【新聞鏈接】

　　近期，開征環(huán)境稅方案已上報(bào)國務(wù)院，目前相關(guān)部門正在積極推進(jìn)此事。今年作為《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，這是“國十條”實(shí)施第一年，包括環(huán)保部、財(cái)政部等部委都在積極醞釀相應(yīng)的細(xì)化政策措施，環(huán)境稅開征步入快軌道了。

　　【綜合分析】

　　環(huán)境稅之所以前后醞釀五年之久仍未出臺(tái)，是因?yàn)槁鋵?shí)征收存在大量阻力。一是當(dāng)時(shí)看來，環(huán)境稅不是主要的稅種；二是最大的阻力來自企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)。尤其是非上市公司，本來就有避稅、拖逃稅的動(dòng)力，更加反感多增加稅種。

　　目前環(huán)境稅征收是個(gè)非常好的時(shí)機(jī)。地方政府治理大氣污染的壓力很大，除了加大環(huán)保核查力度外，征收環(huán)境稅無疑是一個(gè)非常有效的方法，可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入，用市場化的手段倒逼，淘汰一些環(huán)保意識(shí)差的企業(yè)，減少政府用行政手段強(qiáng)制關(guān)停的“阻力”。目前環(huán)境稅征收是個(gè)非常好的時(shí)機(jī)。地方政府治理大氣污染的壓力很大，除了加大環(huán)保核查力度外，征收環(huán)境稅無疑是一個(gè)非常有效的方法，可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入，用市場化的手段倒逼，淘汰一些環(huán)保意識(shí)差的企業(yè)，減少政府用行政手段強(qiáng)制關(guān)停的“阻力”。

　　【開征了？】

　　現(xiàn)在開征環(huán)境稅迫在眉睫。首先，現(xiàn)在環(huán)境污染問題頻發(fā)，形勢嚴(yán)峻。其次，目前中央的政策、百姓的訴求甚至包括企業(yè)都是有共識(shí)的。此外，開征環(huán)境稅有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　【啟示】

　　從今年開始的稅制改革，是一盤大棋，改革的不是單一稅種。首先通過營改增，總體上減輕企業(yè)稅負(fù)，在此基礎(chǔ)上，開征環(huán)境稅就有了一個(gè)比較好的時(shí)機(jī)。而且環(huán)境稅的征收并不是對所有企業(yè)一刀切，針對企業(yè)的污染程度差別對待，實(shí)際上有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一石二鳥的做法。開征環(huán)境稅最理想的做法是通過人大立法，用環(huán)境稅法保障環(huán)境稅的規(guī)范性。如果走人大立法的程序，周期會(huì)長，估計(jì)開征環(huán)境稅最快要到明年上半年。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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