一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
3.仔細(xì)閱讀以下材料后，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、資料
1. 2008年全國(guó)普通高校畢業(yè)生將達(dá)到559萬人，比上年增加64萬人。
2. 隨著年初招聘高峰，打著信息咨詢、人力服務(wù)旗號(hào)騙財(cái)?shù)暮谥薪橛钟刑ь^之勢(shì)，昨日勞動(dòng)部門會(huì)所公安、人事、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，僅在天河區(qū)大觀路就查處了十多家黑中介。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)后全市已查處了涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的職業(yè)、人才機(jī)構(gòu)64家。
　　大觀路查處十余黑中介
2008年3月6日，聯(lián)合執(zhí)法人員兵分五路到大觀路現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，這里臨近開發(fā)區(qū)集中了三四十家中介。記者跟隨第三檢查組來到一家“旺程人力資源公司”。記者看到，墻上張貼的企業(yè)招聘廣告有近百份之多，其中不乏索尼等世界知名加工制造企業(yè)。“你們發(fā)布這樣的招工信息有企業(yè)的授權(quán)委托書？你們的工作人員有從業(yè)資格證嗎？你們從事人力資源中介活動(dòng)有相關(guān)的證照嗎？”面對(duì)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員發(fā)出的強(qiáng)力質(zhì)問，該公司經(jīng)營(yíng)者頓時(shí)語塞。
　　黑中介一律現(xiàn)場(chǎng)取締
市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年廣州市職業(yè)中介、人才中介機(jī)構(gòu)違規(guī)及非法中介活動(dòng)又有了新特點(diǎn)：有的無牌無證經(jīng)營(yíng)，有的超范圍經(jīng)營(yíng)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，還有的“冒牌”經(jīng)營(yíng)。他們使用已被有關(guān)部門注銷的許可證，對(duì)求職人員進(jìn)行欺詐活動(dòng)，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了非法職介相對(duì)集中的情況。
此次專項(xiàng)整治活動(dòng)一直持續(xù)到3月21日，將重點(diǎn)打擊以職業(yè)介紹為名，坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或未成年人、拐騙到異地強(qiáng)制勞動(dòng)、從事其他違法犯罪活動(dòng)的組織、單位或個(gè)人；以及未經(jīng)許可從事職介活動(dòng)、發(fā)布虛假招工信息、向求職者高標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位。
勞動(dòng)部門表示，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例；對(duì)所發(fā)現(xiàn)的非法職業(yè)、人才中介將一律依法現(xiàn)場(chǎng)取締。

3.在專項(xiàng)清理整頓職業(yè)中介執(zhí)法檢查活動(dòng)中，執(zhí)法人員頻頻遭遇“人走樓空”的尷尬。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，非法職業(yè)中介和非法招工的詐騙行為又有新變化：一家公司被查處后，趕緊給另外幾家通風(fēng)報(bào)信，使得執(zhí)法人員一再撲空。
記者跟隨執(zhí)法人員前往環(huán)市中路恒×大廈11樓1113房恒城人力資源服務(wù)有限公司執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)，該職業(yè)中介雖然工商執(zhí)照等各種證件齊全，但干的分明是違法勾當(dāng)：文件夾里夾著的全是報(bào)紙，擺在一邊的電腦原來只是個(gè)空殼，收據(jù)上蓋的是其他公司的印章……看到執(zhí)法人員進(jìn)場(chǎng)，非法中介的“老運(yùn)動(dòng)員”們并不慌張，紛紛以“昨日剛進(jìn)公司”和“只是清潔工人”為名對(duì)業(yè)務(wù)一問三不知。記者在桌面上看到了六七疊、幾百份求職者資料和兩張4月27日開出的收費(fèi)單據(jù)，均是以“廣東恒盛電子科技有限公司”為名，分別收取了“服裝管理費(fèi)”360元和200元。執(zhí)法人員要求其出示委托招工書，其中的負(fù)責(zé)人回答不知道。
據(jù)執(zhí)法人員介紹，非法職業(yè)中介已經(jīng)出現(xiàn)了“聯(lián)盟”行動(dòng)。為了逃避打擊，非法職介的詐騙手法不斷翻新：一是幾家公司互相勾結(jié)，聯(lián)合詐騙，當(dāng)你到甲公司應(yīng)聘被騙了錢后，該“公司”給你開一張介紹信，讓你到乙公司上班，乙公司如果騙不到你的錢，又會(huì)說你不符合要求，要你再回甲公司。這時(shí)，甲公司又將你介紹到丙公司，又以別的名目再騙你一次錢，一旦被識(shí)破詐騙伎倆要求退錢時(shí)，他們就互相推諉。二是除了在大街小巷貼廣告之外，一些非法中介明目張膽地在報(bào)刊上發(fā)布廣告。三是本地招工，異地違法的手法。比如招工者在廣州招工，說是工地直招，招工時(shí)除了扣押身份證之外，不收任何費(fèi)用，但是招到之后，就以幾百元一人把這些“應(yīng)聘者”轉(zhuǎn)賣到東莞、惠州等珠三角的建筑工地。
此外，非法職介行騙名目也增多了，以前大多是收取中介費(fèi)或服裝費(fèi)，現(xiàn)在有報(bào)名費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、體檢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、抵押金、勞動(dòng)協(xié)議保障金等十多種之多。

4.23歲的小胡，2005年畢業(yè)于國(guó)內(nèi)一家名牌大學(xué)的生物技術(shù)專業(yè)，為了找到一個(gè)理想的工作，他考過了英語六級(jí)和公務(wù)員資格證等多個(gè)證件。2006年1月份，小胡在網(wǎng)上看到了浙江省一家大型制藥公司正在招人，因?yàn)閷I(yè)對(duì)口，就聯(lián)合同班幾位同學(xué)給這家公司投了簡(jiǎn)歷，沒想到他們很快就得到了面試邀請(qǐng)，小胡和其他六名同學(xué)順利通過面試。進(jìn)入試用期，當(dāng)時(shí)公司口頭告訴他們?cè)囉闷跒?個(gè)月。因?yàn)檫@個(gè)公司很大，想留在這里的小胡和其他6名同學(xué)盡管沒有簽任何協(xié)議還是答應(yīng)先干了，盼望通過不懈的努力來爭(zhēng)取這個(gè)職位。試用期的待遇很低，跟正式員工沒法比。而試用期的工作內(nèi)容也和他們想像的有很大差距。小胡說，試用期讓他們做些簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)，誰做都可以的，但又是些必須得有人做的工作。當(dāng)時(shí)感覺就是臨時(shí)性的。為了能夠順利通過試用期成為正式員工，小胡非常勤奮地完成公司布置給他的工作，兩個(gè)月的試用期很快就到了，該到轉(zhuǎn)正的時(shí)候了。但兩個(gè)月后也沒人提這事，小胡去向公司領(lǐng)導(dǎo)詢問，領(lǐng)導(dǎo)說對(duì)他兩個(gè)月試用期的工作表現(xiàn)滿意，還要進(jìn)行全面考察，小胡認(rèn)為公司可能是真想留下他，于是很痛快得就答應(yīng)了公司提出的再試用兩個(gè)月的要求。很快又試用了兩個(gè)多月，公司領(lǐng)導(dǎo)找到小胡，說沒有名額，要小胡他們?cè)俚纫坏取?
與小胡同時(shí)進(jìn)入公司的六名同學(xué)也都在被延長(zhǎng)三個(gè)月的試用期后以各種理由辭退。而在此期間公司也沒有和他們簽訂任何協(xié)議與合同。

5.為杜絕和防止人才招聘活動(dòng)中出現(xiàn)虛假招聘等違法、違規(guī)行為和欺詐行為，近日，天津市人事局下發(fā)通知，制定并完善相關(guān)監(jiān)管措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市人才招聘活動(dòng)的管理。
　　人才招聘行政許可不能轉(zhuǎn)包
據(jù)介紹，新舉措中要求規(guī)范人才招聘活動(dòng)的舉辦主體，嚴(yán)禁將人才招聘活動(dòng)的行政許可轉(zhuǎn)包，以杜絕不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人舉辦人才招聘活動(dòng)，防止不法分子利用主辦、協(xié)辦人才招聘活動(dòng)的時(shí)機(jī)損害招聘單位和求職者利益。
同時(shí)，本市要規(guī)范人才招聘活動(dòng)名稱，防止活動(dòng)組織者利用“大型”、“跨省市”等名稱誤導(dǎo)求職者；明確舉辦招聘活動(dòng)的軟、硬件要求，要求主、協(xié)辦單位必須具備相應(yīng)的條件，以保證活動(dòng)正常、有序地開展。
　　審查招聘單位杜絕虛假招聘
本市還將著重加強(qiáng)人才招聘活動(dòng)的安全監(jiān)管，要求主、協(xié)辦單位必須得到公安部門的批準(zhǔn)，制定實(shí)施有效的安全措施，并履行好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的組織管理職責(zé)，以維護(hù)參會(huì)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證活動(dòng)正常進(jìn)行。主、協(xié)辦單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)招聘單位進(jìn)行資格審查，確保招聘單位為合法用人單位并確有相應(yīng)的用人意向，徹底杜絕虛假招聘現(xiàn)象的出現(xiàn)。
另外，本市將對(duì)刊登、播發(fā)人才招聘活動(dòng)廣告提出要求，防止違法、違規(guī)廣告欺騙或誤導(dǎo)招聘單位和求職者；明確全市性人才交流會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止活動(dòng)組織者利用舉辦招聘活動(dòng)的時(shí)機(jī)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或開展惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，以維護(hù)求職者的經(jīng)濟(jì)利益。
年后的招聘工作正如火如荼地進(jìn)行著，各地的招聘會(huì)規(guī)模也是一個(gè)比一個(gè)盛大，形形色色的招聘網(wǎng)站更是種類繁多、五花八門。可就有一些招聘網(wǎng)站空頂著一個(gè)“帽子”，卻不能為求職者解決就業(yè)問題。
日前，北京某報(bào)紙刊登了這樣的一則消息：北京某公司和國(guó)內(nèi)某知名即時(shí)通訊商合作建立人才招聘網(wǎng)站“某某人才中國(guó)”，并發(fā)展加盟商家。可到2006年底的時(shí)候，北京公司和即時(shí)通訊商的合作到期，加盟商不能再以即時(shí)通訊商的名義來宣傳自己的網(wǎng)站，而“人才中國(guó)”的影響力遠(yuǎn)不能達(dá)到盈利的目的，各加盟商才如夢(mèng)初醒，大呼上當(dāng)。
像這樣借知名企業(yè)來招商、招人的，號(hào)稱加盟者能夠在三、五年內(nèi)賺取百萬財(cái)富。許多的投資者慕名而來，在繳納幾萬甚至幾十萬的加盟、代理費(fèi)后才發(fā)現(xiàn)實(shí)施并非如此。他們生意慘淡、入不敷出。當(dāng)初動(dòng)聽的廣告、即時(shí)通訊商那閃亮的金字招牌在合同上沒有體現(xiàn)，即使打官司也很難打贏。
中間商盈利，“巨人”與崇拜者受傷
在這些加盟的商家中，許多都是沖著即時(shí)通訊商這個(gè)招牌去的。無疑在即時(shí)通訊商這個(gè)擁有上億用戶的金字招牌面前，與其的合作是充滿誘惑力的。加盟商相信，依靠這樣一個(gè)品牌的優(yōu)勢(shì)，再加上他們自身的努力，很快能夠有一番作為。在這其中還不乏一些剛剛走出校門的畢業(yè)生，他們憑借自己的直覺，選擇了他們信任的品牌，家里為其提供資金支持希望他們能發(fā)揮自己才能，哪里想到變成一個(gè)無底洞。
中間商利用人們對(duì)大品牌的盲目追捧，借來知名企業(yè)的招牌，對(duì)其追隨者行騙。借別人的網(wǎng)絡(luò)財(cái)富夢(mèng)想，來實(shí)現(xiàn)自己的斂財(cái)之夢(mèng)。
知名企業(yè)在追隨者面前喪失了自己應(yīng)有的信譽(yù)卻不自知；這些追隨者們把辛苦積攢或借貸來的資金投入到一個(gè)無底洞，而血本無歸。他們都成了這一事件中的受害者。
無法估計(jì)損失的受害者
在這一事件中，還有一些受害者，他們的損失是最為巨大，也是最無法估計(jì)的——廣大的求職者。很多的求職者慕即時(shí)通訊商之名前來求職，本希望借即時(shí)通訊商之名會(huì)有很多的招聘企業(yè)，增加自己的求職機(jī)會(huì)，可是卻淪為了一場(chǎng)騙局中的棋子。在“人才中國(guó)”與即時(shí)通訊商的合作結(jié)束后，許多加盟站點(diǎn)的排名一落千丈，少有人能夠?yàn)g覽到這些求職者的信息了。
伍億人才招聘網(wǎng)資深招聘顧問提醒廣大求職者：求職時(shí)一定要擦亮眼睛。許多的求職者一直把目光鎖定在知名企業(yè)、外資企業(yè)。這就造成許多騙子利用人們這種追逐品牌的心理來行騙。一些招聘網(wǎng)站上雖然掛著知名公司的招聘廣告，可是卻并沒有得到過該公司的招聘委托。更有一些騙子，利用求職者求職心切，仿造知名公司的網(wǎng)站進(jìn)行偽招聘，進(jìn)而進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。伍億人才招聘網(wǎng)針對(duì)的中小企業(yè)雖然規(guī)模不大，但同樣能夠讓廣大的求職者在適合的崗位上充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

6.毛先生在網(wǎng)上投放了自己的一份求職簡(jiǎn)歷

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