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2013山東
公務(wù)員面試熱點(diǎn):學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐如何不變味
要讓營(yíng)養(yǎng)餐真正有營(yíng)養(yǎng),就有必要升級(jí)“套餐”,加大補(bǔ)貼力度與配套資金撥付水平。而要保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的長(zhǎng)久安全規(guī)范運(yùn)作,還必須加強(qiáng)和完善監(jiān)督與追責(zé)機(jī)制。
據(jù)新華社報(bào)道,青海大通548名學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”食物中毒、廣西都安400余名小學(xué)生喝“營(yíng)養(yǎng)餐”牛奶腹瀉等事件,引發(fā)廣泛關(guān)注。一邊是食物變質(zhì),一邊是營(yíng)養(yǎng)縮水,營(yíng)養(yǎng)餐究竟?fàn)I養(yǎng)了誰(shuí)?
自2011年秋季開(kāi)始,中央財(cái)政每年撥付160億元專項(xiàng)資金,為3000多萬(wàn)中西部貧困地區(qū)的孩子,提供每人每天3元補(bǔ)助,用于免費(fèi)午餐。這項(xiàng)政策實(shí)施以來(lái)效果如何,看來(lái)是到了進(jìn)行檢討的時(shí)候。
營(yíng)養(yǎng)餐是一項(xiàng)好政策,但好政策如何執(zhí)行好,讓學(xué)生真正受益呢?這首先要保證財(cái)政補(bǔ)貼全部落實(shí)到位。就目前物價(jià)水平,3元補(bǔ)助只能保證學(xué)生吃飽,而難以吃好。據(jù)最新一期《新世紀(jì)周刊》報(bào)道,在整個(gè)貴州省,只有安順及其所轄市縣的營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)為4元(其中1元由地方財(cái)政補(bǔ)貼),即使如此,營(yíng)養(yǎng)餐也只能管飽。由此,不難想象其他地區(qū)推行營(yíng)養(yǎng)餐的情形。
倘若缺乏地方配套,恐怕很難扭轉(zhuǎn)營(yíng)養(yǎng)餐不營(yíng)養(yǎng)的狀況。如果地方政府不積極參與,不僅營(yíng)養(yǎng)餐談不上營(yíng)養(yǎng),還可能發(fā)生食品安全問(wèn)題。報(bào)道顯示,發(fā)生食品中毒或變質(zhì)問(wèn)題的多為企業(yè)供餐。這是因?yàn)?,企業(yè)不會(huì)做賠本的買賣,為了保證利潤(rùn)降低了質(zhì)量和管理。
可見(jiàn),眼下比較迫切的一個(gè)問(wèn)題是,重新核算營(yíng)養(yǎng)餐成本,適當(dāng)提高中央財(cái)政撥付水平,并對(duì)地方配套資金進(jìn)行明確規(guī)定。要讓營(yíng)養(yǎng)餐真正有營(yíng)養(yǎng),就有必要升級(jí)“套餐”,加大補(bǔ)貼力度與配套資金撥付水平。與此同時(shí),可以鼓勵(lì)社會(huì)力量參與其中,通過(guò)做加法的方式,為營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃添加營(yíng)養(yǎng)元素。
當(dāng)然,無(wú)論是否增加財(cái)政投入,要讓營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃不變味,都離不開(kāi)嚴(yán)格的管理監(jiān)督。對(duì)此,《農(nóng)村義務(wù)
教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》有詳細(xì)規(guī)定,關(guān)鍵在于落實(shí)。如細(xì)則規(guī)定的(地方)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、陪餐制以及留樣制,倘若執(zhí)行到位,就能有效杜絕營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量問(wèn)題。但對(duì)于一旦發(fā)生問(wèn)題該怎么處理,卻缺乏有力的懲罰措施。例如,對(duì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè),僅以中止合同了事,難以形成足夠的震懾力。
這表明,要保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的長(zhǎng)久安全規(guī)范運(yùn)作,還必須加強(qiáng)和完善監(jiān)督與追責(zé)機(jī)制。特別是要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,讓家長(zhǎng)和公眾介入營(yíng)養(yǎng)餐的日常監(jiān)督。營(yíng)養(yǎng)餐有沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題,其實(shí)不難發(fā)現(xiàn),難就難在學(xué)?;虻胤侥芊癜匆?guī)定如實(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。
營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃是一項(xiàng)民生工程,既已啟動(dòng),政府就負(fù)有不可推卸之責(zé)。由是觀之,才不會(huì)陷入“政府的初衷是好的”之類的模糊認(rèn)識(shí)。在這個(gè)問(wèn)題上,不能說(shuō)只要政府有所投入就不該苛責(zé),而應(yīng)堅(jiān)持只要有權(quán)力介入的地方就需要監(jiān)督的觀點(diǎn)。也只有這樣,才能推動(dòng)政府把一項(xiàng)好的政策真正辦好,保證學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐不變味。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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