申論全真模擬試卷(一)
　　滿分：100分　　時(shí)限：150分鐘
　　一、注意事項(xiàng)
　　l·申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題能力及解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的考試。
　　2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
　　3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。
　　二、給定材料
　　l·黨的十六大已經(jīng)把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提了出來(lái)，而把“構(gòu)建禮會(huì)主義和諧社會(huì)”作為黨執(zhí)政能力的重要方面明確地提出來(lái)，在我們黨的歷史上還是第一次?！皹?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，就是要建立起人與人之間互相尊重、互相信任的社會(huì)關(guān)系，“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”。這是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)而確立的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。
　　2·據(jù)新華網(wǎng)北京2月19日電，中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)于部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班19日上午在中央黨校開(kāi)班。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在開(kāi)班式上作了重要講話。他指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。
　　3．黨中央提出的和諧社會(huì)的“28個(gè)字”的內(nèi)涵是全面的，也是重點(diǎn)很突出的。這“28個(gè)字”是：“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。前面20個(gè)字闡述的是人與社會(huì)的關(guān)系；后邊的8個(gè)字講的是人與自然的關(guān)系。概括起來(lái)，和諧社會(huì)無(wú)非就是這兩大方面：人與社會(huì)的關(guān)系，是“內(nèi)”；人與自然的關(guān)系，是“外”。內(nèi)外之間互相滲透，不僅是內(nèi)部和諧了，而且與外部也和諧了。
　　“安定有序”中的“安定”，講的是和諧社會(huì)的前提。安定是和諧的起碼條件，沒(méi)有安定便談不上和諧，沒(méi)有安定至多在社會(huì)沖突雙方的內(nèi)部可能有局部的和諧，決不會(huì)有全局的和諧。全社會(huì)的“有序”是和諧社會(huì)的一種狀態(tài)，“無(wú)序”是社會(huì)不和諧的一種狀態(tài)。俗話說(shuō)：“有條不紊”，“有序”就能“不紊”，“序”是治世的良方。和諧社會(huì)是社會(huì)成員按照自己所充當(dāng)?shù)慕巧捌渌鶓?yīng)遵守的社會(huì)規(guī)范來(lái)行動(dòng)的、井然有序的社會(huì)。
　　“民主法治”是從政治上講的。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是公民社會(huì)，沒(méi)有民主就沒(méi)有和諧，沒(méi)有法治也沒(méi)有和諧。法，是剛性的?！胺擅媲叭巳似降取?。在法律面前是不能討價(jià)還價(jià)的。民主能使人心情舒暢，民主能給社會(huì)帶來(lái)生動(dòng)活潑。心情舒暢、生動(dòng)活潑就是“28個(gè)字”里面的“充滿活力”。心情舒暢、生動(dòng)活潑最能調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，把各種積極因素用到社會(huì)主義建設(shè)上去。民主出智力，民主也能出勞力，一句話，民主就是力量。民主是法律范圍內(nèi)的民主，法治的功能是保護(hù)民主，是為了推進(jìn)民主。
　　“公平正義，誠(chéng)信友愛(ài)”是從道德上說(shuō)的。公平是最能看得見(jiàn)、最能摸得著的?！肮健笔且獧C(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平，“公平”包括經(jīng)濟(jì)分配公平、政治生活上公平、社會(huì)生活上公平。不平則鳴，不平不穩(wěn)?！罢x”是價(jià)值判斷，認(rèn)準(zhǔn)了“正義”，就敢于“鐵肩擔(dān)道義”，勇于為正義而奮斗?！罢\(chéng)信”包括個(gè)人誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、政府誠(chéng)信，重要的是政府誠(chéng)信，重要的是領(lǐng)導(dǎo)干部誠(chéng)信?！坝褠?ài)”是指人與人的關(guān)系。在兩大勢(shì)不兩立的對(duì)立階級(jí)基本消失以后，不同利益群體之間應(yīng)當(dāng)是共存共生、互補(bǔ)互惠的關(guān)系?！坝械虏豢蓴场?《左傳》)，全體人民的道德水平提高了，社會(huì)管理成本會(huì)大幅度下降，經(jīng)濟(jì)管理的成本也會(huì)大幅度下降，中華民族也一定成為世界民族之林中的參天大樹(shù)。
　　“充滿活力”是對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的高要求。和諧社會(huì)不是四平八穩(wěn)，不是故步自封，不是抹煞矛盾，更不是死水一潭。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)是動(dòng)態(tài)的和諧社會(huì)，是向上的和諧社會(huì)，是發(fā)展中的和諧社會(huì)，是敢于揭示矛盾、善于化解矛盾的和諧豐_卜會(huì)。作為構(gòu)建和諧社會(huì)指導(dǎo)思想的“科學(xué)發(fā)展觀”，是一種發(fā)展觀，是全面發(fā)展觀，是一往無(wú)前的發(fā)展觀。不發(fā)展，還談什么發(fā)展觀?“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。”活不活是大不一樣的。
　　4．全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)致公黨中央主席羅豪才近日在接受采訪時(shí)表示，和諧社會(huì)的第一句話就是“民主法制”，我想和諧社會(huì)一定是一個(gè)法治社會(huì)。要依靠法律制度來(lái)推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建，來(lái)保障和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，引導(dǎo)全社會(huì)公民遵守這個(gè)法律，維護(hù)和諧的氣氛。所以和諧社會(huì)離不開(kāi)法律的支持，離不開(kāi)法制的支撐。
　　羅豪才主席說(shuō)，作為一個(gè)搞法律的學(xué)者，我覺(jué)得可以在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮很大作用。我們還在積極地探討，想進(jìn)一步在這方面做一些貢獻(xiàn)。
　　他還說(shuō)，今年政協(xié)會(huì)議期間，全國(guó)政協(xié)提交了“關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的提案，致公黨連續(xù)3年對(duì)這一提案作重點(diǎn)調(diào)研到了四川、遼寧，去年還開(kāi)了一次國(guó)際會(huì)議。我們國(guó)家能源是比較短缺的，所以，怎樣構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)是很重要的。
　　此外，羅豪才主席說(shuō)，打假問(wèn)題既要通過(guò)立法，通過(guò)執(zhí)法，也要通過(guò)大家共同樹(shù)立一種維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，共同行動(dòng)起來(lái)，這種偽劣的行為才可能更少。和諧社會(huì)應(yīng)該能容納矛盾并且解決矛盾。
　　關(guān)于怎樣通過(guò)加快發(fā)展來(lái)消除不平等的教育?羅豪才主席表示，要大力推進(jìn)教育體制的改革。我們的教育管理制度這些年進(jìn)步很大，發(fā)展很快，但是也還存在一些舊的體制上的障礙，對(duì)農(nóng)村、貧困地區(qū)關(guān)注度不夠。
　　5．目前人們對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建的探索已經(jīng)很多，但大多都圍繞我們面臨的挑戰(zhàn)來(lái)解釋我們?yōu)槭裁葱枰椭C社會(huì)。在這里，我想換個(gè)角度來(lái)探討這個(gè)問(wèn)題。我們暫且不說(shuō)中國(guó)有多么大的問(wèn)題，我們也不談失業(yè)下崗、收入差距、地區(qū)差別、三農(nóng)問(wèn)題、礦難等問(wèn)題。我們需要問(wèn)自己，一個(gè)和諧社會(huì)到底需要哪些要素?在構(gòu)建和諧社會(huì)問(wèn)題上，我不主張搞指標(biāo)，因?yàn)樵诂F(xiàn)行體制下，一搞指標(biāo)有些地區(qū)、部門就會(huì)忙于達(dá)標(biāo)，甚至造假。當(dāng)然，沒(méi)人能精確地定義一個(gè)和諧社會(huì)，但基本的社會(huì)公平，魚(yú)水交融的社會(huì)組織環(huán)境和信任、熱情、正義、道德、勇氣，負(fù)責(zé)任的心態(tài)應(yīng)當(dāng)會(huì)使人們都感到愉快。
　　關(guān)于和諧社會(huì)的要素，我想有這么幾個(gè)：
　　一是機(jī)會(huì)。確切地說(shuō)，．作為政府的職責(zé)就是，通過(guò)創(chuàng)造有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和所有居民增加收入的環(huán)境，通過(guò)確保所有居民都有機(jī)會(huì)抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)遇，開(kāi)辟一條通向全面發(fā)展的道路。政府的職責(zé)是：給人們提供機(jī)會(huì)，并要求他們對(duì)自己的未來(lái)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)屬于社會(huì)和社會(huì)組織的責(zé)任。一個(gè)和諧社會(huì)應(yīng)該給這個(gè)社會(huì)的成員提供參與的機(jī)會(huì)和分享的機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)社會(huì)成員去參與社會(huì)發(fā)展，參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，由于每個(gè)人的歷史、家庭、文化、個(gè)人背景不一樣，參與的能力、參與的程度是不一樣的，但是從政府來(lái)講，從社會(huì)來(lái)講，應(yīng)該提供一個(gè)比較公正的，但不是絕對(duì)公正的機(jī)會(huì)，讓大家去參與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，要讓每一個(gè)社會(huì)成員分享社會(huì)發(fā)展的成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
　　二是責(zé)任。一個(gè)和諧社會(huì)是一個(gè)有責(zé)任的社會(huì)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和歷史經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有責(zé)任感，任何社會(huì)都不會(huì)長(zhǎng)期繁榮和可持續(xù)發(fā)展。在任何一種情況下，沒(méi)有責(zé)任感的社會(huì)，其凝聚力就會(huì)大大被削弱，社會(huì)的和諧程度更會(huì)受到損害。社會(huì)責(zé)任是一個(gè)國(guó)家文化和價(jià)值的基本體現(xiàn)，是國(guó)家軟實(shí)力的核心之一。社會(huì)責(zé)任與精神世界的建設(shè)是提升國(guó)家軟實(shí)力不可忽視的一個(gè)方面。當(dāng)前，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，我們不能忽視我國(guó)的社會(huì)責(zé)任與精神世界問(wèn)題建設(shè)。
　　三是社會(huì)組織。如果講社會(huì)是和諧的，社會(huì)的組織不發(fā)育，我認(rèn)為這個(gè)和諧很難，因?yàn)楹芏嗟臇|西不是靠政府做的，比如社會(huì)服務(wù)不能完全靠政府提供，政府要通過(guò)社會(huì)組織來(lái)完成一些公共職能，像美國(guó)有那么大的政府，美國(guó)很多的社會(huì)責(zé)任還是要南非營(yíng)利部門來(lái)承擔(dān)，所以從服務(wù)的角度講，我們要完善社會(huì)組織。社會(huì)組織的發(fā)育不僅僅有利于延伸政府的服務(wù)，還有利于保護(hù)公民的權(quán)利，制約各種不法行為。所以說(shuō)，社會(huì)組織的完善是一個(gè)和諧社會(huì)所必須的。
　　6．5月8日上午，北京市建設(shè)委員會(huì)、北京市勞動(dòng)和豐十會(huì)保障局在北京會(huì)議中心聯(lián)合召開(kāi)了“保障外地進(jìn)京施工人員合法權(quán)益工作會(huì)議”，各省市駐京建管處負(fù)責(zé)人和各省市進(jìn)京施工單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
　　根據(jù)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)<北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法>和<北京市外地農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法>的通知》(京勞社發(fā)[2004]101號(hào))，要求用人單位必須為來(lái)京務(wù)工人員辦理工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。2005年度，建筑企業(yè)為進(jìn)京務(wù)工人員繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)為14元月，醫(yī)療保險(xiǎn)為28元／月。保險(xiǎn)費(fèi)用全部由用人單位繳納。對(duì)沒(méi)有按照要求為進(jìn)京務(wù)工人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的企業(yè)，勞動(dòng)保障檢查部門將依法對(duì)其進(jìn)行查處。
　　2005年，勞動(dòng)保障部門和市建委將采取多項(xiàng)措施，大力推動(dòng)建筑施工企業(yè)進(jìn)京務(wù)工人員的參保工作，盡可能的保障外地進(jìn)京施工人員合法權(quán)益。
　　7．目前我國(guó)弱勢(shì)群體的規(guī)模已達(dá)1．4億一1．8億人左右，約占全國(guó)總?cè)丝诘?1％～14％。一個(gè)如此龐大的弱勢(shì)群體的存在，是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中必須關(guān)注并切實(shí)解決的一個(gè)重大問(wèn)題。弱勢(shì)群體的構(gòu)成主要是工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)中的一部分人。如果他們的問(wèn)題得不到解決，會(huì)直接影響到中國(guó)共產(chǎn)黨賴以執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，影響到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，涉及到我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的方方面面，需要全面考慮，綜合平衡。其中關(guān)注弱勢(shì)群體是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須面對(duì)的重大問(wèn)題之一。
　　8．據(jù)新華網(wǎng)北京3月23日電，在2005年“世界氣象日”來(lái)臨之際，專家警告說(shuō)，環(huán)境惡化已對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人與自然和諧發(fā)展是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“和諧社會(huì)”理念的重要內(nèi)容之一。今年世界氣象日的主題是“天氣、氣候、水和可持續(xù)發(fā)展”。
　　中國(guó)氣象局氣候變化特別顧問(wèn)丁一匯研究員指出，近五十年來(lái)，主要由人類活動(dòng)造成的全球氣候變化的幅度已超過(guò)地球本身自然變動(dòng)的范圍，對(duì)人類生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在此背景下，．中國(guó)氣候也發(fā)生了氣溫升高，干旱、洪澇、高溫?zé)崂说葮O端氣候事件頻次和強(qiáng)度增多增強(qiáng)的明顯變化。
　　與此同時(shí)，中國(guó)的環(huán)境也出現(xiàn)了冰川退縮，凍土融化，湖泊萎縮，濕地退化，森林覆蓋率降低，草原面積減少，沙漠化擴(kuò)展，水土流失加劇，生物多樣性減少，山地災(zāi)害增加，海平面上升等劇烈變化。
　　9．2004年12月20日，湖南省邵陽(yáng)市中意房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人傅中意與邵陽(yáng)縣建設(shè)局長(zhǎng)鄧節(jié)生在邵陽(yáng)湘桂黔建材城因砸車發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，鄧節(jié)生忽然倒地身亡隨之發(fā)生了罕見(jiàn)的大規(guī)模“扛尸”事件，4天中死者尸體擺放在傅家中，上萬(wàn)人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，傅的住宅被砸毀，傅中意的妻子楊麗芳多次請(qǐng)求警方制止死者家屬的打砸行為，卻沒(méi)有人搭理。傅中意在“扛尸”高潮中出逃。那些參與“扛尸”事件的人用墨汁和紅色噴漆在傅家墻壁上寫(xiě)道：“有錢算什么!…‘為富不仁者殺!”“血仇必報(bào)”……
　　lO．從行業(yè)收入差距來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)在行業(yè)之間的差距也是很大的。北京市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，2001年全市86個(gè)大類行業(yè)中，最高工資行業(yè)與最低工資行業(yè)相差6．6倍，二者間的差距比2000年加大了1·9倍。有學(xué)者指出，目前中國(guó)占總戶數(shù)20％的最富有戶收入，占有全部收入的51％以上，而20％低收入戶只占4％左右。從主觀感受方面來(lái)看，多數(shù)社會(huì)成員已認(rèn)為貧富差距是中國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
　　三、申論要求
　　注意：所有題目都要作答在答題紙上的指定位置，作答在其他位置上一律無(wú)效。請(qǐng)您就如何建立和諧社會(huì)提一些建議措施，要求不超過(guò)200字，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)（空格略）根據(jù)給定的材料,用2000字左右的篇幅,自擬題目,自選項(xiàng)角度進(jìn)行論述.要求中心明確,內(nèi)容充實(shí)論述深刻,有說(shuō)服力. （空格略）

　　申論全真模擬試卷(一)參考答案
　　1．【答案提示】
　　建立和諧社會(huì)的措施主要包括以下幾個(gè)方面：繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗、反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序(材料3、9)；完善個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度，打擊非法致富(材料3、4、9、10)；改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，減少貧困(材料6、7、10)；促進(jìn)城市化，改變就業(yè)結(jié)構(gòu)；建立社會(huì)保障體系(材料6)；建立和完善《環(huán)境保護(hù)法》，為和諧社會(huì)的建立打好基礎(chǔ)。(材料8)
　　2．【參考例文】
　　構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)鍵是把握好著力點(diǎn)
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)和奮斗目標(biāo)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們一定要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要棗義，把握好和諧社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)。
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外在發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時(shí)代的高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國(guó)要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)造活力的持續(xù)進(jìn)發(fā)，促進(jìn)各種利益關(guān)系的妥善處理，促進(jìn)社會(huì)公平和正義得到有效體現(xiàn)，促進(jìn)最廣大人民根本利益的不斷實(shí)現(xiàn)。
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持發(fā)展。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的目標(biāo)，最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。具體而言，就是要走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益和質(zhì)量；就是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和西部大開(kāi)發(fā)及振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展；就是要深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展；就是要健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用；就是要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)共同富裕；就是要把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，以開(kāi)放促改革促發(fā)展；就是要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷改善人民生活水平。
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本。構(gòu)建和諧社會(huì)，從根本上說(shuō)應(yīng)該著眼于人。因此，當(dāng)前要緊緊圍繞人這一核心和主體處理好政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的關(guān)系，保證政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及環(huán)境等各個(gè)層次結(jié)構(gòu)中的各個(gè)要素之間的協(xié)調(diào)和發(fā)展。既要充分發(fā)揮人民群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，激勵(lì)其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量，又要一切以改善人的生存條件，提高人的物質(zhì)生活、政治生活、精神生活的質(zhì)量和人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活及自身發(fā)展的需要。具體就是：一要保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民在教育、就業(yè)、收入、財(cái)產(chǎn)和發(fā)明創(chuàng)造等方面的合法權(quán)益；二要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人的聰明才智，創(chuàng)造有利于人們平等競(jìng)爭(zhēng)、全面發(fā)展的環(huán)境和條件，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍；三要加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，發(fā)展教育和文化事業(yè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；四要把改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，保證發(fā)展的成果惠及全體人民。
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。社會(huì)主義和諧社會(huì)的公正、有序和安定，要達(dá)到任何一項(xiàng)，都離不開(kāi)深化改革，都需要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)體制中，要深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，妥善處理中央和地方的關(guān)系等。在政治體制中，要不斷完善社會(huì)主義民主刺度，以加強(qiáng)黨內(nèi)民主為切人點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)民主的擴(kuò)大；要大力推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；要改革和完善黨領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和決策機(jī)制，深化行政管理體制改革和人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督。在文化體制中，要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量；要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè)；要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。同時(shí)要加快推進(jìn)社會(huì)管理體制改革、健全失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的社會(huì)保障制度。通過(guò)深化改革，切實(shí)克服影響和諧的體制機(jī)制弊端，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。
　　同時(shí)，也要注意到，社會(huì)穩(wěn)定不僅關(guān)系到人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，而且關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。只有社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，社會(huì)的文化才能繁榮。當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革過(guò)程中，各種社會(huì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，不同社會(huì)利益群體之間的矛盾凸顯出來(lái)。為此，要正確認(rèn)識(shí)和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，要通過(guò)法制建設(shè)，打擊各種擾亂、破壞活動(dòng)，為社會(huì)和諧提供法制保障；通過(guò)思想文化建設(shè)，凝聚人心，為社會(huì)和諧構(gòu)筑精神支助。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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