一、注意事項(xiàng)
申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的"申論要求。依次作答。
二、資料
    1.2002年8月31日，南昌一家股份制民營企業(yè)"開心人"大藥房，打著"比核定零售平均低45%"的大旗熱鬧開張。10余天來，市民們奔走相告，來這里提著籃子買藥、排著隊(duì)付款。這種搶購場面在南昌十分罕見。隨后，"開心人"引發(fā)的這場震蕩迅速波及全自長沙、成都、武漢等一個(gè)又一個(gè)城市的藥店開始"不安分"起來，紛紛舉起降價(jià)大旗。而北也不例外，平價(jià)藥房"德威治"的出現(xiàn)就在本已不平靜的水面上激起了波瀾，平均降價(jià)259這讓老百姓得到實(shí)惠的同時(shí)也讓同行們有些驚愕，平價(jià)藥房能堅(jiān)持住嗎?它到底能走多遠(yuǎn)?
   2."在平均降價(jià)45%的基礎(chǔ)上，我們基本上還能有7%至9%的利潤以保證企業(yè)運(yùn)作"開心人"負(fù)責(zé)人張輝如是說。他認(rèn)為"藥價(jià)虛高"是藥價(jià)居高不下的原因，而"開心人"降就是對虛高藥價(jià)"動刀"。據(jù)張輝介紹，一般醫(yī)藥產(chǎn)品銷售不招標(biāo)進(jìn)人醫(yī)院要經(jīng)過以下節(jié):生產(chǎn)企業(yè)    買斷總經(jīng)銷的大型批發(fā)企業(yè)     各大片區(qū)或者省級代理     地市級理     醫(yī)藥批發(fā)公司銷售商    院主管領(lǐng)導(dǎo)    藥劑科主任    醫(yī)生    統(tǒng)計(jì)藥方的統(tǒng)員    消費(fèi)者等;而醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)人零售藥店的通路則是:生產(chǎn)企業(yè)    買斷總經(jīng)銷的大型發(fā)企業(yè)    各大片區(qū)或者省級代理    地市級代理    醫(yī)藥批發(fā)公司銷售商    進(jìn)費(fèi)    配送中心    店長    店員    消費(fèi)者。環(huán)節(jié)過多，層層漁利，藥品到消費(fèi)者手里價(jià)格自然就高得嚇人。而"開心人"直接從廠家或者大型批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，直達(dá)消費(fèi)者終端省卻了中間環(huán)節(jié)，藥價(jià)因此可以大幅下降。
    隨著媒體的窮追猛打，一些"醫(yī)藥代表"也開始在媒體上《自曝內(nèi)幕"，并認(rèn)同"開心人’把中間環(huán)節(jié)的利潤還給老百姓"。這一說法很快隨著媒體報(bào)道深入人心，到"開心人"買藥的人一天比一天多。在得到消費(fèi)者認(rèn)可的同時(shí)，"醫(yī)藥代表"自曝內(nèi)幕打了南昌醫(yī)藥界一個(gè)措手不及，許多醫(yī)院和藥房因此背上了"黑心店"的惡名。銷售額本就受到了影響的醫(yī)藥同行與"開心人"之間的諸多矛盾日益激化。面對"開心人"咄咄逼人之勢，南昌的同行們再也坐不住了。
    南昌多家藥店和企業(yè)負(fù)責(zé)人開始質(zhì)疑"開心人"的開店資格。他們還聯(lián)名向有關(guān)部門發(fā)送投訴信，按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《藥品管理修工案》、《價(jià)格法》《反不正當(dāng)競爭法》、《G路標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)，列舉了"開心人"向無證單位采購藥品、從非法市場采購藥品、越過批發(fā)與零售之界限從事經(jīng)營、操縱市場價(jià)格、低價(jià)傾銷等多種"罪狀"。
    矛盾更加激化是在9月4日，正當(dāng)生意如火如荼之際，"開心人"突然遭遇了"撤貨風(fēng)波"。據(jù)稱，多家醫(yī)院和藥店緊急宿集供貨商，要求要么停止給"開心人"供貨，要么退出醫(yī)院和其他藥店。為鞏固醫(yī)院和南昌其他300多家零售藥店龐大的市場，進(jìn)退維谷的供貨商只好到"開心人"撤貨。據(jù)張揮介紹，撤貨商至今已近300家，江西原先加盟的20多家供貨商如今只剩下一家。急于撤貨的供貨商紛紛向"開心人"訴苦:"要么你們提價(jià)，要么給我們退貨。否則其他藥店、醫(yī)院不買我們的貨，幾個(gè)月的貨款也拖著不結(jié)，我們生意沒法做。"一些供貨商在撤貨要求遭到"開心人"的拒絕后，竟然從貨架上買走了自己的所有藥品。"開心人"一度面臨斷貨之虞，被迫從湖北等地連夜采購。
事實(shí)上，"開心人"受到歡迎在于其大幅降低藥價(jià)。一位市民在接受調(diào)查時(shí)說，"我們早就盼望平價(jià)藥房出現(xiàn)了。我們買菜時(shí)常常把價(jià)格從1元?dú)⒌?毛，可是買藥時(shí)就只能老老實(shí)實(shí)照著劃價(jià)單掏錢。"業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，"開心人"這樣的平價(jià)藥店依靠減少中間流通環(huán)節(jié)降低采購成本，將醫(yī)藥流通利潤攤薄，必然會得到市場認(rèn)可。隨著醫(yī)藥行業(yè)的逐步開放和市場準(zhǔn)人，醫(yī)藥流通行業(yè)的競爭將日益白熱化，并因此步人微利時(shí)代。
3.北京率先扯起"平價(jià)大旗"的藥房可能非德威治大藥房莫屬了。低于市場價(jià)25%，這在德威治的分店和廣告中是最醒目的"德威治大藥房的藥價(jià)是炒作的"噱頭"，還是真如其所說的降了價(jià)?日前，記者趕到了德威治在二環(huán)路旁的林達(dá)大廈開的第3家分店看了個(gè)究竟。雖然是剛剛開業(yè)，但店內(nèi)還是有不少顧客。記者在貨架上抄了幾種常用藥的價(jià)格后，趕到離其不到1000米的另一家藥店進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，在德威治賣8.4元、10.6元和11.4元的白加黑、新康泰克咱夜百服吁在這兒的價(jià)格分別為10.4元、10.6元和13.9元。 為進(jìn)一步核實(shí)德威治藥價(jià)所處的水平，記者來到一家三級甲等醫(yī)院，在滾動的報(bào)價(jià)顯示屏前記錄了45分鐘，這家醫(yī)院的報(bào)價(jià)系統(tǒng)顯示，糖適平的售價(jià)為98元，與所調(diào)查的3家其他藥店相仿，而在德威治，它的價(jià)格為81元;10粒裝的降壓0號，德威治的價(jià)格是7.9元，其他藥店和醫(yī)院內(nèi)為9.6元。德威治的負(fù)責(zé)人向記者保證，目前他們所經(jīng)營的5000余種藥平均降幅是25%。對德威治開業(yè)獻(xiàn)出的"狠手"，北京申醫(yī)學(xué)會劉殿永秘書長有著些許擔(dān)心，他告訴記者，藥品擠出回扣，降價(jià)讓利給消費(fèi)者肯定是件好事，但德威治如此大的降價(jià)幅度可能會引發(fā)藥品零售行業(yè)的價(jià)格混戰(zhàn)。
25%的降幅從哪里來了德威治大藥房的總經(jīng)理張玉寬坦言，是他們狠狠擠去了行內(nèi)已成為了公開秘密的"回扣"水分，將本不該在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的部分利潤讓給了消費(fèi)者。
 4.根據(jù)有關(guān)專家介紹，目前，我國藥品的價(jià)格主要是由生產(chǎn)、流通兩個(gè)環(huán)節(jié)決定的，按照規(guī)定，醫(yī)院和藥店可在藥品批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)15%零售給患者，藥品從制藥廠出來，在出廠價(jià)上加上15%到醫(yī)藥公司，醫(yī)藥公司再加上20%至25%到醫(yī)院，醫(yī)院在零售時(shí)又會加價(jià)10%左右，而后再有回扣從中作祟，這樣，消費(fèi)者所買的100元的藥品中就可能有30%至40%的錢放進(jìn)了"黑洞"。而平價(jià)藥店就是繞開了"回扣黑洞"，所以才能輕裝上陣。張玉寬
也毫不避諱，在平均降價(jià)25%后，平價(jià)藥房仍然有贏利。確實(shí)如此，一個(gè)企業(yè)不會只賠本賺吆喝，國家稅費(fèi)、近2000平方米店鋪的租金、40余名員工的工資、水電費(fèi)等等都真實(shí)地?cái)[在藥店面前，再有錢要撐門面也要考慮考慮。以降價(jià)出手的平價(jià)藥房會在強(qiáng)手如林的北京藥品市場中扎下根，正如張玉寬所言，他的連鎖店將以在京城各處接連開業(yè)來證明這一點(diǎn)。在總店開業(yè)不到4個(gè)月，德威治的第二、第三家分店分別在北京師范大學(xué)附近和林達(dá)大廈開業(yè)了。
    25%的降價(jià)促進(jìn)了德威治如此神速地開分店，對降價(jià)給平價(jià)藥房帶來的巨大利益，張玉寬毫不忌諱，據(jù)他介紹，在總店開業(yè)時(shí)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)言最少3個(gè)月總店才能夠保本經(jīng)營，而讓他們都有些意外的是，按照成本核算，15天后總店就有了盈余，3月中旬開業(yè)的總店截至目前，半年的銷售總額達(dá)到了1600余萬元，這就是平價(jià)藥房如此神速開始布局的秘密所在。
    一個(gè)藥店的輻射半徑一般在方圓5公里內(nèi)，在輻射半徑內(nèi)，其他藥店就可能受到不同程度的沖擊。記者在德威治大藥房總店附近走訪了幾家藥店，發(fā)現(xiàn)其中的3家己經(jīng)撤場，而其他幾家的店方工作人員都不否認(rèn)銷售已經(jīng)受到影響，他們目前正在積極調(diào)整經(jīng)營策略，其中針對價(jià)格的調(diào)整是最先考慮的措施?？梢韵胍?，雖然京城藥品零售業(yè)中價(jià)格戰(zhàn)的爆發(fā)還有待時(shí)日，但在平價(jià)大藥房附近，一場小范圍的局部價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)是如火如荼了。
    1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)
三、申論要求
2用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)
 3.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(50分)

（責(zé)任編輯：）