1、資料1

2013年初，我國中東部地區(qū)的霧霾盤桓不散。北京1個月內4次遭霧霾襲擊，城區(qū)空氣重度污染;南京破紀錄地達到20多個污染天，9個大氣監(jiān)測點達到中重度污染;安徽多地濃霧彌漫，多條高速公路緊急封閉……有網友戲言：“世界上最遠的距離是一你站在我面前，我卻看不到你!”

“朦朧之美”終成中國人不能忍受之痛。環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示，從東北到西北，從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，空氣質量都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴重污染。北京的空氣污染情況尤為嚴重，2013年伊始已遭遇了四輪重污染天氣。在如此惡劣的環(huán)境中，有網友自嘲，每個人都是“人肉吸塵器”。對此，北京計劃出臺《大氣污染治理條例》，切實改善城市空氣質量水平。

霧霾天氣出現(xiàn)的主要原因是什么?霧霾什么時候會消散?作為～名普通公眾，我們能為治理霧霾做些什么?為此，記者采訪了中國氣象科學院大氣成分研究所所長孫俊英、副所長王亞強。

“顆粒物懸浮在大氣中，造成空氣混濁、能見度降低，從而導致霧霾天氣的出現(xiàn)?！睂O俊英說，“其中，直徑小于或等于2.5微米，不足人的頭發(fā)絲粗細1/20的細顆粒物被稱為PM2.5，也稱為可人肺顆粒物。這些顆粒物如果被吸人人體內，會對人體健康造成不利影響?！?/p>

孫俊英介紹，氣象部門一直在觀測霧霾天氣現(xiàn)象，現(xiàn)在不僅是觀測，對顆粒物成分也做了分析。例如，“北京細顆粒物(PM2.5)中，有機物約占40%，硫酸鹽、硝酸鹽分別為17%、14%左右?！蓖鮼啅娬f，PM2.5的來源十分復雜，既有燃煤、機動車、揚塵直接排放的細顆粒物，也有空氣中二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物等，經過復雜的化學反應轉化生成的二次細顆粒。

“不利的氣象條件又造成了污染物的持續(xù)累積。近期冷空氣勢力弱，大風天氣又少，中東部地區(qū)低層大氣長時間處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，不利于空氣的流通和污染物的擴散，從而導致了霧霾天氣的持續(xù)?！睂O俊英向記者分析道。

2013年1月28日上午10時，中央氣象臺歷史上第一次專門針對霾發(fā)布了預警?！爸卫盱F霾天氣，節(jié)能減排是重點。”孫俊英表示，“作為一名普通公眾，我們也可以貢獻出自己的力量，比如節(jié)約用電、步行上下班或者乘坐公共汽車、少用私家車等?！?/p>

霧霾天氣能見度較低，駕駛人員應小心慢行;機場、高速公路等地應采取應急措施，確保旅客交通安全;同時，霾使空氣污濁，應盡量減少不必要的戶外活動，外出時應采取適當?shù)姆雷o措施。

資料2

2013年“兩會”，綠色、環(huán)保成為代表委員們及社會各界人士關注的熱點話題之一。倡導生態(tài)文明，建設“美麗中國”，儼然成為當下亟須面對的“頭等大事”。

進人2013年新春，覆蓋我國17個省市、100多萬平方公里的大面積霧霾天氣讓許多市民記憶猶新，環(huán)境污染正成為城市發(fā)展揮之不去的痛。有報告指出，中國最大的500個城市中，只有不到1%的城市，達到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質量標準，但世界上污染最嚴重的10個城市卻有7個在中國。

與此同時，水資源也頻頻曝出問題。據(jù)中國地質調查局專家介紹，中國水資源總量的1/3是地下水，但全國90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%污染嚴重。山東淄博市水源污染導致的癌癥村事件，更加顯示了環(huán)境污染的嚴重性和危害性。而更嚴重的是我國土壤污染問題。我國土壤大規(guī)模污染，早已不是秘密，之前媒體報道的“鎘大米危機”，就是因為有相當數(shù)量的土壤遭受了重金屬污染。然而，我國到底有多少土壤被污染，污染程度又如何，卻一直沒有權威數(shù)據(jù)。

空氣、水、土壤，人類賴以生存的三大要素，正在中國遭遇嚴重污染。全國多次嚴重霧霾受影響人口達6億;9成地下水遭受污染;華南部分城市50%耕地遭受重金屬污染……污染數(shù)據(jù)觸目驚心。

其實，早在2007年就有一組數(shù)字：1/3的國土被酸雨污染，3億多農村人口喝不到干凈的水，1/3的城市居民呼吸不到清潔空氣。傳統(tǒng)的高耗能、高污染、高消費的經濟發(fā)展模式使中國成為世界耗水第一、污水排放量第一、二氧化碳排放量第二的大國，還是世界三大酸雨區(qū)之一…近幾年，這組數(shù)字并沒有向好，相反是越來越惡化。

伴隨著30多年的改革開放，中國經濟和社會建設取得了巨大成就，人民生活顯著改善。但為此付出的環(huán)境、資源等方面的代價也在急劇透支，不堪重負的環(huán)境正在對人民發(fā)出一次又一次的警告。正如全國人大代表、環(huán)保部部長多次談到，離開經濟發(fā)展抓環(huán)保，那是“緣木求魚”，脫離環(huán)保搞經濟發(fā)展，那是“竭澤而漁”。

有專家指出，環(huán)境污染遲遲未得到有效的治理，這跟政府盲目追求GDP有很大關系。的確，一個時期以來，GDP成為一份追求，成為一份政績，更成了地方經濟社會發(fā)展的代名詞和衡量標準。結果，GDP一路高漲，而自然生態(tài)破壞卻愈來愈嚴重。

全國政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學王教授在大會發(fā)言材料中指出，GDP是經濟指標，經濟的背后是利益，在強大利益的誘惑下，“見利忘義”是不可避免的。某些地方領導“寧可病死，不可窮死，，的宣示，正在慫恿著不法之徒更加猖狂地去破壞環(huán)境。只要不改變以經濟指標為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，利欲熏心者就不會消失。

據(jù)一些媒體評價，這樣的快速GDP增長是“有毒的增長”。這樣發(fā)展下去，最終掙來的錢全在為醫(yī)藥“買單”，這不是危言聳聽。沖破重“霧”，不留“霾”伏，改變舊有不合理模式，不只為解決眼下的呼吸之痛，更關乎可持續(xù)發(fā)展的未來。

全國人大代表、中國工程院院士鐘南山也表達了這樣的憂慮：“空氣污染問題非常值得重視，再這樣發(fā)展下去，若干年后腫瘤患者可能成幾何級數(shù)增加，到那時算賬就不得了啦!，，他大聲疾呼：“GDP第一，還是健康第一?現(xiàn)在到了認真考慮這個問題的時候了?！?/p>

俗話說：10年的破壞，需100年的后續(xù)治理。面對空氣、水源、土地污染等已到如此嚴重程度的現(xiàn)狀，對我們的日常生活確實是一個考驗。治理污染、改變環(huán)境是擺在我們面前的一個重要的責任。

資料3

PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可人肺顆粒物。它的直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細的1/20。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組分，但它對空氣質量和能見度等有重要的影響。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環(huán)境質量的影響更大。

事實上，顆粒物本身并無法對人體健康造成大危害。按照北京大學醫(yī)學部公共衛(wèi)生學院教授潘小川的說法，PM2.5的危害本質上源自附著于其上的各類化學物質。而這些化學物質，既包括工廠的排放物，也包括日常的汽車尾氣，甚至有實驗證明，吸煙也可以讓周圍空氣中的PM2.5含量短時間內增加2～3倍。

據(jù)環(huán)保部有關專家介紹，PM2.5是形成灰霾天氣的主因之一。但是，過去我國的空氣環(huán)境質量標準中沒有PM2.5，致使空氣質量監(jiān)測和評價中缺乏對灰霾天氣的評估，人們有時就面臨著一個難言的尷尬——明明天空灰蒙蒙的，但權威部門提供的環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)卻顯示“空氣質量優(yōu)良”。

資料4

近年來，國內大多數(shù)城市都在實施“藍天計劃”。實際操作中，某一天到底算不算“藍天”，長期生活在城市中的市民說了不算，在城市短暫駐留的游人、過客說了也不算，權威部門的專業(yè)測評結果說了才算。不過，國內城市用于評定“藍天”的環(huán)境空氣質量標準，并未將PM2.5納入評價指標，而這個PM2.5，在世界上許多國家卻是評定“藍天”標準中最重要的一項指標。

在國內部分城市群集中形成霧霾天氣，給城市帶來“藍天不藍”的尷尬，PM2.5增多是最大的成因，而PM2.5增多，又主要緣于城市化加速、交通需求快速增長導致機動車快速增長，機動車尾氣污染嚴重。醫(yī)學研究表明，PM2.5能穿透鼻纖毛等人體呼吸系統(tǒng)的防御結構，深入呼吸道直至肺部，誘發(fā)肺部硬化、哮喘、慢性支氣管炎和心血管疾病。

也就是說，PM2.5增多在國內不少城市已是不爭的事實，對居民健康的嚴重危害不容忽視。但是，如果將其納人環(huán)境空氣質量的評價指標，必然提高國內城市的“藍天”評定標準，有可能使城市藍天數(shù)量明顯下降，使不少城市完成“藍天計劃”得十分困難，甚至可能歸于流產。

2011年12月30日環(huán)保部部長主持召開環(huán)境保護部常務會議，審議并原則通過《環(huán)境空氣質量標準》。新修訂的標準調整了污染物項目及限值，增設了PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值，收緊了PM10、二氧化氮等污染物的濃度限值，將對灰霾天氣影響最大的細顆粒物加入監(jiān)測體系。這意味著評價“藍天”，PM2.5有了否決權，也意味著2012年我國空氣質量監(jiān)測正式進入“超細粒子”時代。

“如果加入PM2.5評價指標，優(yōu)良天數(shù)將可能大幅下降。”江蘇省有關負責人表示，數(shù)據(jù)“難看”一點不要緊，關鍵是要清楚灰霾天的來源，要有措施解決大氣污染問題，扭轉被動局面。

大氣污染治理是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要區(qū)域各城市聯(lián)手，聯(lián)防聯(lián)控，整體推進，必須充分認識到大氣環(huán)境治理的艱巨性、特殊性和長期性?！苯K省環(huán)境保護廳總工程師說。

資料5

2012年，第40個世界環(huán)境日活動主題為“共建生態(tài)文明，共享綠色未來”。在世界環(huán)境日前夕，環(huán)境保護部副部長李干杰在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，全國地表水污染依然較重，七大水系總體為輕度污染。他還特別指出，農村的污染排放已經占到了全國的“半壁江山”，主要體現(xiàn)在環(huán)境污染嚴重，農村環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后，農村環(huán)境管理的基礎也很薄弱，法規(guī)標準很不完善，監(jiān)管能力嚴重不足。環(huán)保部的這一表述，首次把農村環(huán)境污染的嚴重性擺在了整個社會的面前。

溫家寶同志在政府工作報告中曾經提出，要實施農村清潔工程，改善農村生產生活條件。最近幾年來，國家也采取了“以獎促治”“以減促治”等農村環(huán)境治理政策。

早在河北燕郊召開的“2011全國生物質成型燃料產業(yè)化發(fā)展研討會”上就討論了我國生物質成型燃料產業(yè)正逐漸走向成熟，一個完整的產品鏈和產業(yè)鏈初見端倪，這將為廣大農村和小城鎮(zhèn)用上清潔便利的新型能源打下良好的基礎。

據(jù)中國農村能源行業(yè)協(xié)會專家介紹，目前，我國有相當數(shù)量的農民仍依賴秸稈、柴草等農林廢棄物作為主要能源，有些地方甚至仍在砍伐森林和破壞生態(tài)。此外，我國城鎮(zhèn)化率以每年1%在增長，每年有將近一千萬人口進入新的城鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計，每個城鎮(zhèn)居民人均所消耗的能源是農村人均的3.5倍，因此，我國農村和小城鎮(zhèn)急需清潔便利的能源供應。

大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質能，加強省柴節(jié)煤爐灶改造，已被列人“十二五規(guī)劃”綱要。大力推廣高效低排放爐具，發(fā)展生物質成型燃料產業(yè)，將農業(yè)、林業(yè)廢棄物能源化利用，有利于改善能源結構，減少環(huán)境污染，促進農民增收節(jié)支，同時培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，經濟效益和社會效益明顯，得到了與會專家們的一致認可，產業(yè)發(fā)展前景廣闊。

資料6

環(huán)境責任保險又稱“綠色保險”，是指被因保險人自身原因致使環(huán)境受到污染或破壞，并對他人人身權、財產權、環(huán)境權益造成損害，而應當承擔的賠償或治理責任為標的的責任保險。2005年年底發(fā)生的松花江重大水污染事件，直接推動了環(huán)境污染責任保險制度的出臺。2007年12月，環(huán)境保護部和保監(jiān)會決定在江蘇、湖南、湖北、河南、重慶、深圳、寧波和沈陽開展試點，為2012年在全國范圍內推行提供經驗。不過，一年半的試點顯示，環(huán)境責任險遭遇諸多尷尬，亟須從法律法規(guī)和政策層面予以完善。盡管從制度設計上看，參保環(huán)境責任險能讓相關各方均受益，但實際推行過程中卻步履維艱。

2008年湖南省將包括昊華在內的18家企業(yè)列為首批試點企業(yè)。試點企業(yè)均為化工、有色、鋼鐵等環(huán)境污染風險較大的企業(yè)。但18家試點企業(yè)中只有15家投保。

“這15家企業(yè)都是國有企業(yè)，另外3家企業(yè)為出口外向型企業(yè)，受金融危機影響基本處于停業(yè)狀態(tài)，放棄了投保?！逼桨脖ｋU湖南分公司產險副總經理張小春說。平安保險是目前湖南省參與環(huán)境責任險試點的唯一一家保險公司。

張小春告訴記者，由于企業(yè)對環(huán)境責任險缺乏了解，投保意識不夠，對參保普遍缺乏積極性。在法律法規(guī)和政策層面缺乏強制性，也導致推廣各方不能動用強制手段要求企業(yè)參保。保險公司產品單一、無法滿足企業(yè)需求，也是環(huán)境責任險難以得到企業(yè)認可的一個重要原因。例如，目前保險公司只承保突發(fā)意外事故導致的污染損害，并不承保漸進性污染導致的損害。而實際上，環(huán)境污染大都是屬于漸進性污染，比如煙塵中的重金屬對土壤的損害，排污造成河流水質逐步惡化，水體功能逐步降低等，隨時間的推移方逐步顯現(xiàn)出后果。由于缺乏第三方專業(yè)機構的參與，對污染風險的識別和量化的難度很大。由于缺乏標準衡量污染程度及后果，發(fā)生污染事故后，受害人與企業(yè)極易起糾紛，導致保險公司難以定損，理賠成本極高。

沒有足夠的企業(yè)參保，保險公司則難以分散承保風險。為解決這一困境，株洲環(huán)保局計劃出臺一系列激勵措施。環(huán)保局設定一個參保期限，對當?shù)卦谄谙迌戎鲃訁⒈５钠髽I(yè)，可在排污費里拿出s0%給予補貼;如在期限內未參保的，不僅不能享受補貼，同時還會在申報環(huán)保專項基金以及新項目審批等方面被“從嚴把關”，并在違規(guī)時被“從嚴處罰”。

資料7

18世紀工業(yè)革命后，歐洲的環(huán)境狀況日趨惡化。20世紀50到60年代，西方國家由于只重視經濟發(fā)展，不重視環(huán)境保護，其后果是成為世界上環(huán)境污染最嚴重的國家。面對嚴重的環(huán)境污染，發(fā)達國家痛定思痛，開始認真著手解決環(huán)境問題，嚴格立法執(zhí)法，加大污染治理力度，轉變經濟發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經濟和綠色經濟，取得了舉世公認的成就。他們的經驗主要表現(xiàn)在4個方面。

首先，建立并完善生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系。例如，日本在1967年制定并實施了《公害對策基本法》，主要是明確國家和地方政府、企業(yè)和公共團體防治污染的職責、措施和基本對策，解決環(huán)境公害問題。2000年日本政府為了推動環(huán)境負荷低和資源利用率高的循環(huán)型社會的構建，頒布了《建立循環(huán)型社會基本法》，該法旨在建立一個“最佳生產、最佳消費、最少廢棄”的循環(huán)型社會形態(tài)，實現(xiàn)由大量生產、大量消費、大量廢棄的經濟型體制轉向為循環(huán)型經濟體制。為了促進環(huán)境友好型商品與服務的銷售，推進資源再生利用，分別制定了《綠色采購法》和《資源有效利用促進法》。同時，為促進各種可再生物質的回收利用，分別制定和實施了《促進包裝容器的分類收集和循環(huán)利用法》《家電再生利用法》等，有效地推進了日本循環(huán)型社會建設。

其次，綜合采用多種環(huán)境經濟政策，促進生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展。發(fā)達國家采用的環(huán)境經濟政策包括環(huán)境稅、排污收費、生態(tài)補償、排污權交易。。生態(tài)補償機制廣泛采用，比如，在瑞典，《森林法》也規(guī)定，如果某地林地被宣布為自然保護區(qū)，那么該林地所有者的經濟損失由國家給予充分補償。美國在1990年推出二氧化硫排污權交易政策，有效地促進了二氧化硫減排，發(fā)達國家的經驗也表明，政府可以利用市場手段和經濟激勵政策促進生態(tài)保護。

再次，大力推進生態(tài)經濟，實現(xiàn)經濟轉型。循環(huán)經濟、綠色經濟與低碳經濟都是生態(tài)經濟的重要表現(xiàn)形式。當前，歐、美、日等發(fā)達國家紛紛制定和推進一系列以循環(huán)經濟、低碳經濟為核心的“綠色新政”，旨在將高能耗、高消耗、高排放的傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式，轉變?yōu)榈湍芎?、低消耗和低排放的“綠色”可持續(xù)發(fā)展模式，將技術研發(fā)和生產緊密結合起來，使資源利用效率大大提高，形成了完整的靜脈產業(yè)鏈，循環(huán)經濟得到了快速發(fā)展。

最后，重視培養(yǎng)和提高公眾的環(huán)境保護意識，規(guī)范公眾行為。發(fā)達國家經驗表明，僅憑政府自身不能解決環(huán)境問題，只有政府、企業(yè)、社會團體和公眾達成共識，攜手合作，才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。例如，美國在1970年率先制定了《環(huán)境教育法》，政府認識到，美國的國土環(huán)境惡化，生態(tài)平衡破壞，對國力和國民的活力構成了重大威脅，應加強對公眾進行有關環(huán)境質量和生態(tài)平衡教育，聯(lián)邦政府教育署設置了環(huán)境教育司。

資料8

“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融人經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”黨的十八大報告中，“美麗中國”成為社會各界關注的新詞。

什么是“美麗中國”?最能體現(xiàn)“美麗中國”的含義應該是天藍、山秀、水凈、地綠，環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、生態(tài)平衡。然而，長期以來，隨著我國能源和自然資源的超常規(guī)利用，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，環(huán)境問題已經成為影響中國未來發(fā)展的重要制約因素?！懊利愔袊钡暮诵氖前凑丈鷳B(tài)文明的要求，通過建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，來達到經濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福這樣一種目標?？v觀世界，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展已經逐步成為發(fā)達國家的基本發(fā)展戰(zhàn)略。為了不給后人留下遺憾，建設美麗中國是必由之路。

美麗中國何處著力?實現(xiàn)美麗中國的目標，不是單純的節(jié)能減排、保護環(huán)境的問題，生態(tài)文明要融入各方面和全過程。美麗中國建設愿景美好，任務艱巨。如何推進生態(tài)文明建設，早日實現(xiàn)美麗中國的目標?從中央到地方，打造美麗中國，布局謀篇正在展開。邁向美麗中國的路徑，首先離不開環(huán)境保護。湖南省環(huán)境保護廳廳長蔣益民代表說，實現(xiàn)這樣一個宏偉目標需要堅持生態(tài)文明指引，優(yōu)化國土空間格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度和加強生態(tài)文明制度建設。未來我國環(huán)境保護的法規(guī)政策執(zhí)行將更加有力，投入將大幅增加，美麗中國建設步伐將進一步加快。

資料9

美麗中國應該是什么樣子，我們?yōu)槭裁匆ㄔO美麗中國，建設美麗中國需要付出怎樣的努力?圍繞生態(tài)文明建設，代表們各抒己見。大家認為，美麗中國，展現(xiàn)了全面建成小康社會新家園的圖景，必須合力推進建設。

美麗中國是何模樣

山清水秀但貧窮落后不是美麗中國，強大富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗中國“一聽到報告中提出建設美麗中國，我腦海中就浮現(xiàn)出我們海南椰風海韻的景象。

未來，海南一定更加美麗!”談及美麗中國的概念，海南大學教授羅素蘭代表對家鄉(xiāng)的美麗充滿了驕傲。

這個周末，北京海淀區(qū)居民厲江冒雨來到北京香山?！拔覀儾皇莵碛瓮娴?，只是來這里靜靜心、呼吸新鮮空氣，在大城市，這些東西太少了!”提起美麗中國，她說：“真希望我們的國家處處美麗。”

厲江的話說出了許多人的心聲。

“從我們的工作中，不難看出不科學的發(fā)展對環(huán)境造成的負面影響。”中央氣象臺首席預報員何立富代表告訴記者，在最近幾年的天氣預報工作中，已經能明顯感受到一些地區(qū)空氣質量下降，尤其是霧霾天氣明顯增多，范圍越來越大。前幾年是珠三角，這幾年擴展到長三角、京津冀，經濟越發(fā)達的地區(qū)，空氣質量下降的趨勢越明顯。“改革發(fā)展讓我們擺脫貧困，我們不要山清水秀卻貧窮落后，但是強大富裕、環(huán)境質量很差同樣不是美麗的中國。”何立富代表說。

國家林業(yè)局局長趙樹叢代表說，我國生態(tài)建設取得了巨大成就，但從整體看，中國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家。目前，全國森林覆蓋率20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面積超過國土面積的1/5，水土流失面積超過國土面積的1/3，森林資源和生態(tài)總量都嚴重不足，與建設美麗中國的要求相差很大。

“我眼中的美麗中國，就是讓人民群眾在享有豐富物質文化生活的同時，通過大力加強生態(tài)建設，為祖國大地披上美麗綠裝，實現(xiàn)中華疆域山川秀美，讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新?！壁w樹叢代表說。

美麗中國為了什么

建設美麗中國順應人民群眾追求美好生活的期待，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求

建設美麗中國，描繪了社會主義生態(tài)文明新時代的美好藍圖。作為建設生態(tài)文明的一個具體目標，這充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念，順應了人民群眾追求美好生活的新期待。

“隨著生活水平的不斷提升，人民群眾對環(huán)境質量、健康水平的關注度越來越高，呈現(xiàn)出從‘求溫飽，到‘盼環(huán)?！摹\生計’到‘要生態(tài)’的轉變趨勢。”貴州省委常委、貴陽市委書記李軍代表說，當前，中國社會正步入一個特殊的環(huán)保敏感期，在一些地方，涉及環(huán)境問題的上訪、信訪量居高不下，由環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件也不斷增多，這些問題處理不好，就會影響經濟發(fā)展、社會和諧。建設美麗中國，就是堅持科學發(fā)展，著力滿足人民群眾生態(tài)需求，維護人民群眾生態(tài)利益。這不僅是我們黨對人民群眾迫切訴求的現(xiàn)實回應，而且將使我們執(zhí)政的群眾基礎更加深厚堅實，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展、長治久安。

趙樹叢代表認為，長期以來，在領導和推進中國特色社會主義事業(yè)中，人民群眾的溫飽需求、富裕需求、保障需求、文化需求正逐步得到滿足。提出建設美麗中國的目標，就是為了滿足人民群眾日益增長的綠色需求、生態(tài)需求，就是要還大地以綠水青山，還老百姓以綠色家園，使我們的全面小康社會更加美好。

“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化，是我們發(fā)展中不得不面對的嚴峻形勢，建設美麗中國，功在當代、利在千秋，是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求?！眱让晒藕魝愗悹柺形瘯浟_志虎代表說。

美麗中國何處著力

實現(xiàn)美麗中國的目標，不是單純的節(jié)能減排、保護環(huán)境的問題：生態(tài)文明要融入各方面和全過程，

愿景美好，任務艱巨。如何推進生態(tài)文明建設，早日實現(xiàn)美麗中國的目標?

從中央到地方，打造美麗中國，布局謀篇正在展開。

邁向美麗中國的路徑，首先離不開環(huán)境保護。湖南省環(huán)境保護廳廳長蔣益民代表說，實現(xiàn)這樣一個宏偉目標需要堅持生態(tài)文明指引，優(yōu)化國土空間格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度和加強生態(tài)文明制度建設。他深信，未來我國環(huán)境保護的法規(guī)政策執(zhí)行將更加有力，投入將大幅增加，美麗中國建設步伐將進一步加快。

“建設美麗中國，實現(xiàn)山川秀美，對林業(yè)建設來說，必須把發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)作為總攻方向，實現(xiàn)因林而綠、因林而美、因林而富?！壁w樹叢代表說。

在經濟快速發(fā)展地區(qū)，如何平衡保護與發(fā)展?

貴陽的實踐取得可喜成效。李軍代表說，5年來，通過全方位的生態(tài)建設，全市生產總值年均增長14.7%，單位生產總值能耗下降了26.8%，森林覆蓋率從34.7%提高到42.3%，飲用水源水質達標率100%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達95%以上。

然而，僅有這些還不夠。從目前的情況看，生態(tài)不文明做法普遍存在，生態(tài)文明的理念需要進一步樹立。同時，自然的價值還沒有完全被承認，從社會觀念上講，對財富的擁有在一定程度上成了評判幸福的主要標志……

“黨的十八大報告指出，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融人經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這的確需要全社會的努力?！焙瘟⒏淮碚f，觀念上的更新、消費行為的改變需要政府、企業(yè)、媒體、公眾全方位的參與，綠色價值觀引導的綠色政策、綠色生產、綠色消費逐步到位，一個美麗的中國才會如約而至。

資料10

生態(tài)文明

【摘錄】加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。

【出處】《十八大報告·全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標》

【解讀】十八大代表、環(huán)保部部長周生賢：人民群眾對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等要求越來越高。建設生態(tài)文明，為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，是順應民生的需要。

美麗中國

【摘錄】面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

【出處】《十八大報告·大力推進生態(tài)文明建設》

【解讀】中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民：這是推進生態(tài)文明建設的實質和本質特征，也是對我國現(xiàn)代化建設提出的更新、更高要求。

三、作答要求

1.黨的十八大關注生態(tài)文明，首提“建設美麗中國”。根據(jù)給定資料，談談你對“建設美麗中國”的理解。(10分)

要求：準確、簡明。字數(shù)在150字左右。

2.結合給定資料，分析經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，并談談你的觀點。(15分)

要求：內容具體，表述清晰。字數(shù)不超過200字。

3.結合給定資料6，分析環(huán)保責任險在我國‘‘叫好不叫座’’的原因，并提出解決對策。(25分)

要求：(1)準確、全面;

(2)對策有針對性，可行性強;

(3)不超過400字。

4.給定資料4中提到，“評價‘藍天’，PM2.5有了否決權”，請結合你對這句話的理解，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

要求：聯(lián)系實際，觀點明確，論述深刻;結構完整，條理清晰，語言流暢;字數(shù)800～1 000字。

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