2012年浙江省公務(wù)員考試已經(jīng)正式拉開了序幕。從2011年12月中旬發(fā)布公告到2012年3月初進(jìn)行筆試，中間僅有兩個多月的備考時間。那么，如何在短短兩個月的時間里，更有效率地提升申論提出對策題的作答能力，提高提出對策題的作答水平，就成為了廣大考生最為關(guān)心的問題。教育專家急考生之所急，想考生之所想，結(jié)合浙江省公務(wù)員考試歷年申論真題，進(jìn)行深入分析，找出提出對策題的特點(diǎn)及規(guī)律，并給出科學(xué)合理的作答方法，行之有效的備考建議，以期幫助考生更加明晰方向，提高水平，順利備考2012年浙江省公務(wù)員考試。

　　一、解讀申論大綱

　　提出對策類試題主要對應(yīng)的是浙江公務(wù)員考試申論大綱中的“提出問題和解決問題能力”，但是大綱并沒有對其進(jìn)行具體闡述。由于國家公務(wù)員考試和各省公務(wù)員考試向來是相互影響、相互借鑒的，浙江也不例外，因此國考大綱對于省考大綱也是有一定的指導(dǎo)意義的。2012年國家公務(wù)員考試申論大綱中對提出和解決問題能力要求如下：

　　——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

　　我們知道，提出對策類試題，主要測查考生是否能夠依據(jù)材料，結(jié)合經(jīng)驗，找出材料中存在的問題，并提出解決思路或措施。

　　“發(fā)現(xiàn)和界定問題”，是作答解決問題題型的基礎(chǔ)，只有有效的發(fā)現(xiàn)問題并且準(zhǔn)確的界定，才能準(zhǔn)確的提出應(yīng)對策略，才能提高對策的針對性和有效性。

　　“作出評估和權(quán)衡”，隨著申論考試的發(fā)展，考試主題不僅僅局限某一方面，而是多方面聯(lián)合考查，必然會涉及對各方利益的考量和權(quán)衡。考生要統(tǒng)籌兼顧地處理好錯綜復(fù)雜的情況。

　　“借助自身實戰(zhàn)經(jīng)驗”，申論考試近年來不但字?jǐn)?shù)增多，而且考查的內(nèi)容更加廣泛，僅僅依據(jù)給定資料已經(jīng)不能完全輕松應(yīng)對考試，考生必須要增加自己的知識儲備，然而這種知識并不是專業(yè)知識，而是常識知識。

　　因此，教育專家認(rèn)為，備考浙江省公務(wù)員考試申論考試提出對策題，考生要以真題為依據(jù)，熟悉以往的真題，把握題型變化形式和規(guī)律，預(yù)見2012年可能的變化，并籌謀應(yīng)對之策。

　　二、浙江省公務(wù)員考試歷年申論真題提出對策題題型分析

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　　三、浙江省公務(wù)員考試歷年申論真題提出對策題題型特點(diǎn)

　　從表格中看出，提出對策題在浙江省申論試題中并非年年出現(xiàn)，但只要出現(xiàn)提出對策題的年份其所占分值都不低。綜合浙江省公務(wù)員考試申論考試歷年提出對策題的考查情況，我們可以看出其有以下特點(diǎn)：

　　1.穩(wěn)定性。作答要求、字?jǐn)?shù)要求和分值要求較為穩(wěn)定，變化不大。作答字?jǐn)?shù)要求一般在300～500之間，分值一般在25～30分。

　　2.難度增加。從歷年真題考查的類型上看，2001—2009年，基本上都是常規(guī)型提出對策題，而2010年卻是一道復(fù)合型題目，難度陡然提升，要求大幅提高，字?jǐn)?shù)增多，達(dá)到500字，為歷年最多。

　　3.考查形式發(fā)生變化。2010年考查形式較往年發(fā)生很大變化，主要是針對某一句話進(jìn)行分析和總結(jié)，拋棄了往年籠統(tǒng)提問方式，更加注重考查考生的綜合分析能力和提出和解決問題能力的要求，作答要求更加細(xì)致，表述更加明確，使考生作答更具有方向性。

　　四、提出對策類試題題型答題思路

　　綜合浙江省公務(wù)員考試歷年真題，中 公教育專家認(rèn)為，提出對策題答案主要從給定材料和自創(chuàng)兩方面提取。

　　（一）給定材料

　　給定材料是考生作答申論的根本依據(jù)，要嚴(yán)格依據(jù)給定資料搜尋、整理和加工答案。主要包括四個方面：

　　1.引用材料中的對策

　　有的材料直接談到了解決問題的對策、意見、思路、辦法。這里考生一定要注意一些關(guān)鍵詞，比如“應(yīng)該……”、“必須……”、“某某專家提出”等等，這些詞語之后提出的觀點(diǎn)、意見，都是材料直接提出對策的關(guān)鍵信息。

　　例如2009年申論考試第二題，解決浙江經(jīng)濟(jì)如何走出困境，“給定資料10”中指出，“利用宏觀調(diào)控“倒逼機(jī)制”的應(yīng)對之策、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然途徑?！边@一點(diǎn)就可以稍加整理直接引用。

　　2.根據(jù)問題推出對策

　　給定材料會反映一些具體問題，考生可以根據(jù)這些問題，反向推出對策。同時，材料反映的問題也是提出具體解決對策的依據(jù)之一，可以保證對策的針對性。

　　例如2010年申論考試第二題：資料四下劃線句子提到“遭遇到一個兩難的境地”。“給定資料四”中指出，“為進(jìn)一步控制溫室氣體排放，國家2020年碳排放新目標(biāo)的確定，將使浙江的減排形勢更為嚴(yán)峻”，這句話指出，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和現(xiàn)狀與節(jié)能減排的目標(biāo)相沖突的問題，再結(jié)合其他材料，我們可以提出浙江省節(jié)能減排的應(yīng)對之策。

　　3.根據(jù)原因得到對策

　　一些材料會揭示問題產(chǎn)生的內(nèi)在原因，考生可以根據(jù)這些原因，得出對策。

　　例如2009年申論考試第二題，解決浙江經(jīng)濟(jì)如何走出困境，“給定資料14”中指出：“‘永發(fā)’曾經(jīng)也做貼牌生產(chǎn)，盡管產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量都拔尖，但自有品牌含金量不高，歐美人不認(rèn)賬?！蔽覀兛梢蕴岢鰧Σ?，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造自主品牌。

　　4.根據(jù)經(jīng)驗或教訓(xùn)總結(jié)對策

　　給定資料中一般會介紹一些國內(nèi)外的成功經(jīng)驗或失敗教訓(xùn)，考生可以從中總結(jié)對策。

　　浙江省2010年第二題，“給定資料五”指出：“一項‘綠色’技術(shù)——純低溫余熱發(fā)電，正在加速改變浙江水泥業(yè)‘高能耗、高污染、低效益’的舊形象。2009年7月底，浙江建德三獅水泥有限公司的純低溫余熱發(fā)電項目正式并網(wǎng)發(fā)電。董事長姚季鑫說：‘煤電成本要占水泥生產(chǎn)總成本的約70%。2009年浙江省水泥全行業(yè)虧損的情況下，純低溫余熱發(fā)電項目便成了新的利潤增長點(diǎn)?！边@段材料介紹了浙江省在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中所獲得的成績，通過成功經(jīng)驗提供了對策：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高技術(shù)水平，降低能源消耗。

　　（二）自創(chuàng)對策

　　自創(chuàng)對策，主要是考生要根據(jù)給定資料的主旨，結(jié)合自己的知識儲備，提出解決問題的對策。主要從法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、管理手段、教育手段、監(jiān)督手段、協(xié)調(diào)手段、自律手段八個方面進(jìn)行思考?？忌欢ㄒ⒁?，要看準(zhǔn)材料所反映的具體問題，有針對性地使用，切不可生搬硬套。

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　　五、備考建議

　　（一）政府角度

　　所謂政府角度，就是指考生提出的對策必須是政府部門應(yīng)當(dāng)采取的措施和政府部門能采取的措施，而不能要求其他單位或個人應(yīng)當(dāng)如何做。政府角度是申論考試與其他類型考試最主要的區(qū)別之一，這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在提出對策題當(dāng)中。

　　（二）針對性

　　所謂針對性，就是指考生提出的對策所解決的一定是題目指定的問題，而不是其他問題。這說明“對策有針對性”有兩點(diǎn)要求：一是符合題目要求，二是從材料中來。

　　如果題目要求“請你針對材料中所反映的食品安全問題提出對策”，而有的考生提出的是解決藥品安全問題的對策，這就是對策缺少針對性的表現(xiàn)。當(dāng)然，上述情況是很少發(fā)生的，但從歷年提出對策題的作答情況來看，有一種情況是經(jīng)常發(fā)生的，就是考生提出的對策是“萬能對策”，可以在大部分對策題中一字不改地使用，這樣的對策明顯缺少針對性。

　　（三）可行性

　　所謂可行性，就是指對策要具備可以實施的條件。提出來的對策如果在當(dāng)今社會根本無法實施，那就是不可行的。教育專家認(rèn)為具體來說包括以下三個方面：

　　1.經(jīng)濟(jì)可行性

　　即對策要在經(jīng)濟(jì)上具有可以實施的條件。政府做任何事情都是要付出成本的，這要求我們必須注意投入和產(chǎn)出的比例。

　　2.政治可行性

　　即對策在政治上要具備可以實施的條件。這一點(diǎn)包括兩個兩面：

　　（1）不提反動觀點(diǎn)。

　　（2）不越權(quán)。

　　3.法律可行性

　　即對策不能違背法律的規(guī)定。如我國只有全國人大及其常委會才有國家立法權(quán)，也只有全國人大及其常委會才是國家立法機(jī)關(guān)，因此就立法這一方面提出對策時就不能說“縣級政府必須盡快出臺相關(guān)法律，建立健全相關(guān)法律制度”。這要求參加公務(wù)員考試的考生應(yīng)當(dāng)掌握一定的法律知識，避免在答案中出現(xiàn)法律上的硬傷。

　　歷年真題中凝結(jié)著命題人的思路和模式，考生務(wù)必搜集盡可能多的真題，仔細(xì)研究，明白最新變化，感受真題的難度和特點(diǎn)，考生可以按照申論考試的要求，進(jìn)行實戰(zhàn)訓(xùn)練，檢測自己的水平，錘煉自己的作答技巧。最后，教育專家希望考生堅持自己的理想，在考試中取得好成績！

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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