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2012年深圳公務(wù)員考試申論答題思路及參考答案

發(fā)表時間:2012/5/8 0:00:00 來源:中大網(wǎng)校 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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2012年深圳公務(wù)員考試申論答題思路及參考答案

  1.請簡單概括給定資料的主要內(nèi)容。
  要求:簡單、準(zhǔn)確,不超過150字。(20分)
  查看:2012上半年深圳公務(wù)員申論真題答案解析 申論試題深度解讀
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  作答一道題目,務(wù)必要仔細(xì)審題,明確題意。具體而言,可從作答任務(wù)、作答范圍、作答條件三大方面來展開。
  第一,本題作答任務(wù)是“概括給定資料的主要內(nèi)容”,很明顯,屬于歸納概括主要內(nèi)容題型。而主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及材料中的方方面面,一般而言,主要包括現(xiàn)狀、問題、原因、已采取措施(經(jīng)驗教訓(xùn))、應(yīng)采取措施(對策)六個方面,答案具體應(yīng)包括哪些要素,要秉著“依據(jù)材料”這一作答原則,靈活地提取要點,歸納概括好作答要點后,應(yīng)按照從“現(xiàn)狀到措施”的認(rèn)識順序排列要點,形成完整答案。
  第二,本題作答范圍是全部給定資料,因此,考生必須通讀整篇材料后再展開作答,以確保提取要點的全面性。
  第三,本題作答條件是“簡單、準(zhǔn)確,不超過150字”。與“簡單”、“150字”形成對比的是本題要求概括主要內(nèi)容(涉及到的要點往往很多),這就鮮明地提示考生,要點的提煉在確保準(zhǔn)確、遵從原文意思的基礎(chǔ)上,還要注意“精”、“簡”,力爭用最少的語言表達(dá)出較大的信息含量,以避免超出規(guī)定的作答字?jǐn)?shù)。歸納概括題更多的是按點給分,因此,考生在作答此類試題時不必追求文采,只要將要點找全、找準(zhǔn)即可。
  本題考生應(yīng)主要從公民參與的現(xiàn)狀、公眾參與的必要性、存在的問題、解決措施這幾大方面進(jìn)行作答。鑒于第二題是要求考生提對策,因此,此處的解決措施精練提及即可。
  2.請針對材料所反映的公眾參與存在的問題,提出解決措施。
  要求:有針對性,有條理,切實可行,字?jǐn)?shù)不超過350字。(30分)
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  第一,本題的作答任務(wù)是就公眾參與存在的問題,提出解決措施。很明顯,屬于提出對策類試題。第二,本題的作答范圍是全部給定材料,同樣要立足整篇材料展開作答。第三,本題的作答條件是“有針對性,有條理,切實可行,字?jǐn)?shù)不超過350字。(30分)”。“有針對性”即要求考生:一是對策的提出務(wù)必“針對公眾參與存在的問題”;二是對策的提出要源于材料,忌隨意發(fā)揮,盲目使用所謂的“萬能對策”。“有條理”即是要求考生答案的組織要有邏輯,要點清晰,可采用“對策鋪墊+對策展開(主旨句+具體闡述)”的形式,使用序數(shù)詞等標(biāo)注各條要點?!扒袑嵖尚小奔词且罂忌岢龅膶Σ呔邆淇梢詫嵤┑臈l件。此外,還要注意作答字?jǐn)?shù)不能超過350字。
  作答本題,首先要明確材料中所反映的公眾參與存在的問題。考生可以按照抓關(guān)鍵詞的方法,重點鎖定一些具有消極、否定意義的詞匯,如“問題”“矛盾”“不足”“不暢通”“困境”等,以提高閱讀、作答效率。通過閱讀可知,材料反映了多處問題,比如材料一中提到的法律的缺陷和政府動力不足;材料二、三中提到的政府公開缺少內(nèi)容,渠道不暢通,行政色彩濃重導(dǎo)致公眾缺乏對于行政立法的動議權(quán)和倡議權(quán),反饋不及時、推諉塞責(zé)等問題。
  明確了問題后,考生需要仔細(xì)閱讀資料,提煉出材料中涉及的對策,或者由問題、原因等反推出對策。材料中涉及的對策較多,比如,材料二1~6援引了公眾參與的各種事例,考生可歸納概括之,材料二10深圳市委書記王榮的講話亦包含著宏觀對策;材料三廣州“創(chuàng)設(shè)開放式聽取意見的新形式并建立公眾意見及時反饋制度”、深圳鼓勵市民“自愿參與、志愿服務(wù)”、廣東“鼓勵、獎勵實名舉報”、歐美四國城市規(guī)劃眾參與的經(jīng)驗、浙江“參與式預(yù)算改革”、大力發(fā)展民間社會組織和社區(qū)建設(shè)等全部可以用來作為對策的提煉。
  考生在答案組織過程中,要重點突出做什么和解決什么問題,最后在規(guī)定字?jǐn)?shù)內(nèi)將答案按照“對策鋪墊+對策展開(主旨句+具體闡述)”的形式有條理地書寫出。
  3.請就“政府工作與公眾參與”這個話題,自擬題目,寫一篇議論文。要求:觀點明確,論據(jù)結(jié)合,條例清晰,語言流暢,字?jǐn)?shù)800-1200字。(50分)
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  本題要求圍繞“政府工作與公眾參與”這個話題開展寫一篇議論文,通過閱讀給定資料可知,本套試題實際主要關(guān)于社會管理與公眾的內(nèi)容。考生在具體寫作時,可將公眾與社會管理相關(guān)聯(lián),展開論述。具體可以是策論文,以對策為主,即如何正確處理政府在社會管理中與公眾參與的關(guān)系,也可以論述政府如何引導(dǎo)公眾參與社會管理。當(dāng)然,也可以是評論文,可以論述政府工作與公眾參與的關(guān)系,也可以論述公眾參與對于政府工作的重要意義??傊?,考生選取自己較為擅長的寫作風(fēng)格進(jìn)行寫作。
  【參考例文】
  推進(jìn)社會管理 引導(dǎo)公眾參與
  當(dāng)前,我國處于社會轉(zhuǎn)型期,同時也是各種矛盾凸顯期,加之信息傳播速度驚人發(fā)展,容易引發(fā)社會突發(fā)性群體事件,這對于社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展極為不利。為此,如何推進(jìn)社會管理工作成為當(dāng)前各級政府的重要工作。
  社會管理,很多人理解為是政府的事,與公眾無關(guān)。實際上,這是大錯特錯,是官本位思想在作怪。社會管理事關(guān)社會每一個人,只從政府角度考慮是片面的,脫離群眾的,注定是失敗的。從另外一個角度看,近年來,“把社會管理還給社會(組織)”的呼聲日高,社會組織和公眾越來越強(qiáng)烈的要求參與到社會管理中來。當(dāng)今社會是網(wǎng)絡(luò)時代,公眾通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)出了自己的呼聲和要求。如2011年國家制定個稅起征點的標(biāo)準(zhǔn)在征求意見時共收到8.2萬網(wǎng)民的237684條意見和181封群眾來信,創(chuàng)近幾年國家立法公開征求意見數(shù)量之最。因此,社會管理需要、也必須充分調(diào)動公眾參與社會管理,形成政府與公眾上下聯(lián)動,才能使社會更加穩(wěn)定、和諧。
  推進(jìn)社會管理,必須調(diào)動公眾參與的積極性。各級政府應(yīng)該加強(qiáng)宣傳,讓公眾充分認(rèn)識到參與社會管理既是一種權(quán)利,也是一種義務(wù)。政府部門可以通過在社區(qū)或者公共場所開展相應(yīng)的宣傳活動,以廣播或者宣傳冊的形式向公眾做好宣傳,廣而告之。
  推進(jìn)社會管理,要形成良好的制度機(jī)制。政府應(yīng)該為公眾參與社會管理提供相應(yīng)的平臺和制度,以保障公眾參與的權(quán)利。為了避免行政機(jī)關(guān)內(nèi)部“會診”、民意渠道不暢通、規(guī)章執(zhí)行陷入困境的局面,廣州規(guī)定從2007年1月1日起,市政府所有的規(guī)章在制定過程中都要求公眾參與。不論參與者是否在廣州市居住,是否為廣州市民,都有權(quán)利參與到廣州市的規(guī)章制定中,提出意見和發(fā)表觀點。這一規(guī)定不但取得了良好的社會效果,還為全國其他地區(qū)社會管理創(chuàng)新提供了典型的范例。
  推進(jìn)社會管理,需要全社會形成良好的社會氛圍。參與社會管理是每個公民的權(quán)利和義務(wù),應(yīng)該在全社會形成一種文化和精神。當(dāng)前政府的一項重要工作就是要培養(yǎng)公眾的這種文化和精神,培育公眾的公民意識、參與意識、社會責(zé)任意識,改變公眾對社會的冷漠、埋怨心態(tài),讓參與社會管理成為公眾的生活習(xí)慣甚至生活方式。
  胡錦濤同志指出,要支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù),發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。社會管理事關(guān)一個國家的穩(wěn)定和發(fā)展,每個人都積極參與進(jìn)來,群策群力才能把社會管理好,從而使我國社會更加和諧、穩(wěn)定。

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(責(zé)任編輯:中大編輯)

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