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范文二：

我國(guó)社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題及解決方法

充分享受社會(huì)保障是關(guān)乎“民生”的重要問(wèn)題，是人民安居樂(lè)業(yè)的前提，也是廣大老百姓的迫切愿望。然而，目前我國(guó)社會(huì)保障制度中還存在很多問(wèn)題亟待解決。

第一，社會(huì)保障覆蓋面窄，制度體系不完善。在我國(guó)，現(xiàn)行的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)施的對(duì)象主要是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及國(guó)有企事業(yè)單位的工作人員，占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者基本上都沒(méi)有納入社會(huì)保險(xiǎn)體系中。目前，農(nóng)村的社會(huì)保障工作僅在小范圍內(nèi)實(shí)行，沒(méi)有在全國(guó)大范圍內(nèi)推廣，農(nóng)村養(yǎng)老基本上是傳統(tǒng)的家庭方式，醫(yī)療狀況更是堪憂，通常是小病舍不得治，拖成大病，最后大病又治不起，給家庭和社會(huì)帶來(lái)極大的負(fù)擔(dān)。

第二，社會(huì)保障資金來(lái)源不足，缺乏法律保障。比如資金來(lái)源受地區(qū)財(cái)政能力影響，并且現(xiàn)階段社?；鸬谋Ｖ翟鲋的芰Σ粡?qiáng)。由于農(nóng)村的社會(huì)保障體系尚未確立，沒(méi)有形成法律體系，農(nóng)村社會(huì)保障工作無(wú)法可依，致使社會(huì)保障基金管理缺乏約束，資金使用風(fēng)險(xiǎn)大。有的將社會(huì)保障基金用于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，或者進(jìn)入證券市場(chǎng)，更有甚者，因?yàn)樨澪鄹瘮?dǎo)致資金大量流失，給基金帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

第三，社會(huì)保障管理體制分散，政出多門(mén)。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，導(dǎo)致社會(huì)保障水平地區(qū)差異大、城鄉(xiāng)差異大、各自為政。

針對(duì)以上問(wèn)題，可接采取以下措施完善我國(guó)的社會(huì)保障制度。

首先，加快社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。擴(kuò)大其覆蓋面，實(shí)行包括農(nóng)村、城鎮(zhèn)相對(duì)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立起多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，形成國(guó)家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用體系。

其次，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。一要使國(guó)有企業(yè)中所有非自愿失業(yè)職工都能獲得失業(yè)救濟(jì)和再就業(yè)幫助;二要使失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍覆蓋城鎮(zhèn)農(nóng)村及各種所有制形式的企業(yè)職工以及和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位訂立勞動(dòng)合同的職工;三要合理確定基金使用的目標(biāo)，做到以失業(yè)救濟(jì)和保障基本生活為主，緊密結(jié)合再就業(yè)，實(shí)行有效管理;四要建立有效的監(jiān)督機(jī)制。

最后，加強(qiáng)社保資金的管理、使用以及風(fēng)險(xiǎn)控制。一要認(rèn)真履行各項(xiàng)撥付程序;二要嚴(yán)格賬戶管理，做到?？顚Ｓ?、專賬管理、專戶核算、封閉運(yùn)行;三要嚴(yán)格執(zhí)行政策公開(kāi)制度;四要加強(qiáng)對(duì)社保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理;五要加大社會(huì)監(jiān)督力度;六應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，強(qiáng)化懲處措施。

完善的社會(huì)保障體系的建立，對(duì)于我國(guó)未來(lái)的發(fā)展具有決定性的意義，每一個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)對(duì)其足夠重視。勞動(dòng)者可以拋開(kāi)失業(yè)、傷病、養(yǎng)老的沉重心理負(fù)擔(dān)，全身心投入工作;企業(yè)也可以拋開(kāi)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，輕裝上陣，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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