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2013年公務員公共基礎(chǔ)知識:幾種常見公文的寫作方法

發(fā)表時間:2012/11/29 0:00:00 來源:中大網(wǎng)校 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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2013年公務員公共基礎(chǔ)知識:幾種常見公文的寫作方法
  一、決定
  (一)決定的概念
  決定是具有規(guī)定性與領(lǐng)導指導性的公文
  (二)決定的結(jié)構(gòu)
  1.標題。寫明發(fā)布機關(guān)的名稱、事由及支種。
  2.正文。一般由制發(fā)文件的依據(jù)、決定事項與執(zhí)行要求三大部分組成。在文件的結(jié)尾要提出要求,發(fā)出號召或說明有關(guān)事項。
  3.發(fā)文機關(guān)名稱及成文日期。
  (三)各種決定的撰寫要點
  1.對重要事項(事件)做出安排的決定。通常用于表彰、懲處事項的處理,如機構(gòu)設(shè)置、人事安排、對某一突發(fā)事件的處理等。撰寫這種決定要求主題集中、重點突出、根據(jù)充分、事實準確。對事實的分析和結(jié)論應觀點鮮明、分寸適當。語言要求概括、簡要。
  2.對重大行動做出安排的決定,通常用于領(lǐng)導機關(guān)對于重大的政治、行政、經(jīng)濟活動做出安排。撰寫要點,先講清形勢,說明部署的必要性、迫切性,再闡述展開行動的方針政策、原則與措施。文件結(jié)構(gòu)要層次分明。語言要嚴謹、莊重、明確,語氣肯定。
  3.規(guī)定重要工作原則、辦法的決定,用于對重要工作做出規(guī)定性的安排。撰寫一般按條項形式安排內(nèi)容,要求分類準確、嚴密、排列有序,對適用對象、有效范圍、工作辦法、時限、獎懲做出具體的規(guī)定。語言要求概括準確、莊重有力。
  二、指示
  (一)指示的概念
  指示是上級機關(guān)制發(fā)的領(lǐng)導指導性公文。
  (二)指示的結(jié)構(gòu)
  1.標題。一般要寫明制發(fā)機關(guān)名稱、內(nèi)容與文種。
  2.主送機關(guān)。
  3.正文。需寫明制發(fā)的根據(jù)、目的、指示事項與執(zhí)行的具體要求。
  4.制發(fā)機關(guān)名稱與成文日期。
  (三)撰寫要求
  1.必須具有明確的政策依據(jù)和法律依據(jù)。
  2.應從實際出發(fā),具有明確的針對性。
  3.指示的內(nèi)容應明確具體,即工作目標明確,政策界限清楚,措施與方法具體。文字表述條理清晰,簡明易懂。
  三、通知
  (一)通知的概念
  通知是機關(guān)的常用公文,具有多種功能。
  通知應用廣泛,不受內(nèi)容制約。既可用于布置工作、傳達重要指示,也可用于知照一般事項。通知具有執(zhí)行性,多用于下行文。
  (二)通知的結(jié)構(gòu)
  1.標題。寫明發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種。如內(nèi)容簡單,不以正式公文格式印發(fā),可只寫“通知”、“會議通知”、“任免通知”等。
  2.主送機關(guān)。
  3.正文。寫明制發(fā)通知的根據(jù)、目的、通知事項,常以“特此通知”結(jié)尾,必要時,在結(jié)尾可再次明確主題或作必要的說明。
  4.制發(fā)機關(guān)與成文日期。
  (三)撰寫要求
  1.主題集中。
  2.重點突出,措施具體。
  3.講求時效。
  四、通報
  (一)通報的概念
  通報屬普發(fā)性下行文,可分為表揚性通報、批評性通報、情況通報。通報有較強的時效性,主要用于反映新情況、新問題、新經(jīng)驗、新苗頭、新趨向,強調(diào)及時快捷。
  (二)通報的結(jié)構(gòu)
  1.標題。寫明發(fā)文機關(guān),表彰或批評的對象與事實性質(zhì)(情況)及文種。
  2.主送機關(guān)。
  3.正文。要寫明有關(guān)表彰(批評)對象的基本情況,需要表彰(或批評)的事實或需引起重視的重要情況,組織結(jié)論給予表彰(或處理)的決定,提出希望與要求。如為情況通報,還要寫明對策。
  4.成文日期。
  (三)撰寫的要求
  1.通報的內(nèi)容必須具有典型性,即應選新穎的具有代表性約典型事例,選擇與推動當前中心工作密切相關(guān)的重要事項或重大情況,使廣大干部從中受到教育與啟示或引起廣泛的重視,進而對工作起到引導與促進的作用。
  2.通報的材料必須經(jīng)過深入細致的調(diào)查和反復認真的核實,不得有半點虛假和錯漏。
  3.撰寫通報,應使用說明與敘述的表達方式,通過平實而具體的敘事與人情人理的分析,使讀者心悅誠服,從而使通報達到倡導和鑒戒的作用。
  五、批復
  (一)批復的概念
  批復是用于答復下級機關(guān)請示事項的下行文。
  (二)批復的結(jié)構(gòu)
  1.標題。寫明發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種,必要時在標題中標明“同意”或“批準”的態(tài)度。
  2.主送機關(guān),一般為請示單位。
  3.要寫明所針對的請示日期與內(nèi)容(標題),如:“你局×月×日關(guān)于××××問題的請示收悉,答復如下”,然后寫批復內(nèi)容,以“批復”或“特此批復”結(jié)尾。
  4.制發(fā)機關(guān)與成文日期。
  (三)撰寫要求
  1.在批復前必須進行充分的調(diào)查研究工作。首先,應認真研究來文的內(nèi)容及其背景,審核其真實準確性與必要性。其次,應查閱有關(guān)的規(guī)定與指示,以便使批復的意見符合有關(guān)的方針政策與法律法規(guī)。第三,如屬業(yè)經(jīng)處理過的問題,則應查閱前案處理的材料,以便對問題的處理具有連續(xù)性。第四,如請示的內(nèi)容涉及有關(guān)機關(guān)(部門)的職權(quán)范圍,在批復時應與有關(guān)機關(guān)(部門)對有關(guān)問題進行協(xié)商并取得一致意見,避免相互矛盾與抵觸。
  2.批復的意見應明確、具體、可行。首先,要做到根據(jù)充分.觀點明確,所提意見與方案符合實際,具有可行性。其次,文字表達應準確、簡要、語氣肯定,忌用模棱兩可易生歧解的詞語。
  3.批復的中心內(nèi)容必須是圍繞請示事項予以有針對性的答復,不應主題分散,離開請示事項發(fā)表空泛的意見。

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  六、通告
  (一)通告的概念
  通告用于在一定范圍內(nèi)公布需要各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位與廣大人民群眾遵守或周知的事項。
  (二)通告的結(jié)構(gòu)
  1.標題。由發(fā)文機關(guān)、事由、文種組成。有時可以省略事由或只標文種。
  2.正文。由通告的依據(jù)、目的、通告事項與結(jié)尾組成。結(jié)語用來說明執(zhí)行的要求和有關(guān)事項,也可用“特此通告”結(jié)束全文。
  3.發(fā)文機關(guān)及成文日期。
  (三)撰寫要求
  1.通告的內(nèi)容應明確具體。
  2.一般用分條列項的形式表述,用語要求簡明易懂,有些專業(yè)性通告雖可使用一定的專業(yè)術(shù)語,但也應盡量做到方便閱讀與理解。
  3.通告屬正式公文,應注意維護其嚴肅性,有些可用“啟事”等應用文公布周知的事項,如遷移、掛失、招生、更改電話號碼等,應避免使用通告。
  七、請示
  (一)請示的概念
  請示屬于下級機關(guān)向上級領(lǐng)導機關(guān)請求指示或批準的呈請。生公文。
  (二)請示的結(jié)構(gòu)
  1.標題。寫明制發(fā)機關(guān)名稱、事由與文種。
  2.主送機關(guān)。
  3.正文。寫明制發(fā)請示的理由、請示事項,在結(jié)尾處概括表明請示的具體要求,如要求予以批準、批復或是指示等。
  4.制發(fā)機關(guān)名稱與成文日期。
  (三)撰寫要求
  1.觀點明確,申請的理由與事項清楚具體。首先,應寫明提出請示的理由,即為什么要請示。應在說明必要性的同時,陳述解決申請事項所具備的有利條件及實現(xiàn)的可能性,為領(lǐng)導機關(guān)的批復提供有說服力的事實與根據(jù)。在闡述請示事項時,要根據(jù)本地區(qū)本單位的情況,提出執(zhí)行和辦理的具體意見,供領(lǐng)導機關(guān)批復時參考,在結(jié)尾處應明確提出行文的具體要求。全文應層次清楚,條理分明。
  2.請示的內(nèi)容,要求主題集中,一件請示就申請解決一個問題,以免由于內(nèi)容復雜而拖延批復的時間。
  3.應正確標注主送機關(guān)與抄送機關(guān)。一般應主送一個主管的上級機關(guān),不要多頭主送;受雙重領(lǐng)導的機關(guān)在報送請示時應根據(jù)內(nèi)容寫明主送機關(guān)與抄送機關(guān),由主送機關(guān)負責答復請示事項;除領(lǐng)導交辦的事項外,請示不得直接報送領(lǐng)導者個人,也不要同時抄送下級機關(guān)。請示應按機關(guān)的隸屬關(guān)系逐級報送,在一般情況下不能越級報送請示。
  4.文字表述簡明、得體。
  八、函
  (一)函的概念
  函屬于不相隸屬機關(guān)之間相互往來的正式公文。公函是正式公文的一種,具有法定的效用,無論是商洽公務、詢問與答復問題還是向有關(guān)部門請求批準,都代表著法定作者的意志與權(quán)威,傳達了發(fā)文機關(guān)的決策與意圖,對受文者的行為有強制性影響。
  (二)函的結(jié)構(gòu)
  1.標題。發(fā)文機關(guān)、事由與文種(函或復函)。
  2.主送機關(guān)。
  3.正文。要寫明制發(fā)的根據(jù)或理由、商洽或詢問(答復)及請求批準的具體事項。結(jié)尾表達行文目的、行文要求或致意的公文用語,如“特此函告”、“請即函復”等。
  4.制發(fā)機關(guān)與成文日期。
  (一)撰寫要求
  1.行文鄭重。撰寫公函,必須使用正式公函用紙,具備正式公文的規(guī)范格式,擬定標題,編制發(fā)文字號,結(jié)構(gòu)要完整,用語要準確,體現(xiàn)出正式公文的嚴肅性、完整性。
  2.以簡要文字,將需要商洽、詢問、答復、申請、知照的事項明確、具體地交代清楚。
  3.用語謙和,講究禮節(jié)。函,應用于平行或其他不相隸屬機關(guān)之間相互協(xié)商、配合與互通信息。因此,用語要講究禮節(jié),語氣應委婉得體,必要時還要使用尊稱與致意性詞語,忌用命令性、告誡性的詞語,目的在于創(chuàng)造機關(guān)之間的和諧、友好、協(xié)作的氛圍。
  九、會議紀要
  (一)會議紀要的概念
  會議紀要是會議文件的一種,機關(guān)用以傳達貫徹會議主要精神與議定事項,同時用以檢查會議議定事項的執(zhí)行情況。
  (二)會議紀要的結(jié)構(gòu)
  1.標題。會議名稱與文種(紀要)。
  2.成文日期。一般用圓括號寫在標題正下方。
  3.正文。用于概括反映會議基本情況,會議討論與決定事項及會議的希望、號召。會議紀要的正文表述:
  首先是會議基本情況。一般應寫明召開會議的根據(jù)、目的、會議名稱、時間、地點、與會范圍(人員)、議題、會議成果等。
  其次是會議討論、決定的問題。一般先要寫對于會議討論事項的分析評價,如重要意義、成績、缺點,然后寫今后工作的指導原則與具體安排或?qū)τ嘘P(guān)事項的處理意見。
  最后,寫會議的希望、要求或號召。
  (三)撰寫要求
  1.以實事求是的態(tài)度真實準確地反映會議的各項內(nèi)容。
  2.突出重點,簡明精煉。
  3.層次分明,條理清楚。
  真題鏈接
  1.規(guī)范性公文寫作的基本要求是要維護公文的( )。
  A.一致性
  B.條理性
  C.連續(xù)性
  D.可行性
  E.穩(wěn)定性
  【評析】答案應選ABCE四項。規(guī)范性公文的撰寫要求包括:(1)維護文件的一致性。(2)維護公文的嚴密性。(3)維護文件的條理性。(4)維護文件的簡明性。(5)維護文件的穩(wěn)定性。(6)維護文件的連續(xù)性。

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(責任編輯:中大編輯)

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