有報道稱，今年江蘇、福建、廣西省區(qū)將選擇部分地區(qū)試點公務員聘任制。自2007年深圳最早試點公務員聘任制以來，目前已有上海、河南、遼寧、江蘇等地陸續(xù)開展試點。近日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在2013年的全國工作會議上明確表示，要做好行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類公務員管理及聘任制試點工作。 
　　現(xiàn)行的中國公務員體制等同計劃經(jīng)濟時代的“鐵飯碗”，終身制，即不管其能力或成績?nèi)绾?，只要不違法就不能被辭退或開除。這種“有進無出”的體制，無法通過競爭提高公務員系統(tǒng)效率與服務水平，容易產(chǎn)生官僚風氣與惰性，最終為公務員涂上特權色彩。
　　當前公務員錄用程序較為嚴格，采取公開考試、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法，相對比較公平和透明。盡管還有很多人依靠強大的背景與關系獲得公務員或政府工作人員身份，但主要是按照《公務員法》第96條的規(guī)定，“機關聘任公務員可以參照公務員考試錄用程序進行公開招聘，也可從符合條件的人員中直接選聘”等，政府機構雇傭的合同工、臨時工等，及公務員考試通過后，在面試環(huán)節(jié)出現(xiàn)的部分“蘿卜招聘”等問題。
　　公務員聘任制試點工作，一則旨在構建一種有進有出的吐舊納新機制，提高公務員隊伍的效率，一則是公務員與其所服務機構的關系變成了一種合同關系，而這種聘任制與公務員考試等錄用方式并行不悖，即不論是參照公務員考試錄取程序的還是通過公務員考試的，試行聘任制后都將是合同制，合同聘用制存在的合同終止等，有助于淡化部分公務員的特權意識。
　　但若試點缺乏一種明確的規(guī)則，反而成了新的腐敗。比如公務員法規(guī)定聘任制適用于兩類職位，一是專業(yè)性較強的職位，二是輔助性職位。但法律沒規(guī)定具體是那些職位，也沒有對被選聘者提出什么專業(yè)與能力要求。這種模糊性為以“程序合理”安排“關系戶”提供借口。
　　當然，公務員改革之所以備受關注，不僅因為公務員職業(yè)穩(wěn)定，有高福利(住房、醫(yī)療和養(yǎng)老等)，而且公務員手握權力資源，在管制色彩濃重下權力對經(jīng)濟社會資源的配置影響力較大。因此，有太多人想進入公務員體系。
　　因而，若缺乏把說真話作為自利最大化的激勵相容機制，尤其是目前的聘任制試點主要集中在專業(yè)性和輔助性崗位，且上一定級別的未納入聘任制試點，而依然是任命制等，這將導致聘任制公務員對任命制公務員負責，部分聘任制下就會強化被聘任者對領導的惟命是從，因為決定其是否稱職的因素很大程度上是領導意見，因此，只要按領導意志辦事，服務好領導，解聘風險有限。此外，若在部分程序與細節(jié)上存在一些漏洞，往往不利于改革的有效推進。
　　因此，公務員改革需與其他領域改革配套推進。一則在探尋公務員聘任制試點改革的同時，還應推進錄入制度、激勵制度、考核制度等方面改革，盡可能取消公務員特權，比如推動養(yǎng)老金雙軌制并軌，再比如政府行為透明，公開以及法治化等。一則轉變政府職能，推動行政體制改革，加快服務型政府轉型，消滅特權，使公務員成為服務社會與市場的人員。各種或隱或顯的公務員特權的取消，將降低公務員的邊際收益和抬高其獲取權力租金的成本，如此一來沒有那么多人想進入這個體系。

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（責任編輯：中大編輯）