1. 8月21日晚，上海世博園綠地廣場(chǎng)上演了一場(chǎng)別開生面的歌會(huì)，216名來(lái)自中西部地區(qū)希望小學(xué)學(xué)生和60名臺(tái)灣原住民青少年，用鄉(xiāng)土的、民族的歌舞，唱出他們的歡樂，唱出對(duì)世博的贊美。

上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”。是的，城市是伴隨著人類社會(huì)文明演進(jìn)發(fā)展而成的，城市文化無(wú)疑是優(yōu)越的、進(jìn)步的。

(1)鄉(xiāng)村孩子作為上海世博會(huì)游客中特殊的一群。對(duì)于來(lái)自偏僻鄉(xiāng)村的孩子，走進(jìn)世博園，認(rèn)識(shí)一個(gè)新世界，是人生中難忘的一次經(jīng)歷。在世博園里體驗(yàn)科技的神奇、感受異國(guó)文化、張望城市的未來(lái)，可以讓那些鄉(xiāng)村少年，感受到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、知識(shí)教育的重要性以及城市的美好。

(2)中國(guó)的城市發(fā)展必須面對(duì)如何處理城鄉(xiāng)關(guān)系的命題，這是城市的責(zé)任。解決了這一問題，我們才能找到一條和諧發(fā)展的城市化之路。

(3)上海世博會(huì)加蓬國(guó)家館的展示或許能給我們帶來(lái)有益的啟示。這個(gè)140萬(wàn)人口的非洲國(guó)家同樣面臨城市人口急劇增長(zhǎng)、城市空間與環(huán)境壓力不斷加大的難題，加蓬的解決方案是尋求“城市與鄉(xiāng)村完美結(jié)合”——我們從鄉(xiāng)村來(lái)，到城市去，在城市中發(fā)現(xiàn)自我、實(shí)現(xiàn)自我，最后，再回到鄉(xiāng)村，將生活之美的陽(yáng)光照進(jìn)鄉(xiāng)村，在繁華都市和閑適的鄉(xiāng)村之間形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)。

(4)“城市與鄉(xiāng)村的完美結(jié)合”之路，也就是城市與鄉(xiāng)村的互動(dòng)之路，這需要城市管理者的遠(yuǎn)見卓識(shí)，也需要更多的制度保障。城市與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)如何各有側(cè)重，城市如何為因保護(hù)環(huán)境和資源而放棄工業(yè)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村以補(bǔ)償?城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施如何統(tǒng)籌規(guī)劃，如何讓城市之光透進(jìn)鄉(xiāng)村的窗欞?城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)一體化，而不是以犧牲鄉(xiāng)村環(huán)境代價(jià)來(lái)保障城市?城市文化如何從鄉(xiāng)村傳統(tǒng)中汲取營(yíng)養(yǎng)，又怎樣將先進(jìn)的文化輻射到鄉(xiāng)村?

(5)“城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)”本是上海世博會(huì)的副主題，它不是簡(jiǎn)單地組織幾次鄉(xiāng)村旅游，也不會(huì)因?yàn)榕e辦了“鄉(xiāng)村孩子看世博”的公益活動(dòng)而大功告成。對(duì)于擁有廣大鄉(xiāng)村人口的中國(guó)而言，這是一個(gè)持續(xù)的進(jìn)程。

(6)希望多年后，中國(guó)再次舉辦世博會(huì)，全國(guó)各地的孩子無(wú)論城市和鄉(xiāng)村，都不再需要公益機(jī)構(gòu)組團(tuán)走進(jìn)世博會(huì)。當(dāng)鄉(xiāng)村少年不再將走進(jìn)城市視為步入另一個(gè)世界，我們的城市才真正實(shí)現(xiàn)了讓生活更美好的目標(biāo)。

2. 近期，個(gè)別地方發(fā)生了某些針對(duì)小學(xué)生、幼兒園兒童的惡性案件，你怎么看?

原因：

第一，由于我國(guó)正出于從傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，在這個(gè)現(xiàn)代化的過程中，必然會(huì)出現(xiàn)一個(gè)動(dòng)蕩期，造成社會(huì)安全的不穩(wěn)定性，譬如社會(huì)存在不公平現(xiàn)象，一部分人心理問題嚴(yán)重。

第二，校園安全制度不健全，安全設(shè)施不充分，安全意識(shí)不強(qiáng)烈。首先，沒有一部明確的校園安全立法，保護(hù)校園安全的主體和責(zé)任不明確。第二，鑒于保護(hù)校園安全的責(zé)任不明確，導(dǎo)致校園安保工作并沒有落實(shí)到位，執(zhí)行不力，校園安全設(shè)施不充分。第三，社會(huì)、學(xué)校及家庭的安全意識(shí)不強(qiáng)烈。

對(duì)策：

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，下令嚴(yán)肅處理犯罪分子，精心治療受傷人員，并加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園的安保工作，防治類似事件再次發(fā)生與升級(jí)。這體現(xiàn)了黨和政府堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，校園安全事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，案件發(fā)生之后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志第一時(shí)間做出反映，部署工作，提出要求，治療傷員、嚴(yán)懲犯罪分子，以保護(hù)學(xué)生的安全為當(dāng)務(wù)之急，加派警力進(jìn)行巡邏，把維護(hù)校園安全當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，做到對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

第一，需要一部校園安全立法，整合散見于其它法律中的有關(guān)校園安全的內(nèi)容，理清公安部門、教育部門和學(xué)校的責(zé)任。

第二，廣大干部要深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和單位、家庭，及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意，開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，關(guān)心幫助困難群眾，解決合理訴求，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，防止因矛盾積累激化釀成極端事件。

第三，開展對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)校園周邊治安巡邏，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。

第四，衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)對(duì)精神疾患人員的治療救助管理。

第五，教育行政部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，切實(shí)解決校園安全管理工作中的實(shí)際問題。

第六，學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)、園長(zhǎng)安全管理責(zé)任，建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實(shí)校園安全保衛(wèi)力量，加強(qiáng)技防建設(shè)，防止不法分子進(jìn)入校園制造事端。

我們期待國(guó)務(wù)院能夠出臺(tái)一部關(guān)于校園安全的立法，理清各方責(zé)任，落實(shí)校園安保工作，真正貫徹以人為本的理念，完成這項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，維護(hù)校園的安全與寧?kù)o，還孩子們一個(gè)純凈的學(xué)習(xí)環(huán)境。我們的有關(guān)部門應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力整治校園及社會(huì)的不安全隱患，開展對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，防治矛盾激化，打擊各類犯罪，充實(shí)校園安全保衛(wèi)力量，切實(shí)保障學(xué)生的生命安全，維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，建設(shè)穩(wěn)定與和諧的校園及社會(huì)環(huán)境。

3.隨著我國(guó)社會(huì)城市化、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、高等教育體制改革等結(jié)構(gòu)性因素的變化，大學(xué)畢業(yè)生中出現(xiàn)的“蟻?zhàn)?rdquo;現(xiàn)象已聚集了越來(lái)越多人的關(guān)注。本文從國(guó)家公務(wù)員考試申論命題特點(diǎn)切入解讀了蟻?zhàn)宓挠蓙?lái)、出現(xiàn)的原因及相應(yīng)的措施。

“蟻?zhàn)?rdquo;現(xiàn)象涉及到兩個(gè)要點(diǎn)：一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀;二是區(qū)域發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距。具體來(lái)說(shuō)造成“蟻?zhàn)?rdquo;現(xiàn)象有以下幾點(diǎn)原因：

(1)我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)大環(huán)境造成的。在整體就業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的情況下，高校就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題顯得尤為突出，相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生無(wú)法找到理想的工作，在對(duì)口的工作崗位上充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

(2)我國(guó)當(dāng)前區(qū)域發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。當(dāng)面向西部和基層就業(yè)激勵(lì)政策不夠完善時(shí)，由于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)生存條件和發(fā)展機(jī)遇的優(yōu)越性，使得受過高等教育、具有一定見識(shí)、渴望實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的大學(xué)畢業(yè)生寧愿忍受暫時(shí)艱苦的生活條件，也不愿意遠(yuǎn)離城市。

(3)當(dāng)前我國(guó)高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀。大學(xué)所學(xué)知識(shí)與社會(huì)需求脫節(jié)，同時(shí)，高等教育大眾化帶來(lái)“去精英化”，大學(xué)生由優(yōu)勢(shì)群體轉(zhuǎn)為相對(duì)弱勢(shì)群體，而“蟻?zhàn)?rdquo;自身就業(yè)觀念相對(duì)落后。

(4)政府等相關(guān)部門保障措施相對(duì)滯后。大城市房?jī)r(jià)一路飆升，而公租房建設(shè)嚴(yán)重滯后，造成大量大學(xué)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部滯留。

減少蟻?zhàn)澹纳葡佔(zhàn)宓纳鏍顩r著力從幾方面入手：

(1)政府大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，破除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)。通過“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠待遇政策等相關(guān)措施，提升中西部和農(nóng)村的競(jìng)爭(zhēng)力，通過制度保障和財(cái)政扶持來(lái)縮小“剪刀差”， 建立合理的制度結(jié)構(gòu)，賦予農(nóng)村和城市一樣享有公平的機(jī)會(huì)，提升當(dāng)前不發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)吸引力，拓寬大學(xué)畢業(yè)生的工作地選擇。

(2)政府要加大扶持作為大學(xué)生就業(yè)主體的中小和非公企業(yè)發(fā)展的力度。

(3)政府繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)工作，為大學(xué)生提供更為充分的就業(yè)崗位。

(4)高校作為教育的主體，應(yīng)在教育部門的指導(dǎo)下，規(guī)范專業(yè)設(shè)置，真正從社會(huì)需求和就業(yè)的角度出發(fā)進(jìn)行專業(yè)教育并主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐能力的培養(yǎng)。同時(shí)應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。

(5)大學(xué)生也應(yīng)增強(qiáng)專業(yè)選擇的理性，注重自身實(shí)踐能力的提升，面對(duì)眼前的困境，不能消極不振，而應(yīng)以積極的態(tài)度和切實(shí)的行動(dòng)，使自身贏得良好的發(fā)展。

(6)對(duì)于“蟻?zhàn)?rdquo;聚居區(qū)，政府和社區(qū)應(yīng)當(dāng)在改善其居住環(huán)境的同時(shí)避免增加生活成本。

(7)有關(guān)部門可為“蟻?zhàn)?rdquo;提供切合實(shí)際的就業(yè)培訓(xùn)，提高其自身的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)提供相應(yīng)的心理輔導(dǎo)避免出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)。

4.重慶高院出臺(tái)修訂后的《關(guān)于審理工傷行政訴訟案件若干問題的暫行規(guī)定》。高院幾位資深法官解讀稱，如果是因?yàn)橛萌藛挝换蛘哂萌藛挝粌?nèi)部的管理部門指派行為而引起的醉酒傷亡，用人單位應(yīng)該算工傷。對(duì)此，你是怎么看的?

我認(rèn)為至少有三點(diǎn)弊端：

其一，勢(shì)必助長(zhǎng)喝酒請(qǐng)客之風(fēng)，甚至刺激公款吃喝。我國(guó)政府機(jī)關(guān)公款吃喝現(xiàn)象屢禁不止，民眾多有不滿，如果將因公醉死認(rèn)定為工傷，將使公款吃喝得到正名，反正是公務(wù)。這樣一來(lái)，企業(yè)間的喝酒請(qǐng)客和政府機(jī)關(guān)的公款吃喝，將更加瘋狂，從而導(dǎo)致更多的耗費(fèi)。

其二，將助長(zhǎng)不正之風(fēng)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，加劇不良酒文化滋長(zhǎng)。如果有了“因工喝酒喝死算工傷”這把“尚方寶劍”，面對(duì)用人單位或上司的指派，被指派的人更是不敢拒絕指令。在喝酒時(shí)，下屬更是不敢拒絕不喝，只能舍命聽命令。民謠中傳唱的現(xiàn)象：“革命的小酒天天醉，喝壞了黨風(fēng)喝壞了胃”就會(huì)一再出現(xiàn)。

其三，將占用國(guó)家財(cái)政。一旦認(rèn)定為工傷之后，所需賠償顯然由國(guó)家買單。不該認(rèn)定為工傷的認(rèn)定了工傷，無(wú)形之中就會(huì)擠占了納稅人的錢。這顯然是對(duì)納稅人不負(fù)責(zé)任。

第四，法律權(quán)威性受質(zhì)疑?！豆ｋU(xiǎn)條例》已經(jīng)明確規(guī)定醉酒的不能認(rèn)定工傷或者視同工傷。而重慶高院的這一新規(guī)定明顯與國(guó)家法律法規(guī)是相矛盾的。如果任何一個(gè)地方性法規(guī)都可以與國(guó)家相關(guān)法律進(jìn)行抗衡，那法治國(guó)家的形象何在?

其實(shí)，民眾也明白，我國(guó)社會(huì)酒文化的影響使得“飯桌公干”一直是無(wú)法治愈的痛，一些人喝酒也屬無(wú)奈，所以公眾才會(huì)如此關(guān)注職工受單位指派酒后受傷到底應(yīng)如何認(rèn)定。我覺得，政府應(yīng)該更多的關(guān)注建設(shè)一種健康的辦公環(huán)境而不是把注意力放在不良辦公環(huán)境導(dǎo)致的不良后果治理上，明顯是舍本逐末，治標(biāo)不治本。

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