樹立正確的政績觀，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求，也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會的重要保證。

　　一、為什么評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部要重政績？

　　“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。中國傳統(tǒng)戲劇《七品芝麻官》中這句家喻戶曉的臺詞，是封建制度下為官境界的一種寫照。如果說，這句至今仍為人們津津樂道的“名言”，對我們今天的領(lǐng)導(dǎo)干部有所啟示的話，那么一個(gè)很重要的方面就是，作為人民公仆的領(lǐng)導(dǎo)干部，要為人民執(zhí)好政、用好權(quán)，不能無所作為，應(yīng)該多為老百姓辦實(shí)事、做好事，也就是要有政績。

　　那么，究竟什么是政績？概括地講，政績就是執(zhí)政行為所產(chǎn)生的積極成果。通俗地說，它是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所取得的實(shí)績。

　　追求政績，古今中外皆受重視，但社會制度不同，其追求的目的也不同。在封建社會，封建官吏追求政績的根本目的是為封建統(tǒng)治階級服務(wù)的。在西方國家，資產(chǎn)階級政治家也重視政績，但歸根到底是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位。

　　我們的黨作為中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)作為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，以建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為己任，立黨為公、執(zhí)政為民是貫穿我們黨全部活動(dòng)的基本要求。黨除了人民群眾的利益，沒有自身的特殊利益，黨的全部任務(wù)和責(zé)任都是為人民謀利益。我們黨之所以得到廣大人民群眾的擁護(hù)，執(zhí)政地位不斷鞏固，最根本的一條，就是帶領(lǐng)人民開辟了中國特色社會主義的發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會不斷進(jìn)步，綜合國力日益增強(qiáng)，國際地位顯著提高，人民生活不斷改善，等等。這些都是人們深切感受到的實(shí)實(shí)在在的政績。

　　我們黨取得的這些政績，是由各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾具體創(chuàng)造的。“為官一任，造福一方”。對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說，黨和人民把你放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，你就要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，以勇于拼搏、銳意進(jìn)取的精神創(chuàng)造一流的政績。毋庸置疑，追求政績很重要，但追求政績?yōu)榱苏l，對于執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)干部來說更為重要?！把谬S臥聽瀟瀟雨，疑是百姓疾苦聲”。如果說封建社會的官吏還有一點(diǎn)悲民情懷，那么對我們黨來說，追求政績則有著鮮明的價(jià)值指向，那就是要以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為人民辦實(shí)事，為人民謀福利。

　　今天，在各條戰(zhàn)線，我們黨有一大批領(lǐng)導(dǎo)干部在自己的崗位上創(chuàng)造出了實(shí)實(shí)在在的政績，涌現(xiàn)出了鄭培民、牛玉儒、任長霞、宋魚水等一批優(yōu)秀典型。他們無私奉獻(xiàn)，發(fā)揮先鋒模范作用，他們的事跡在人民群眾中引起強(qiáng)烈反響。

　　“做官先做人，萬事民為先”；“人民公仆，就是要為老百姓辦實(shí)事，不能停留在口頭上，而要落實(shí)在行動(dòng)上”；“當(dāng)官的最高境界就是為老百姓辦實(shí)事，要使群眾認(rèn)可”?！盀槊駮洝编嵟嗝竦倪@些質(zhì)樸語言，是對創(chuàng)造政績?yōu)榱苏l這一問題的最好詮釋。

　　二、用什么尺度來衡量政績？

　　怎樣看待政績、怎樣追求政績，集中反映了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的政績觀。所謂政績觀，指的是對政績的總的認(rèn)識和看法，通常包括對什么是政績、為誰創(chuàng)造政績、如何創(chuàng)造政績以及怎樣衡量政績等問題的態(tài)度。

　　從一定意義上說，政績觀是發(fā)展觀的延伸和體現(xiàn)。有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的政績觀。我們所追求的發(fā)展，是以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨和人民所需要的政績正是為了實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展所創(chuàng)造的政績。政績本身不是目的，它應(yīng)是我們追求科學(xué)發(fā)展的一種結(jié)果、一種體現(xiàn)。不堅(jiān)持

科學(xué)發(fā)展觀，就不可能有正確的政績觀。現(xiàn)實(shí)生活中，之所以出現(xiàn)形形色色的“政績工程”、“形象工程”，說到底是在發(fā)展觀的認(rèn)識上陷入了誤區(qū)。

　　追求政績的幾個(gè)誤區(qū)

　　一、重近輕遠(yuǎn)。注重多出政績、快出政績，對長遠(yuǎn)發(fā)展缺少統(tǒng)籌謀劃。

　　二、重表輕里。習(xí)慣于做表面文章，對一些實(shí)質(zhì)性的問題不夠重視。

　　三、重虛輕實(shí)。不靠艱苦奮斗、真抓實(shí)干，而靠欺上瞞下、弄虛作假。

　　四、重顯輕潛。熱衷于干看得見、摸得著的工作，忽視短時(shí)間內(nèi)無法顯現(xiàn)成效的工作。

　　五、重硬輕軟。喜歡追求硬指標(biāo)，輕視不易量化的工作。

　　六、重物輕人。一味追求經(jīng)濟(jì)增長速度，較少顧及人民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。

　　七、重局部輕全局。只從局部利益出發(fā)，不從全局考慮問題，甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益。

　　八、重投入輕收益。只看國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了多少，招商引資了多少，不看施政成本，不考慮投入與產(chǎn)出比。

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。只有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，才能確立正確的政績觀。判斷政績觀正確與否，衡量的根本尺度就是看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

　　第一，政績觀正確與否，要看它是否體現(xiàn)了全面發(fā)展。中國特色社會主義事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)全面推進(jìn)的事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人的全面發(fā)展共同進(jìn)步的事業(yè)。所以，看政績，既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既要看當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性。但一個(gè)時(shí)期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認(rèn)為，只有國內(nèi)生產(chǎn)總值才是實(shí)實(shí)在在的“硬”東西，其他都是軟的，將國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長視為追求政績的唯一指標(biāo)，結(jié)果導(dǎo)致有增長無發(fā)展，引發(fā)一系列的矛盾和問題。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部眼睛只盯著國內(nèi)生產(chǎn)總值，一切圍繞國內(nèi)生產(chǎn)總值來創(chuàng)造政績，忽視其他方面的工作，這樣的政績只能是片面的、錯(cuò)誤的。只有樹立大局觀念，善于在全局上謀劃發(fā)展，把自己分管的工作納入全局中來思考和部署，注重各方面工作的整體推進(jìn)，這樣的政績觀才是科學(xué)的。

　　胡錦濤同志關(guān)于政績觀的有關(guān)論述

　　○要教育干部樹立正確的政績觀包括正確看待政績、科學(xué)衡量政績。黨和人民把我們放在一定的崗位上，我們要盡心盡力干出成績來，不辜負(fù)黨和人民的期望。

　　○真正的政績是“為官一任，造福一方”的實(shí)績，是為黨和人民辛勤工作的實(shí)績，應(yīng)經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，而不是做給上級看的，更不能出于自己的私利。

　　○追求什么樣的政績，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石。

　　第二，政績觀正確與否，要看它是否體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會、自然等各個(gè)方面的發(fā)展要布局合理、動(dòng)態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與政治及文化的發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)。如果只管局部不管全局，只管城市不管農(nóng)村，只管經(jīng)濟(jì)不管社會，只管人的眼前利益不管自然生態(tài)，即使某一方面的政績暫時(shí)“上”去了，最后還是會掉下來，而且往往得不償失、貽害無窮，這樣的政績觀能說是正確的嗎？只有自覺協(xié)調(diào)好人與自然、人與社會、人與人之間的關(guān)系，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決好地域、城鄉(xiāng)、不同社會群體之間差距較大的問題，使發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，才能走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

　　第三，政績觀正確與否，要看它是否體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。也就是說，要看是否注重發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性，能否保證一代接一代永續(xù)發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)來看，只有處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，改變那種只管建設(shè)、不管保護(hù)，濫開發(fā)、不治理，只顧眼前增長、缺乏長遠(yuǎn)打算的錯(cuò)誤做法。這樣創(chuàng)造的政績才是可靠的，才不會吃祖宗飯、斷子孫路，既經(jīng)受得住現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，又經(jīng)受得住歷史的檢驗(yàn)。

　　第四，政績觀正確與否，歸根到底要看是否體現(xiàn)了以人為本，是否體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，無論自己感覺為一地或一部門作了多少貢獻(xiàn)，無論這些政績在匯報(bào)材料上寫得如何輝煌、在各種會議上講得如何動(dòng)聽，最終都要用人民群眾的評價(jià)這個(gè)最科學(xué)、最公正、最無私的“天平”稱量，都要看是否抓住了執(zhí)政為民這一“總開關(guān)”。正如胡錦濤同志所指出的：“樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！?/P>

　　三、如何樹立和落實(shí)正確的政績觀？

　　首先，解決好“政績?yōu)檎l創(chuàng)”的問題，做到執(zhí)政為民創(chuàng)佳績。俗話講，“雁過留聲，人過留名”。為官一任，想干出一番可知可感、可圈可點(diǎn)的政績，這本無可厚非。但如果離開了

為人民服務(wù)的宗旨，一味地想著自己出風(fēng)頭、爭彩頭，風(fēng)光體面，就不是創(chuàng)造政績而是“做秀”了。因此，要始終把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，切實(shí)解決農(nóng)民增收、企業(yè)改制、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷以及教育、醫(yī)療等群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，用解決關(guān)系群眾切身利益問題的實(shí)際成效創(chuàng)政績。

　　其次，解決好“創(chuàng)什么樣政績”的問題，做到科學(xué)發(fā)展求真績。始終堅(jiān)持以人為本，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展來創(chuàng)造政績。摒棄單純追求經(jīng)濟(jì)增長的觀念，樹立經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的觀念；摒棄單純追求局部利益的觀念，樹立全局協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念；摒棄單純追求眼前發(fā)展的觀念，樹立經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的觀念，探索走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　再次，解決好“靠什么創(chuàng)政績”的問題，做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)績。事實(shí)表明，貪圖安逸、養(yǎng)尊處優(yōu)創(chuàng)不了佳績，心浮氣躁、急功近利出不了實(shí)績，弄虛作假、投機(jī)取巧成不了真績。唯有求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，才能創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的政績。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、做決策、辦事情，必須實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，在科學(xué)把握本地區(qū)本單位發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件和制約因素的基礎(chǔ)上，形成切實(shí)可行的發(fā)展思路，并在具體工作中加以貫徹。少一些浮夸攀比，少一些迎來送往，多深入些實(shí)際，多體察些民情，真正思考和研究帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，深入到問題多、困難大的地方，同群眾一道分析矛盾、解決問題。

　　最后，解決好“如何考核政績”的問題，做到科學(xué)考評量政績。俗話說，政聲人去后?？荚u干部政績，既要看任內(nèi)做了些什么，更要看走后留了些什么。由于工作環(huán)境和基礎(chǔ)條件不同，在衡量政績時(shí)應(yīng)充分考慮崗位差異和區(qū)位差異，客觀公正地看待干部的政績，鼓勵(lì)干部打好基礎(chǔ)、練好內(nèi)功?？己税嘧雍透刹?，既重視“硬件”，更重視“軟件”；既看“顯績”，又看“潛績”，盡量把一些潛性成效轉(zhuǎn)化為顯性指標(biāo)，充分重視那些不能用數(shù)字反映的成績。

　　“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。有形之碑，固然可以廣而告之，昭示天下； 而彌足珍貴、真正能夠流芳百世的，還是老百姓的口碑。當(dāng)所有的喧囂過后，塵埃落定，真正能夠被歷史銘記的，是那些利國家、順民心、濟(jì)蒼生的人和事。只有時(shí)時(shí)刻刻把人民的利益放在心里，一切以人民的意愿為皈依，才能創(chuàng)造出真正無愧于時(shí)代、無愧于歷史的政績。

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