（虛假新聞）
滿分100分時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)
1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2．作答時(shí)限：150分鐘。其中閱讀資料參考時(shí)限30分鐘左右，作答參考時(shí)限120分鐘左右。
3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
　　二、資料
1．新聞的生命在于真實(shí)，任何細(xì)節(jié)的失實(shí)，都是新聞工作的失誤，都是新聞工作者的恥辱。唯有傳媒和傳媒人自身首先明榮知恥，方能在傳媒上褒榮貶恥，激濁揚(yáng)清。與此同時(shí)，亟須建立長(zhǎng)效機(jī)制，以剛性的制度防假于未然，把虛假新聞杜絕于萌芽狀態(tài)。
2009年1月18、19日，《華西都市報(bào)》、《青島早報(bào)》刊登《深海圍“鯊”》、《獵鯊行動(dòng)》（《“?？凇鲍C“鯊”》）等有關(guān)我艦艇編隊(duì)在索馬里海域護(hù)航情況的稿件。這些稿件均為社會(huì)上所謂“自由撰稿人”個(gè)人杜撰的。兩報(bào)未遵守《關(guān)于加強(qiáng)軍事新聞宣傳管理的通知》相關(guān)規(guī)定，擅自刊登軍事新聞，也未按照《報(bào)紙出版管理規(guī)定》對(duì)稿件嚴(yán)格把關(guān)，致使假報(bào)道見(jiàn)報(bào)，并經(jīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載、改編后在國(guó)內(nèi)外流傳，造成了嚴(yán)重不良影響。根據(jù)新聞出版總署的要求，2月20日，四川省、山東省新聞出版局分別對(duì)《華西都市報(bào)》、《青島早報(bào)》給予警告、罰款3萬(wàn)元的行政處罰，責(zé)成其進(jìn)行為期一個(gè)月的整頓，并在全省通報(bào)批評(píng)。目前，兩家報(bào)紙已分別刊發(fā)更正致歉聲明，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出辭退、停職等處理。新聞出版總署更將這一事件的造假者列入新聞從業(yè)不良行為記錄數(shù)據(jù)庫(kù)，終身禁止其從事新聞采編工作。
從假報(bào)道出籠，到查實(shí)處理，僅僅一個(gè)月，這在過(guò)去是很少見(jiàn)的。這些年，虛假的新聞報(bào)道不時(shí)冒頭，而被迅即查處的，似乎只有影響過(guò)于惡劣的北京電視臺(tái)“紙箱餡包子”，除了這個(gè)特例，其余的假新聞幾乎都未得到及時(shí)清查和處分，甚至有很多“自生自滅”，被戳穿后，既沒(méi)有追根尋源，還原事實(shí)真相和揭露造假過(guò)程，更沒(méi)有對(duì)造假人與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者問(wèn)責(zé)，不了了之了。虛假新聞報(bào)道屢禁不止、久禁不絕，這是一個(gè)重要原因。
2．刊登有關(guān)我國(guó)護(hù)航編隊(duì)虛假新聞的《華西都市報(bào)》、《青島早報(bào)》已經(jīng)依法得到處罰，兩報(bào)社對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以辭退或停職等處理。網(wǎng)絡(luò)上所有這些虛假報(bào)道都已經(jīng)被刪除，留下的是網(wǎng)友們的一片噓聲。
這些噓聲噓給誰(shuí)？第一聲噓給假新聞的制造者。新聞最基本的原則就是真實(shí)，用子虛烏有的事制造新聞，既違反新聞原則也違反做人的基本道德更觸犯了相關(guān)的法律。
第二聲噓給編輯。新聞報(bào)道永遠(yuǎn)是一個(gè)尋求權(quán)威信源認(rèn)定事實(shí)的過(guò)程?！渡詈磅彙薄贰ⅰ东C鯊行動(dòng)》（《“?？凇鲍C“鯊”》）等有關(guān)我艦艇編隊(duì)索馬里護(hù)航情況的稿件，稍一留意，就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多疑問(wèn)，而這么重大的軍事題材文章，編輯本可以也應(yīng)該向有關(guān)部門求證一下，可是我們的編輯把這一點(diǎn)省略了。
第三聲噓給報(bào)社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于軍事題材的報(bào)道，我國(guó)早就有明確規(guī)定：“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重大方針，對(duì)國(guó)家安全環(huán)境和作戰(zhàn)對(duì)象的分析判斷，部隊(duì)重大工作的規(guī)劃及其實(shí)施情況”必須嚴(yán)格執(zhí)行事前送審報(bào)批制定。而我們的報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)偏偏忘記了，即不送審，也未報(bào)批，本完全可以避免的虛假新聞就這樣堂而皇之的上了我們的版面，繼而被網(wǎng)站廣泛轉(zhuǎn)載，造成惡劣影響。
第四聲噓給我們所有媒體。“原來(lái)新聞可以隨意制造，我們百姓還能信什么？”虛假新聞讓所有媒體蒙羞。
3．中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已突破3億，上網(wǎng)已經(jīng)成為他們的生活方式，打開電腦接收郵件、瀏覽信息、查閱資料等等。但是網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息也害人不淺，讓人防不勝防。
最新的例子是2009年2月中旬吵鬧的“房地產(chǎn)列入十大振興規(guī)劃”的假消息。消息一出，各大媒體和網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載，股票市場(chǎng)的房地產(chǎn)板塊也聞風(fēng)而動(dòng)。深究這一假消息的傳播鏈條，可以看出，始作俑者還是網(wǎng)絡(luò)。從央視“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”節(jié)目對(duì)成思危的采訪中可以看出，成先生也是從有關(guān)網(wǎng)站看到這樣的消息，然后在和他的學(xué)生交流中談了自己的看法，后來(lái)被媒體獲知講課內(nèi)容，再附以“名人”效應(yīng)傳播，這是一個(gè)互相加深、相互影響的過(guò)程。
十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃只剩一個(gè)行業(yè)就齊全時(shí)，無(wú)疑會(huì)引發(fā)大家的猜想，因?yàn)榉康禺a(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度比較高，所以假消息有了傳播的假設(shè)空間，而媒體刻意找名人炒作無(wú)疑放大了這種作假傾向。而權(quán)威消息的缺乏也是假消息乘虛而入的因素。和其他產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的報(bào)道不同的是，所謂的房地產(chǎn)振興規(guī)劃始終沒(méi)有來(lái)自國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的消息，同時(shí)所有的首發(fā)報(bào)道也非來(lái)自權(quán)威主流媒體，除了成思危相關(guān)言論的報(bào)道外，還有一家媒體聲稱他們得到了住房和城市建設(shè)部某官員的證實(shí)。
國(guó)務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局宣傳處處長(zhǎng)侯召迅曾撰文指出，個(gè)體炮制+小眾追捧+網(wǎng)站失察提供平臺(tái)甚至直接造謠并推進(jìn)傳播+大眾輕信盲從+廣泛傳播，最終形成了虛假新聞信息的輿論場(chǎng)。
在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的同時(shí)，也要避免走向另一個(gè)極端，即限制了網(wǎng)民發(fā)表言論和發(fā)布真實(shí)新聞的的自由，那就等于“把臟水和孩子一起潑掉”。有時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)上流傳一條假消息也許傳播面還不是很大，如果傳統(tǒng)媒體也參與進(jìn)來(lái)，降低判斷采集信息的標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)引起更大的混亂，喪失公信力。
4．近年來(lái)，報(bào)紙上“糾錯(cuò)”式新聞屢見(jiàn)不鮮，且大有增多的趨勢(shì)。這個(gè)現(xiàn)象既讓人喜，也讓人憂，喜的是，它反映了我們國(guó)家新聞事業(yè)的活躍，出現(xiàn)虛假新聞就有人出來(lái)澄清、糾正，不使謬誤繼續(xù)傳播；讓人憂的是，“糾錯(cuò)”式新聞增多，說(shuō)明需要糾正的虛假新聞還很多，有媒體剛剛刊登的消息，很快就有別的媒體出來(lái)糾錯(cuò)，稱前者報(bào)道有誤，是虛假新聞。如：
2009年2月2日《新華每日電訊》刊登消息說(shuō)：“北京市今年不會(huì)征收機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)”。消息稱，“此前有媒體報(bào)道，北京市環(huán)保部門透露，今年北京市將征收機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)，并將適時(shí)召開聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)?！倍氨本┦协h(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中日前證實(shí)，到目前國(guó)家相關(guān)部門尚未發(fā)布任何有關(guān)機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)的政策規(guī)定，北京市2009年也沒(méi)有此項(xiàng)安排?！?
2008年12月13日，北京有媒體刊登消息《南北大眾年底可能暫時(shí)停產(chǎn)》。文中說(shuō)，“上海大眾將從本月中旬至明年1月初停止整車生產(chǎn)半個(gè)月；與此同時(shí)，一汽大眾也傳出了將暫時(shí)停產(chǎn)的消息?！钡诙?，新華社就播發(fā)專電稱《傳言有誤，一汽大眾上海大眾不會(huì)停產(chǎn)》。消息中說(shuō)，“記者14日電話采訪了這兩家企業(yè)，回答說(shuō)消息不準(zhǔn)確，兩家企業(yè)目前都在正常生產(chǎn)，不會(huì)停產(chǎn)?！?
2009年1月7日，北京一家報(bào)紙刊登報(bào)道稱，“針對(duì)媒體報(bào)道‘住房公積金用于汽車消費(fèi)’的消息，記者多方核實(shí)，最終了解到——住房公積金買車，這事不可能?！?
2009年1月18日，有媒體報(bào)道說(shuō)，“國(guó)足領(lǐng)隊(duì)蔚少輝怒斥假新聞，激動(dòng)得哭了起來(lái)?！蔽闹姓f(shuō)，蔚少輝表示，“有一條假新聞自己看后很生氣。這則新聞的主要內(nèi)容是知情者爆國(guó)家隊(duì)內(nèi)部人心渙散，殷鐵生有可能辭職?！薄捌鋵?shí)很多記者是沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何采訪就寫出了這樣的報(bào)道，我們的輿論環(huán)境能不能好一點(diǎn)，真實(shí)一點(diǎn)？”
5．八年前首次評(píng)選年度十大假新聞時(shí)，《新聞?dòng)浾摺冯s志主編呂怡然專門配發(fā)了一個(gè)編者按。在這個(gè)編者按里，呂怡然表示，但愿這次的評(píng)選是第一次，也是最后一次。然而八年過(guò)去了，“年度十大假新聞”仍然在一年年地評(píng)選著。作為評(píng)選十大假新聞“陽(yáng)謀”的“始作俑者”，呂怡然心情復(fù)雜。2008年年底，當(dāng)“年度十大假新聞”再度出爐時(shí)，《新聞?dòng)浾摺返木幷甙蠢镎f(shuō)：“抗戰(zhàn)八年，雖然漫長(zhǎng)，終獲勝利。然而，評(píng)選年度假新聞，也已經(jīng)整整八年，卻尚未見(jiàn)到勝利的曙光?？梢?jiàn)新聞打假之難！這是八年前我們不曾想到的。原以為只要豎起新聞打假的大旗，呼啦啦立馬就會(huì)聚集起浩浩蕩蕩的討伐大軍，不消半個(gè)時(shí)辰，假新聞便‘談笑間檣櫓灰飛煙滅’。如今反思，我們過(guò)于善良，高估了媒體人的自律力；我們過(guò)于天真，低估了假新聞的生命力。現(xiàn)在方知，因?yàn)槎静莸逆苌?，離不開合適的土壤，光拔草而不除根基，必定如春韭，割了一茬又一茬?？磥?lái)，這場(chǎng)持久戰(zhàn)恐怕遠(yuǎn)無(wú)停戰(zhàn)之日。也罷，八年之后，讓我們從頭再來(lái)！”
2009年2月，呂怡然收到一封某媒體的來(lái)信。針對(duì)一則“濟(jì)南軍區(qū)某紅軍師偵察連兩名偵察兵在前往汶川縣映秀鎮(zhèn)抗震救災(zāi)途中犧牲”的年度假新聞，信中解釋說(shuō)：“采訪這條新聞的記者非常辛苦，在那么艱苦的條件下采訪寫出的新聞，還被評(píng)為假新聞，太過(guò)分了。而且記者也不是憑空捏造，是從部隊(duì)首長(zhǎng)那里聽(tīng)到的新聞線索。你們坐而論道，不知道實(shí)際情況，就亂評(píng)?！眳吴徽f(shuō)著，無(wú)奈地笑笑，他對(duì)記者不無(wú)感慨地說(shuō)：“這個(gè)理由未免牽強(qiáng)，辛辛苦苦做出來(lái)的事不一定就是好事。不可能因?yàn)樾量?，假新聞就變成真新聞了，這完全是兩個(gè)概念。另外，我們所有的評(píng)選都是有證據(jù)的?！?
而另一則關(guān)于“六旬老人考取清華研究生激勵(lì)兒子”的報(bào)道，“全國(guó)好多媒體沒(méi)有盡到核實(shí)的責(zé)任，就紛紛轉(zhuǎn)載報(bào)道。事后該記者稱已經(jīng)同清華大學(xué)相關(guān)部門進(jìn)行了核實(shí)，老人并非清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院在讀研究生，而是在該校中國(guó)畫高級(jí)研修班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)?？梢?jiàn)核實(shí)工作并非難如上青天，不過(guò)是舉手之勞。這就是缺乏基本的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德的表現(xiàn)。記者采訪時(shí)不核實(shí)，發(fā)出來(lái)后再道歉，這不是故意讓假新聞出籠嗎？”呂怡然顯得有些氣憤。
對(duì)于《新聞?dòng)浾摺泛蛥吴蛔约簛?lái)說(shuō)，每年的“十大假新聞評(píng)選”也承受了各方面的壓力，各種關(guān)系網(wǎng)在“評(píng)假”時(shí)都或明或暗地發(fā)揮作用，希望不要把假新聞評(píng)上去；也有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為《新聞?dòng)浾摺纷鳛樯虾Ｊ械牡胤矫襟w不要過(guò)多干涉外地媒體的事情。“這些都是很為難的事情。但八年來(lái)‘年度十大假新聞’沒(méi)有退縮，絕大部分評(píng)選都是經(jīng)得起檢驗(yàn)的?！眳吴徽f(shuō)，“希望藉此為記者的工作敲響警鐘?！?
6．2009年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，一些文化界的政協(xié)委員對(duì)某些媒體發(fā)起“攻擊”，成了政協(xié)會(huì)上的“另類新聞”。
全國(guó)政協(xié)委員、著名主持人倪萍在談到一份雜志對(duì)她所做的報(bào)道時(shí)，頗為憤慨地說(shuō)

（責(zé)任編輯：）

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