)800多人口的種植大村。村支書余××是種植大戶，每年僅龍眼、板栗等收入就超萬元。但他家里惟一一本《龍眼高產(chǎn)栽培技術(shù)》，還是2002年在縣城新華書店買的。
該縣新華書店經(jīng)理說∶“三農(nóng)”圖書在書店圖書種類中所占比例不到1／3。
造成出版社圖書積壓，許多農(nóng)民家里又無書讀的現(xiàn)象，主要原因在于出版環(huán)節(jié)和發(fā)行渠道上。就出版環(huán)節(jié)而言，許多農(nóng)民反映有的“三農(nóng)”圖書讓人“看不懂”、“用不上”。
(5)“農(nóng)閑沒事干，不打牌干什么?”記者在西安市長安區(qū)新一村及小新村問及村民為什么喜歡賭博時(shí)，有些村民競這樣回答。由此可見，文化生活匱乏是導(dǎo)致新一村賭博成風(fēng)的根源之一。村民三三兩兩地坐在村頭及自家門口聊天。他們告訴記者，農(nóng)閑時(shí)，都不知道該干啥才好，打牌成了他們最好的消遣方式。婦女們打打麻將，一般輸贏也就是幾元錢，但男人們覺得打幾元錢沒意思，用“二八杠”賭錢才過癮，“錢來得快，去得也快，夠刺激”。加上村及鎮(zhèn)相關(guān)部門制止不力，遂使賭風(fēng)盛行。只有從逐步健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、完善村務(wù)管理制度、豐富農(nóng)民業(yè)余精神生活等方面人手，才能從根本上杜絕農(nóng)村的賭風(fēng)。村民們還說，現(xiàn)在還不是賭博的興盛期，到了冬天，村民們無所事事，賭博情況更嚴(yán)重。
材料二∶
農(nóng)村賭博成風(fēng)，不得不提近年來流行的地下的“六合彩”。
(1)據(jù)廣東省農(nóng)調(diào)隊(duì)2003年底對(duì)全省29個(gè)縣2460戶農(nóng)戶進(jìn)行的問卷調(diào)查，該省當(dāng)年農(nóng)村購買私彩金額達(dá)到33．2億元。受損的不僅僅是公彩老板和國家的彩池，潮陽市2001年全年GDP下降21．O％，成為廣東省負(fù)增長率最高的縣級(jí)市。
“六合彩”長驅(qū)直人，速度之快范圍之廣，令地方政府緊張。毗鄰廣東的湖南省，30多個(gè)縣市“受災(zāi)”，當(dāng)?shù)孛襟w稱之為“經(jīng)濟(jì)邪教”。農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)，廣西大化縣工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政、信用聯(lián)社四家金融機(jī)構(gòu)在2000年時(shí)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款總額約為4．3億元，自2002年起三年中先是跌破4億元，后縮減為2．1億元，直到目前的4472萬元。政府賬面上的數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)沒有民間各類悲劇那樣令人“觸目驚心”——彭心安說，“六合彩”最大的危害，是破壞了農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，農(nóng)民荒廢了耕作，家庭失去了和諧，傳統(tǒng)的社會(huì)道德“灰飛煙滅”。
(2)來自當(dāng)?shù)鼐降囊豁?xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，參與地下“六合彩”賭博的人群，農(nóng)民的積極性最高，占總數(shù)的40．74％。
“地下‘六合彩’賠率高，玩法簡單?！边|中縣公安局副局長盧寶林說。盧同時(shí)兼任當(dāng)?shù)亍傲喜省睂ｍ?xiàng)治理小組組長，“‘六合彩’1∶40的賠率對(duì)那些夢(mèng)想一夜暴富的人來說，極具誘惑力。按‘1 O元一注’來算，如果中獎(jiǎng)，莊家將賠付400元，即使輸，彩民才損失區(qū)區(qū)1 O元n”
某縣民政局福利彩票科李主任分析，福彩、體彩相比“六合彩”，獎(jiǎng)金差距大、中獎(jiǎng)率低，頭等獎(jiǎng)500萬，二等獎(jiǎng)卻只有幾千元，缺乏吸引力。再說，福彩、體彩玩法比較復(fù)雜，“那個(gè)雙色球．我到現(xiàn)在都沒搞明白，更不用說普通老百姓了”。
“從49個(gè)號(hào)碼中任選一個(gè)或者幾個(gè)，再打一個(gè)電話去下單就可以”?！傲喜省鄙现?0歲老人，下至7歲幼童都能玩，“平常拿五毛、一塊的零花錢來投一注，考驗(yàn)自己的運(yùn)氣”。而且．在農(nóng)村熟人社會(huì)里，彩民和收碼、寫單員都是黨朋鄉(xiāng)親，一般的小注，不用擔(dān)心出現(xiàn)信任危機(jī)、輸了耍賴。
(3)拋開“六合彩”賭博，私彩斂錢的違法性不說。從形式上看，國家發(fā)行福彩與私彩相比，缺乏趣味性，且返還率低，難以吸引彩民。另外，國家發(fā)行的“私彩”與“福利彩票”一般只把發(fā)售點(diǎn)設(shè)到小城鎮(zhèn)，而忽略農(nóng)村地區(qū)，也給地下六合彩留下較大空間，合法彩票的市場競爭力有待提高，目前我國體彩，福彩品種，游戲規(guī)則，宣傳力度方面還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，國有彩票的公益性宣傳不夠深入。群眾對(duì)國家發(fā)行彩票的公益性感受不充分。我國發(fā)行彩票已有18年。仍沒有規(guī)范彩票活動(dòng)的專門法律法規(guī)，彩票發(fā)行和管理處于無法可依的狀態(tài)，容易使人把彩票與賭博相混淆，執(zhí)法部門對(duì)變相發(fā)行彩票行為難以界定，對(duì)非法彩票的處罰缺乏準(zhǔn)確有效的法律依據(jù)。
“很多人把六合彩當(dāng)成了致富手段，”某鎮(zhèn)農(nóng)村信用社馬主任分析，在農(nóng)村，除了擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，農(nóng)民幾乎沒有其他投資渠道。股票門檻太高，做生意無大的本金，地下“六合彩”的適時(shí)出現(xiàn)，一定程度滿足了農(nóng)民的“投資需求”。
事實(shí)上，地下“六合彩”還成了文化生活相對(duì)單調(diào)的農(nóng)村為數(shù)不多的“娛樂節(jié)目99。
地下“六合彩”的專家、彩民們?cè)诠餐瑺I造一種文化——他們通過電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、私印小報(bào)等介質(zhì)。
(4)受災(zāi)嚴(yán)重的廣東很早就展開了對(duì)地下“六合彩”的打擊。公安機(jī)關(guān)展開“聲勢(shì)浩大”的打擊“六合彩”賭博專項(xiàng)斗爭，汕頭和湛江等地還成立“打彩專業(yè)隊(duì)”。公安機(jī)關(guān)的打擊和宣傳，在一定程度上改變了“重災(zāi)區(qū)”面貌，但地下“六合彩”并沒有得到根治。網(wǎng)絡(luò)和通訊等手段，使得“六合彩”更為隱秘。本報(bào)記者在互聯(lián)網(wǎng)上，能搜索到上萬個(gè)自稱香港“六合彩”發(fā)行機(jī)構(gòu)的下注網(wǎng)點(diǎn)。
有專家認(rèn)為，屢禁不絕一定程度與當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門打擊力度相關(guān)?！霸诹喜史簽E的地方．基層干部甚至公安人員與莊家形成食物鏈”?！陡＝ㄈ?qǐng)?bào)》也曾刊載“權(quán)威訪談”稱，“基層不重視造成打擊難”。農(nóng)村的治安主要依靠派出所維持，抓賭可以提成，“抓一次就罰3000元，顯然，它會(huì)選擇抓彩民而不是莊家，基層總要不斷創(chuàng)收，不會(huì)斷絕自己的財(cái)路”。彭心安在調(diào)查中更發(fā)現(xiàn)，有些基層干部和干警甚至直接插手“六合彩”，這在當(dāng)?shù)胤Q作“買好彩”∶他們事先向莊家打招呼，但“號(hào)碼隨

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