科學發(fā)展，促進生產(chǎn)經(jīng)濟健康發(fā)展

一、給定材料

材料一：

從飛機飛臨景洪上空的一刻起，任何人只要在空中仔細辨認，便會發(fā)現(xiàn)鳥瞰中的綠洲并非天然林，多數(shù)是橡膠。隨后如果你出機場前往熱帶植物園、橄欖壩等景點，你會發(fā)現(xiàn)沿路的山坡上種植的都是橡膠樹。

在西雙版納州勐臘縣象明彝族鄉(xiāng)曼寨村，記者見到當?shù)卮彘L波溫扁。據(jù)他介紹，由于近年來膠價上漲，當?shù)卮迕駧缀醢阉心芊N的土地都種上了橡膠，整個曼寨就有膠林超過4000畝。波溫扁家里有100多畝橡膠林，他說膠林如果全部成材，按照現(xiàn)在干膠每公斤17元的價格算，每年可以有8萬多元的收益。

然而，橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)使得許多生態(tài)問題顯現(xiàn)。在曼寨村，波溫扁介紹，一年下來他要在家里的100畝膠林中施用500公斤化肥，80公斤硫磺粉，15件草甘磷（每件約20斤），還有大量有毒農(nóng)藥氧化樂果。據(jù)專家介紹，這些化肥和農(nóng)藥的施用將隨著雨水的沖刷進入江河，不僅造成區(qū)域的水污染，還將隨著國際河流的流向產(chǎn)生國際問題。除此之外，生態(tài)專家還指出大規(guī)模種植橡膠在氣候變暖、有霧日減少、地下水減少、水源涵養(yǎng)等方面存在的隱憂。

象明鄉(xiāng)的案例并非孤例，在記者采訪的景洪、勐臘、勐海、勐侖等地，橡膠大有星火燎原之勢，遠看一片蔥蘢，但是正如西雙版納州州長刀林蔭所說，“青山無綠水，膠林無鳥飛”。當?shù)刂菡畬嶋H在2003年之后就出臺了包括看死“一區(qū)兩林”（保護區(qū)、國有林和集體林），限制橡膠面積，禁止土地二次流轉(zhuǎn)等一系列措施。

但是由于近些年膠價上漲，使得農(nóng)民種植熱情空前膨脹，同時來自本地農(nóng)墾系統(tǒng)的職工、外省的商人、基層政府官員也介入到橡膠種植的圈地過程中，政府控制農(nóng)民在輪歇地種植橡膠存在較大難度。當?shù)匕傩樟鱾饕痪漤樋诹铮?ldquo;正處副處不如我的10棵橡膠樹，正廳副廳不如我的10棵老茶樹”。

在西雙版納的農(nóng)村，農(nóng)民從當?shù)貒鵂I農(nóng)墾系統(tǒng)買來4元一棵的橡膠苗，再付上2元一個膠坑的技術(shù)人員挖坑費，長項投資便可以開始，7年后一般可以開始割膠，一直可以持續(xù)30多年，更新的膠樹還可以賣到400元左右一棵。

西雙版納州州長刀林蔭告訴記者，現(xiàn)在全州的膠林面積已經(jīng)達到330萬畝，在取消農(nóng)特稅之前的2003年，膠產(chǎn)業(yè)為當?shù)靥峁┴斦?.1億，占到當年全州財政收入的近一半。

刀林蔭介紹，西雙版納州對橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展很謹慎，在近年來出臺了一系列政策，遏制橡膠產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展、懲治林業(yè)腐敗、停止土地承包流轉(zhuǎn)，盡可能減少膠林產(chǎn)業(yè)的負面影響。

對于西雙版納州州長刀林蔭來說，橡膠產(chǎn)業(yè)存在的問題是她一直所關(guān)切的，素有生態(tài)州長之稱的她，在看到媒體報道“大規(guī)模毀林種膠”之后，先是大吃一驚，隨后她的注意力不再集中在辯解“大規(guī)模”是否存在，而是關(guān)注橡膠產(chǎn)業(yè)與生態(tài)之間矛盾的解決之道。

“我生長在這片土地，對西雙版納的環(huán)境我再熟悉不過，再珍惜不過，”刀林蔭說，“西雙版納本來就沒有一塊荒地，任何一片土地撂荒幾年就是小森林，所以說這里‘毀林種橡膠’是沒有錯的，但是需要搞清楚時間，近年來絕沒有大規(guī)模毀林這件事。”

在景洪市勐罕鎮(zhèn)，人們還可以見到1948年定植于橄欖壩的“版納膠源”，那是錢仿舟、李宗周等一批愛國華僑從國外肩挑馬馱運來2萬多株橡膠苗，初衷是“橡膠強國”。記者在調(diào)查走訪中也了解到，從1951年到1953年，國家林業(yè)部組織了中外專家、學者近千人，對云南進行廣泛考察，得出“車里（景洪）、鎮(zhèn)越（勐臘）等縣完全有條件植膠”的結(jié)論。自1956年起，國家決定在云南建立國營農(nóng)場20個，發(fā)展橡膠100萬畝，緊跟著數(shù)萬屯墾戍邊大軍從全國各地來到西雙版納，開始了當?shù)叵鹉z發(fā)展的“知青時代”。

“橡膠問題對我來說最主要不是經(jīng)濟問題、三農(nóng)問題、國家戰(zhàn)略物資問題，歸根到底是生態(tài)問題，我必須對西雙版納的環(huán)境問題負責。”刀林蔭說。

“現(xiàn)有的膠林已經(jīng)發(fā)展到330多萬畝，接近當?shù)厣鷳B(tài)承載的極限?，F(xiàn)在云南各地正在推行林權(quán)制度改革，而該改革中規(guī)定的‘山有其主，主有其責’等內(nèi)容，在西雙版納實行存在突出矛盾，如果按照改革推行，將被全部種上橡膠樹，故此目前當?shù)卣畬辛帧⒈Ｗo區(qū)、集體林、水源林不納入林權(quán)制度改革范疇，并嚴格看守保護‘一區(qū)兩林’。”刀林蔭說。

刀林蔭給出西雙版納州近幾年出臺的關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)的政策列表：

2000年，政府決定控制面積，在原有橡膠面積基礎(chǔ)上提高科技，減小農(nóng)墾和民營的產(chǎn)量差距，進行提質(zhì)增效。

2002年，膠價上漲，農(nóng)民普遍在輪歇地上種膠，面積從30畝至100畝不等。農(nóng)民之間也相互租富余的輪歇地，國營農(nóng)場的一些工人開始進入村寨租地種膠，與此同時來自外省的商人也進入西雙版納圈地種膠。

2005年，政府強制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不準擴大橡膠；2005年底，政府采取停止土地流轉(zhuǎn)的政策。

2007年，繼續(xù)實行嚴格的天然林、水源林、國有林、集體林的保護政策，同時在部分鄉(xiāng)村試點，進行生態(tài)補償費的收取，進行公益林建設(shè)。

6月12日的大規(guī)模毀林報道對她來說并不全是壞事——14日她就邀請了由國家南亞熱帶作物辦公室、國際橡膠組織現(xiàn)任主席、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院等一大批專家，到西雙版納進行關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)生態(tài)影響的調(diào)研。

對她來說，國內(nèi)外專家學者、公眾、媒體對西雙版納的生態(tài)關(guān)注是一種幸事，“危機”更多時候蘊藏著解決問題的突破口。

當記者采訪國際橡膠組織現(xiàn)任主席、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院副院長陳秋波時，連續(xù)提出幾個公眾關(guān)切的疑問：橡膠樹是否存在生態(tài)問題？大規(guī)模種植橡膠是否存在生態(tài)問題？橡膠產(chǎn)業(yè)的合法性和合理性值不值得質(zhì)疑？

對此，陳秋波博士給出的是三個否定的答案——橡膠種植并不存在所謂的生態(tài)問題。橡膠在他看來不僅存在經(jīng)濟價值還可以發(fā)揮生態(tài)效益，“橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理性和合法性不容質(zhì)疑，橡膠絕對沒有生態(tài)危害。對橡膠樹是抽水機的指責是毫無道理的，任何植物都是個抽水機，而且橡膠林也有同樣的生態(tài)價值，可以涵養(yǎng)水源和保持水土。”陳秋波說。

與陳博士持相同觀點還有國家南亞熱帶作物辦公室主任龔菊芳，她在對西雙版納進行調(diào)研之后，對當?shù)卣从车南鹉z產(chǎn)業(yè)可能存在的生態(tài)影響有另一番理解。“一些媒體反映的膠林種植造成部分地區(qū)地下水減少和當?shù)仫嬎щy是不屬實的，主要是當?shù)厮畮旖ㄔO(shè)滯后，20多年沒有清淤，造成水質(zhì)下降，同時當?shù)厝丝诘脑黾右约吧盍晳T也加劇了水源的耗費，與膠林沒有關(guān)系。”

“這些批評是毫無道理的，比如有人說橡膠樹破壞生態(tài)，造成生物的消失，并舉出膠林擴大多少，便會產(chǎn)生哪些生態(tài)影響之類的說法。要知道一些動物不再出現(xiàn)并不代表它滅絕了，膠林里面經(jīng)常有人作業(yè)，動物自然不會出沒，膠農(nóng)經(jīng)常打點橡膠樹，鳥兒自然不會做窩，但是這并不代表這些動物都滅絕了。”陳秋波說。

在陳秋波看來，許多生態(tài)影響是管理不當造成的，“現(xiàn)在公眾常說的水土流失問題，實際上如果在種植橡膠時候后覆蓋一些地表植物，同樣會保持水土，如果不把膠樹下的草全部清除，也不會造成一些病蟲害的宿主轉(zhuǎn)移。”

“橡膠產(chǎn)業(yè)的合法性和合理性是不容質(zhì)疑的，這種爭論早該停止了。”他說。

在中國科學院西雙版納熱帶植物園園長陳進看來，不合理規(guī)劃下的大規(guī)模種植，造成了嚴重的環(huán)境問題。據(jù)該園2006年8月發(fā)表于英文雜志《山區(qū)研究和發(fā)展》的《勐侖新增橡膠林的環(huán)境和社會經(jīng)濟影響》一文介紹，在生物多樣性豐富的勐侖縣，橡膠種植從1988年到2003年猛增了324%，從4042公頃增至13104公頃。其中來自輪歇地的新增膠林面積占23%，來自森林覆蓋區(qū)域的新增面積占42%.

陳進介紹，霧日的減少和膠林的大規(guī)模種植直接相關(guān)，科學研究已經(jīng)證實，西雙版納當?shù)仂F的來源主要是天然林。而膠林的廣泛種植使得當?shù)氐乃胶馐艿接绊?，并最終對當?shù)刎S富的生物資源和基因資源造成嚴重威脅。

記者在西雙版納州氣象局了解到，在景洪、勐海和勐臘幾個橡膠主產(chǎn)區(qū)，年平均霧日數(shù)從20世紀70年代的115天、128天和159天，銳減到2005年的30天、97天和98天。

記者在景洪、勐海和勐臘調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于種植戶過度開墾，加劇了天然林的片段化進程，并逐步從低海拔向高海拔地區(qū)蔓延，全州區(qū)域生態(tài)布局結(jié)構(gòu)的合理性和整體生態(tài)效益受到嚴重影響，造成物種單一、生態(tài)環(huán)境遭破壞、地表水資源逐年減少、地質(zhì)災害頻發(fā)。

陳進認為大規(guī)模種植橡膠造成水土流失，容易使當?shù)睾恿鞯乃慨a(chǎn)生大的波動，遇雨則洪，遇旱則枯。他甚至基于長期的學術(shù)研究提出橡膠種植對全球氣候的影響。“橡膠膠水的主要成分是‘聚異戊二烯’，而‘異戊二烯’是導致全球變暖的一種重要物質(zhì)。”

“不能以短期的市場價格來驅(qū)動整個產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展，土地利用應科學規(guī)劃?，F(xiàn)在是適合和不適合的地方都在種。甚至是海拔1400米的山坡都在種。目前發(fā)展機構(gòu)單一，不計環(huán)境和氣候的影響，一旦寒潮來臨或是市場出現(xiàn)大的波動，這對當?shù)匕傩丈嫷拇驌羰侵旅摹?rdquo;陳進說。

陳進在記者結(jié)束采訪之際說道，“如果政府愿意，植物園可以每年向政府出具一份關(guān)于橡膠林和天然林發(fā)展的詳細數(shù)據(jù)，可以精確到每個鄉(xiāng)村。”在陳進看來，在橡膠產(chǎn)業(yè)的問題上，最根本的問題是一種生態(tài)理念和經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)人文觀能否實現(xiàn)。

“我們不僅要思考人怎么生存？還要思考生物怎樣生存？大象怎么生存？不合理的生態(tài)觀會導致一個城市的其他發(fā)展可能喪失，”陳進說，“我曾經(jīng)向當?shù)卣ㄗh過，把西雙版納發(fā)展成世界的‘香都’——利用當?shù)囟嘣纳鷳B(tài)資源，讓游客貼近自然，而不是驅(qū)車幾小時，看一塊巴掌大的保留地。”

材料二：

（責任編輯：）

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