1、一、注意事項(xiàng)

　　1.本題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào);并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　二、給足資料

　　資料1

　　我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安有著重大戰(zhàn)略意義。

　　近年來，隨著中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見等一系列重大戰(zhàn)略決策部署的實(shí)施，全國各地各具特色、卓有成效的社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐，不斷激發(fā)社會(huì)活力，不斷夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。群眾的安全感普遍提高了，辦事更方便了，幸福指數(shù)更高了。和諧祖國，處處呈現(xiàn)出喜人畫卷。

　　社會(huì)管理，人是核心，把人的因素考慮充分，把人的關(guān)系理順，就抓住了社會(huì)管理創(chuàng)新的根本。各地在創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中，嘗試從過去單純依靠強(qiáng)力手段的剛性管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫲嵝苑?wù)，通過服務(wù)實(shí)現(xiàn)柔性管理，前置處理社會(huì)矛盾，將矛盾消融在萌芽狀態(tài)中。

　　社會(huì)管理，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。如何細(xì)化為針對(duì)性和操作性強(qiáng)的具體事務(wù)?各地探索出社會(huì)管理創(chuàng)新方式，把社會(huì)管理創(chuàng)新一韻目標(biāo)任務(wù)、工作要求和創(chuàng)新重點(diǎn)轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，明確主攻方向租工作重點(diǎn)，有效協(xié)調(diào)力量和整合資源，并制定“時(shí)間表，，和“路線圖”，以具體項(xiàng)目的一個(gè)一個(gè)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的一步一步推進(jìn)。

　　新的時(shí)期，面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，階層群體沖突增加;面對(duì)社會(huì)狀態(tài)更加活躍，開放性、流動(dòng)性問題增多;面對(duì)社會(huì)訴求不斷提升。維權(quán)意識(shí)更加強(qiáng)烈;面對(duì)轉(zhuǎn)型社會(huì)價(jià)值多元，社會(huì)失范引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)狀，怎樣管理，如何創(chuàng)新，怎樣在離百姓最近的地方創(chuàng)新，在管理難度最大的地方創(chuàng)新?近年來的全國“兩會(huì)”期間，全國人大代表紛紛建有據(jù)之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

　　資料2

　　冬日暖陽下，“西郭村人民劇場”7個(gè)大字格外醒目。這個(gè)修建20世紀(jì)70年代的大戲臺(tái)，如今已被粉刷一新，煥發(fā)出熠熠生機(jī)。就在戲臺(tái)正對(duì)面，一個(gè)嶄新的金色銅牌閃閃發(fā)亮——山西長治市長子縣宋村鄉(xiāng)西郭村民事管理委員會(huì)。

　　2012年3月15日，西郭村村民小王與同村的任大爺同時(shí)來到西郭村民事管理委員會(huì)，在水源租賃合同書上鄭重地簽下了自己的各字。小王離自己種大棚的想法終于又近了一步。

　　2012年年初，外出打工多年的小王回到了村里，決定靠種大棚來致富，可是自家土地離水源太遠(yuǎn)，無法種植大棚菜，這可讓小王傷透了腦筋。任大爺了解到這個(gè)消息后，決定把自家緊靠水源的土地租給小王。

　　兩人達(dá)成協(xié)議后不久，“格長”任志剛就找到了他們，同時(shí)還給他們帶來了一份驚喜的禮物：租賃合同規(guī)范模板。土地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)承包租賃、遺產(chǎn)繼承、征地補(bǔ)償?shù)仁乱?，在農(nóng)村極易產(chǎn)生矛盾糾紛，為此，“民管會(huì)”的一個(gè)重要職責(zé)就是在上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間介入，全程提供服務(wù)，從而引導(dǎo)雙方在“民管會(huì)”主任或“格長，，的見證下，填寫簽訂規(guī)范合同，簽訂之后，雙方當(dāng)事人、“民管會(huì)”各存留一份，并報(bào)村、鄉(xiāng)兩級(jí)備案，從源頭上有效地避免各類合同糾紛。2011年以來，長治市長子縣在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，在全縣399個(gè)行政村中，創(chuàng)造性地建立了民事管理委員會(huì)這一新型農(nóng)村服務(wù)管理組織。小到垃圾處理、鄰里矛盾，大到山林權(quán)屬、建房規(guī)劃，“民管會(huì)”從成立以來，已協(xié)助鄉(xiāng)綜治辦、司法所排查調(diào)處矛盾糾紛102起，成功調(diào)處102起，調(diào)處率達(dá)100%。

　　長治市委常委、政法委書記李國隆對(duì)此評(píng)價(jià)說，民事管理委員會(huì)誕生于基層，服務(wù)于基層，將農(nóng)村問題由事后處理變成了事前跟進(jìn)，有效地化解了農(nóng)村矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)管理的下沉。

　　長子縣的“民管會(huì)”建設(shè)，僅僅只是長治市推進(jìn)基層和諧、創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)縮影。2011年以來，該市按照省委常委、政法委書記王建明提出的“構(gòu)建八大體系，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”要求，以全省社會(huì)。管理現(xiàn)場會(huì)、全市社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，拉開了全市“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的序幕。在建設(shè)中，該市以長子縣基層社會(huì)服務(wù)管理模式、城區(qū)信息化建設(shè)網(wǎng)格化管理、長治縣農(nóng)村“六小民務(wù)”服務(wù)管理、沁源縣大學(xué)生村官民事調(diào)解服務(wù)站、平順縣社會(huì)組織參與社會(huì)管理等一批典型為引領(lǐng)，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)全市基層社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)的實(shí)施方案》，按照“主體不變、職能不變、工作聯(lián)動(dòng)、方便群眾”的原則，積極整合基層行政資源、服務(wù)資源、信息資源，以“五個(gè)規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一陣地建設(shè)、人員配備、職責(zé)制度、基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分、信息平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心，使基層服務(wù)管理工作邁向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化。在縣里，高標(biāo)準(zhǔn)新建縣級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指導(dǎo)中心。由綜治部門牽頭，整合公安、司法、信訪、民政、勞動(dòng)保障等服務(wù)資源和縣級(jí)矛調(diào)中心，縣委書記、縣長電話辦理中心等行政資源，進(jìn)駐中心統(tǒng)一辦公，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一個(gè)流程辦結(jié)、一站式辦結(jié)”的服務(wù)模式，為群眾提供矛盾聯(lián)調(diào)、信訪接待、預(yù)警應(yīng)急、分析研判、考核評(píng)價(jià)綜合服務(wù)，讓群眾辦事既省事又舒心。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)服務(wù)管理中心。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、民政、農(nóng)經(jīng)、土地、勞動(dòng)保障等資源，下設(shè)綜治辦、便民服務(wù)大廳、矛盾糾紛調(diào)解室，健全首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等工作運(yùn)行機(jī)制，為群眾提供低保、社保、醫(yī)保、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)生等“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。

　　在村里(社區(qū))，成立社會(huì)服務(wù)管理中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安、法院、工商、土地等20多個(gè)部門服務(wù)職能，由社會(huì)管理工作站承載，由村民選舉產(chǎn)生的民事代辦員具體代辦法律服務(wù)、戶籍管理、計(jì)劃生育、用地審批、勞動(dòng)保障等民生事務(wù)。村事民議、民事村辦，讓村民真正享受到了“足不出村”的便捷。

　　各自為陣、各管一攤是傳統(tǒng)社會(huì)管理模式的最大弊端。長治市的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，針對(duì)以往管理資源分散、工作合力不足、服務(wù)效能不高、信息互通不暢的實(shí)際，以高效服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)、入戶服務(wù)“三個(gè)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)了矛盾聯(lián)調(diào)、服務(wù)聯(lián)抓、平安聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)聯(lián)管。截至2012年年底，該市13個(gè)縣市區(qū)、147個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3504個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋。如今，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)已成為群眾了解政策的“咨詢臺(tái)”、暢通民意訴求的“快車道”、政府服務(wù)群眾的“連心橋”。

　　資料3

　　2011年2月19日上午，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式在中央黨校舉行。胡錦濤發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

　　胡錦濤在講話中指出，中央舉辦這次省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，目的是正確把握國內(nèi)外形勢(shì)的新變化新特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問題，著重研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作的思路和舉措，為促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)凝聚強(qiáng)大力量。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。

　　資料4

　　當(dāng)前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題還不少。從總體上看，我國社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的建設(shè)和發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)，這為我們不斷滿足人民Et益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題打下了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，我們解決各種社會(huì)問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題既要增強(qiáng)緊迫感，又要長期努力，加強(qiáng)實(shí)踐探索和工作落實(shí)，深化認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

　　社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面。要堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　資料5

　　2011年6月11日晚，廣東增城新塘鎮(zhèn)大敦村發(fā)生聚眾滋事事件，一度造成交通堵塞，現(xiàn)場多輛車輛被損壞。事件起因于1名孕婦王某占道經(jīng)營，與村治保會(huì)工作人員發(fā)生沖突，部分圍觀人員起哄導(dǎo)致聚集事件發(fā)生。隨后，警方出動(dòng)，事態(tài)得到有效處置。經(jīng)廣州市和增城各相關(guān)部門的妥善處理，大敦村因個(gè)別群眾與治保人員糾紛引發(fā)的聚眾滋事事件已基本平息。

　　省委常委、廣州市委書記張廣寧說，“6·11”大敦村聚眾滋事事件發(fā)生的原因是多方面的，根本的一條就是社會(huì)管理服務(wù)工作滯后，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，迫切需要改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的管理觀念、管理方式、管理手段。其中最重要的一條，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理，重戶籍人口服務(wù)、輕外來人口服務(wù)的思想觀念，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)。.廣州市長萬慶良表示，增城新塘“6·11”事件的起因，表面上看是個(gè)別人員粗暴執(zhí)法，但真正深層次的原因，正是這種心理長期隔閡產(chǎn)生積怨的總爆發(fā)。萬慶良表示，“新廣州人”這個(gè)新稱呼有五大內(nèi)涵：新身份、新服務(wù)、新地位、新認(rèn)同和新家園。

　　資料6

　　近幾年，湖南省衡陽市委書記張文雄以全新的視覺創(chuàng)新干部管理模式，每年都給全市處以上干部送去一本書作為新年禮物，從《把信送給加西亞》到《沉思錄》，再到今年的《維基經(jīng)濟(jì)學(xué)》?！靶履晁蜁褪菫榱顺珜?dǎo)閱讀習(xí)慣，提高干部素質(zhì)，形成一種好的風(fēng)氣?！彼f。

　　春風(fēng)潤物細(xì)無聲。近年來，衡陽市還推行“為機(jī)關(guān)干部補(bǔ)上勞動(dòng)課”等活動(dòng)，規(guī)定市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)干部每年勞動(dòng)時(shí)間不少于10天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每年勞動(dòng)時(shí)間不少于24天，并把干部參加勞動(dòng)作為干部作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和年度考核的重要內(nèi)容，年底對(duì)機(jī)關(guān)干部要求述職、述廉、述勞。市里還規(guī)定，市、縣委黨校的學(xué)習(xí)制度要強(qiáng)化勞動(dòng)要素，用1/3的時(shí)間勞動(dòng)，1/3的時(shí)間學(xué)習(xí)理論，1/3的時(shí)間開展社會(huì)實(shí)踐。這樣，勞動(dòng)成為機(jī)關(guān)干部的必修課，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，一種干部“要干事，能干事，樂干事，干得好事”的濃厚氛圍在衡陽形成。

　　衡陽市“以解放思想攻體制機(jī)制之難，以項(xiàng)目建設(shè)攻科學(xué)發(fā)展之難，以群眾工作攻社會(huì)和諧之難，以忠正實(shí)廉攻干部作風(fēng)之難”。歐姆龍、富士康等7家世界500強(qiáng)企業(yè)和16家大型央企紛紛落戶衡陽，成為全省的一大亮點(diǎn)。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)1600億元，相當(dāng)于衡陽市60年來工業(yè)總產(chǎn)值的總和。目前，一個(gè)以“衡陽云谷”為支柱產(chǎn)業(yè)體系及其衍生帶動(dòng)的航空物流、國際貿(mào)易、精密電子等產(chǎn)業(yè)群，將推動(dòng)衡陽成為全省開放開發(fā)的高地;一個(gè)以“西南云大”戰(zhàn)略框架布局的新衡陽將為“十二五”期間的發(fā)展插上騰飛的翅膀;一個(gè)嶄新的“技師城”將發(fā)揮衡陽職業(yè)技術(shù)教育方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)競爭的人才博弈中立于不敗之地;一個(gè)“三年消滅棚戶區(qū)”的計(jì)劃將衡陽公共財(cái)政的陽光普照于蒸湘大地…...

　　資料7

　　群眾工作、群眾路線，是中國傳統(tǒng)社會(huì)管理體制中的核心理念。在社會(huì)急速轉(zhuǎn)型時(shí)期，發(fā)源自中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”根本宗旨的群眾路線，應(yīng)該更好地體現(xiàn)在社會(huì)管理體制的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新中。

　　中國共產(chǎn)黨在長期的戰(zhàn)爭和國家建設(shè)中，形成了一條非常優(yōu)良的群眾路線。這是我們工作的三大法寶之一。借助于此，黨和政府得以深入群眾、了解群眾疾苦，能夠及時(shí)地反映老百姓的利益訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。然而改革開放后，中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨大變化，傳統(tǒng)的群眾工作出現(xiàn)了種種不適應(yīng)。

　　最突出的表現(xiàn)莫過于，一些領(lǐng)導(dǎo)干部長期生活在官場之中，不了解基層百姓最需要什么、最呼喚什么，而是以“我要給你做什么”的單向思維行政，往往得不到群眾的理解。一些黨政官員為了搞政績、搞形象，過度消耗資源，不是為老百姓造福，而是為自己的業(yè)績和升遷，老百姓當(dāng)然不會(huì)支持他們。

　　一些黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨政公務(wù)人員、黨政機(jī)構(gòu)甚至與民爭利，和群眾路線完全背道而馳。這不僅損害了干群之間的“魚水關(guān)系”，更損害了黨和政府的威信，形成、激化了許多社會(huì)矛盾。

　　“從群眾中來，到群眾中去”。新的時(shí)代條件下，如何堅(jiān)持社會(huì)管理“走群眾路線”的基本價(jià)值理念并且走出新的路線圖，是擺在我們面前的一篇大文章。

　　資料8

　　2011年6月16日在安徽省合肥市城管局官方微博了解到，開通僅半個(gè)月的“文明合肥”粉絲就已經(jīng)飆升至4萬余人。該微博已逐步成為合肥市城管和市民共同參與城市管理的新平臺(tái);同時(shí)，作為社會(huì)管理的重要組成部分，城市管理與市民的日常生活息息相關(guān)，借助新媒體的力量，也為合肥城管創(chuàng)新社會(huì)管理方式、打造“親民城管”開辟了一條新路徑。

　　“我們開微博的目的就是想讓更多的市民參與城市管理，提升城管新形象，但沒料到會(huì)有這么多人來關(guān)注?！焙戏适谐鞘泄芾砭治⒉┑墓芾韱T陳泳冰深有體會(huì)。據(jù)了解，合肥市城管部門的微博除了第一時(shí)間受理網(wǎng)友投訴之外，還及時(shí)發(fā)布城管系統(tǒng)的重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，宣傳城市管理的相關(guān)知識(shí)，發(fā)布討論話題等。

　　陳泳冰介紹說：“城管微博的定位就是‘市民聊天室’，吸引廣大網(wǎng)友對(duì)涉及城管的熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論，聽取市民對(duì)城管加強(qiáng)執(zhí)法工作的良計(jì)良策。通過微博，市民可以更多地了解城管的工作職能、最新的管理理念，從而也起到監(jiān)督城管工作的重要作用?！睘榱怂茉斐枪苡H民、服務(wù)的形象，城管局微博打造了“城管發(fā)布…‘城管知識(shí)加油站”“文明大家議”“溫馨小貼士”等欄目，即時(shí)發(fā)布“城管送考”“城管建瓜屋”等生活信息，并針對(duì)焦點(diǎn)問題主動(dòng)發(fā)起網(wǎng)絡(luò)討論。另外，一些普通市民不太關(guān)注的問題，例如“生活垃圾收運(yùn)方式改革”，通過在微博上“圖文并茂”的宣傳，網(wǎng)民對(duì)此便可一目了然。

　　資料9

　　近年來，浙江省臺(tái)州市持續(xù)開展定期下訪、蹲點(diǎn)調(diào)研等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)，從群眾普遍關(guān)心的社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)保、征地拆遷、公共服務(wù)等問題人手，改革和創(chuàng)新社會(huì)管理制度體系。如2010年全市開展的“機(jī)關(guān)服務(wù)基層，干部服務(wù)群眾”活動(dòng)(以下簡稱“雙服務(wù)”活動(dòng))中，各單位找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理工作的重點(diǎn)，主動(dòng)把承諾亮給群眾，把工作推進(jìn)過程展示給群眾，進(jìn)一步滿足了群眾的新要求和新期待。

　　多年來臺(tái)州市圍繞學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等主要社會(huì)民生目標(biāo)，出臺(tái)一系列政策文件，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，從根本上保障群眾的權(quán)益。2009年和2010年上半年，全市民生支出占到財(cái)政總支出的76%，切實(shí)保障了群眾的民生需求。臺(tái)州市按照“見微知著、搶得先機(jī)、爭取主動(dòng)、防止激化”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，認(rèn)真落實(shí)縣、市、區(qū)每月一次和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每周一次的社會(huì)矛盾形勢(shì)分析制度和定期排查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、特殊群體、敏感時(shí)期的監(jiān)控和排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛建立臺(tái)賬，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸13管理，逐一落實(shí)措施、責(zé)任和人員，限期予以化解。

　　另外，臺(tái)州市圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合“百千工程”和“城中村”改造，深入開展“社區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)“后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作”，組織開展農(nóng)村社區(qū)化管理和公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程較快的農(nóng)村延伸，著力推動(dòng)群眾自我服務(wù)與發(fā)展。

　　資料10

　　2011年3月，陜西省合陽縣城關(guān)鎮(zhèn)大莊頭村村委會(huì)主任李春草把全村姐妹都通知到了村小操場，討論一個(gè)重要的議題：是否利用原村小校舍建一個(gè)村辦幼兒園，解決村里娃娃人園難問題。

　　“春草是女村長，我們女社員向她反映問題方便，她每回都耐心聽我們說?！?0多歲的鄧秀娥，照舊把村委會(huì)主任稱為“村長”，把村民叫做“社員”，在她眼里，李春草是個(gè)“能行”的村干部。

　　在合陽，像李春草這樣的正職女村官目前共有37位，其中女村黨支部書記11人，女村委會(huì)主任17人，支書、主任“一肩挑”的9人。這在幾年前是不可想象的。盡管合陽半數(shù)以上的男性青壯年勞動(dòng)力需要外出謀生，留守的女性自然成了村里公共事務(wù)、公益事業(yè)的主要承擔(dān)者。但受婚嫁習(xí)俗、宗族關(guān)系、男女分工模式等影響，她們?cè)诖寮?jí)事務(wù)決策和管理上依然存在明顯的缺位。

　　況且，現(xiàn)行政策和法律在鼓勵(lì)婦女參政方面力度也不夠。2010年修訂的《村民委員會(huì)組織法》，也僅對(duì)女性進(jìn)入村委會(huì)作了原則規(guī)定，并不能改變婦女在村級(jí)事務(wù)中的邊緣地位。

　　2005年第六次村委會(huì)換屆選舉前，合陽沒有一個(gè)女村主任，僅有3名女村黨支部書記?？梢哉f，政策干預(yù)對(duì)女性進(jìn)入村級(jí)班子核心效果不明顯。不過，2004年陜西省婦女理論婚姻家庭研究會(huì)啟動(dòng)“合陽農(nóng)村婦女參政示范”項(xiàng)目后，當(dāng)?shù)貗D女當(dāng)選村委會(huì)主任的人數(shù)和比例連續(xù)兩屆創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

　　因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目，女村主任作為剛性指標(biāo)第一次被寫進(jìn)省級(jí)政策，村“兩委”女性當(dāng)選人數(shù)也有了明確規(guī)定：“每個(gè)村應(yīng)有女性候選人，每個(gè)村委會(huì)班子中應(yīng)提倡有1名女委員;每個(gè)縣(市、區(qū))女村主任數(shù)不少于3人，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口較多的縣(市、區(qū))女村主任不少于5人”。合陽縣還對(duì)直接影響女陛當(dāng)選比例的選舉委員會(huì)成員、女候選人、女村民代表都作了細(xì)致的規(guī)定。目前，合陽縣女村黨支部書記比例已經(jīng)達(dá)到5.7%，女村委會(huì)主任更是達(dá)到了7.4%，遠(yuǎn)高于全國2.7%的水平。

　　合陽縣副縣長楊武民曾專門就“合陽女村官的集體涌現(xiàn)”寫過一篇文章。他認(rèn)為，農(nóng)村后備于部的日益匱乏，形成了村干部使用上的“空當(dāng)”，已成為破解“三農(nóng)”難題的重要影響因素，而同等條件下女性干部的脫穎而出，有助于彌補(bǔ)這一空缺。

　　三、作答要求

　　1.結(jié)合給定資料，分析概括出我國當(dāng)前社會(huì)管理中存在的問題。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確，全面，200字以內(nèi)。

　　2.給定資料7中談到了社會(huì)管理應(yīng)“走群眾路線”，談?wù)勀銓?duì)這一社會(huì)管理理念的理解。(15分)

　　要求：見解深刻，分析到位，不超過300字。

　　3.給定資料9著重講述了“近年來，臺(tái)州市針對(duì)社會(huì)發(fā)展所表現(xiàn)出來的新問題而采取的創(chuàng)新社會(huì)管理辦法”，談?wù)勁_(tái)州市的做法對(duì)你的啟示。(15分)

　　要求：觀點(diǎn)正確，分析深刻，不超過350字。

　　4.結(jié)合給定資料10就“如何改變女性在村級(jí)事務(wù)中的邊緣地位?”提出你的對(duì)策或建議。(20分)

　　要求：對(duì)策可行，語言流暢，不超過400字。

　　5.參考給定資料，以“以人為本改善社會(huì)管理”寫一篇文章。(40分)

　　要求：內(nèi)容充實(shí)，緊扣資料，條理清晰，語言流暢，不少于800字。

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（責(zé)任編輯：lyy）

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