滿(mǎn)分：100分 時(shí)限：150分鐘

一、注意事項(xiàng)

　1. 申論考試主要通過(guò)報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。

2. 參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3. 仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、給定資料

針對(duì)盜版猖獗的情況，全國(guó)掃黃打非工作小組辦公室、中宣部、中央政法委、文化部、國(guó)家工商總局、公安部等10部門(mén)組織實(shí)施了“反盜版百日行動(dòng)”。7月15日至8月15日為公示期，要求各音像、計(jì)算機(jī)軟件制品經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章開(kāi)展自查自究活動(dòng)。8月16日至10月15日為集中整治期，各地將依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

8月15日是公示期的最后一天，這些經(jīng)營(yíng)單位情況怎么樣呢？記者隨有關(guān)部門(mén)到一些城市進(jìn)行了暗訪。

解說(shuō)：8月15日，記者隨相關(guān)部門(mén)的工作人員來(lái)到了大連，在此前的8月9日和10日，相關(guān)行政部門(mén)派出的調(diào)查組曾在大連當(dāng)?shù)氐膸准乙粝裰破返臧l(fā)現(xiàn)了盜版音像制品和計(jì)算機(jī)軟件，當(dāng)時(shí)暗訪組還將有關(guān)的情況通知了大連的相關(guān)部門(mén)。那么，現(xiàn)在這里的情況改變了嗎？

記者分別走訪了奧林匹克電子城、大連市音像制品批發(fā)城、大連市圖書(shū)城和大連火車(chē)站附近的海源站前電子城。

在這些地方我們看到，上次暗訪過(guò)的音像店大多是房門(mén)緊閉，而那些賣(mài)電影光盤(pán)的柜臺(tái)也幾乎空無(wú)一人。

經(jīng)營(yíng)者：現(xiàn)在正在檢查，全國(guó)大檢查。

經(jīng)營(yíng)者：都沒(méi)有買(mǎi)的，這些東西管了很長(zhǎng)時(shí)間了，有半個(gè)月了，說(shuō)得抓三個(gè)月呢。

解說(shuō)：記者發(fā)現(xiàn)，雖然店鋪大門(mén)緊閉，柜臺(tái)上干干凈凈，但周?chē)鷧s聚集了不少人，這些人究竟在等待什么呢？

經(jīng)營(yíng)者：看你要啥了，你要啥(光盤(pán))我都能給你找著，你跟我去看吧，你在這兒等著吧，因?yàn)楸P(pán)都在衛(wèi)生間里，是女衛(wèi)生間，他進(jìn)不了。

解說(shuō)：這位婦女看四周沒(méi)人，就把記者帶到了離柜臺(tái)不遠(yuǎn)的女衛(wèi)生間。

經(jīng)營(yíng)者：熏死了，光盤(pán)都在這兒呢。

記者：這箱也是吧？

經(jīng)營(yíng)者：這些光盤(pán)是在電腦上放的。

解說(shuō)：旁邊柜臺(tái)的人看到記者和剛才的女老板一起進(jìn)了衛(wèi)生間，知道是來(lái)了生意，于是一個(gè)勁兒的朝我們揮手。原來(lái)這上了鎖的柜臺(tái)底下全都是盜版影碟。

經(jīng)營(yíng)者：快挑。

記者：這都是盜版的吧？

經(jīng)營(yíng)者：對(duì)，都是盜版碟。

經(jīng)營(yíng)者：快點(diǎn)兒挑。

記者：效果怎么樣？

經(jīng)營(yíng)者：這個(gè)？效果都是挺好的。

解說(shuō)：周?chē)娜丝吹接浾咭恢痹谔粲暗簿吐亟档土司?。又過(guò)了一會(huì)兒，一個(gè)40歲左右的中年人竟然過(guò)來(lái)問(wèn)我們要不要到庫(kù)房去看看。轉(zhuǎn)過(guò)幾個(gè)彎，那名男子把我們帶到了一個(gè)很隱蔽的地方，當(dāng)厚重的鐵門(mén)打開(kāi)時(shí)，記者看到屋子里面密密麻麻地堆放著各種電影光盤(pán)，甚至用紙盒子分了類(lèi)，上面還貼上了標(biāo)簽。包括港臺(tái)劇、反腐劇、情感劇、日劇、韓劇等等。男老板非常熟練地翻找著影碟，說(shuō)這里的電影應(yīng)有盡有。

記者：這種怎么賣(mài)的？

經(jīng)營(yíng)者：這個(gè)四塊。

記者：這里面多少?gòu)埌。?/P>

經(jīng)營(yíng)者：這種李連杰(系列)的是八張。

記者：這屋里也是??？

經(jīng)營(yíng)者：那都是別人的。

記者：是別人的。

經(jīng)營(yíng)者：對(duì)。

記者：這里面真不少。

解說(shuō)：從這間庫(kù)房出來(lái)，另一名賣(mài)影碟的老板也上來(lái)搭話，說(shuō)如果想看“頂級(jí)”的就跟他走。進(jìn)了屋，這個(gè)男老板從門(mén)后翻出一個(gè)紙盒子，里面全是影碟，我們拿過(guò)來(lái)仔細(xì)一瞧，才知道他剛才說(shuō)的“頂級(jí)”，就是黃色淫穢電影光盤(pán)。

經(jīng)營(yíng)者：這張挺好的，這些都可以。

解說(shuō)：大連火車(chē)站附近的海源電子城，也是一家規(guī)模很大的光盤(pán)市場(chǎng)。在這里記者還發(fā)現(xiàn)了一種壓縮光盤(pán)，一張碟就能容納大約十三、四個(gè)影片，每張的售價(jià)是15元。

經(jīng)營(yíng)者：這些東西都是沒(méi)有版權(quán)的，這個(gè)都是在一個(gè)叫“某某網(wǎng)站”，就叫“某某網(wǎng)站”下載。我可以擔(dān)保這些碟全部沒(méi)有問(wèn)題，因?yàn)檫@都是我親手刻的。

解說(shuō)：按照“反盜版百日行動(dòng)”第一階段的要求，8月15日之前，各音像、計(jì)算機(jī)軟件制品經(jīng)營(yíng)單位，要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章要求，開(kāi)展自查自究活動(dòng)，將盜版制品主動(dòng)上交有關(guān)部門(mén)，并說(shuō)明情況。但是記者看到大連的這些經(jīng)營(yíng)者，在這期間依然還在大量保存盜版，并進(jìn)行兜售。

      2007申論模擬試題

         大連的情況是這樣，那其他的地方呢？記者在天津隨便打聽(tīng)一下，就很容易的找到了經(jīng)營(yíng)盜版光盤(pán)的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。在一個(gè)名叫“金政影音超特店”的經(jīng)營(yíng)店里，記者看到，正在影院上映的新片的盜版光碟已經(jīng)可以在這里找到，每張的售價(jià)是6塊錢(qián)。

經(jīng)營(yíng)者：這都不是整版，沒(méi)有整版。

        解說(shuō)：和平區(qū)衛(wèi)金路的八里臺(tái)音像店是一個(gè)號(hào)稱(chēng)專(zhuān)賣(mài)正版碟的音像店，但在這里也可以找到盜版光碟，而且還可以給開(kāi)正規(guī)的發(fā)票。

和大連、天津的情況相似，在北京，記者和相關(guān)行政部門(mén)的工作人員在一些大型音像批發(fā)市場(chǎng)暗訪時(shí)看到，這里的店鋪也都張貼上了“反盜版百日行動(dòng)”的公告。

經(jīng)營(yíng)者：這是《X戰(zhàn)警3》。

經(jīng)營(yíng)者：《X戰(zhàn)警3》剛在美國(guó)播出。

記者：就是現(xiàn)在(國(guó)內(nèi))還沒(méi)有呢？是嗎？

經(jīng)營(yíng)者：(碟)到中國(guó)至少得半年。

記者：這是有規(guī)定的，是嗎？

經(jīng)營(yíng)者：都有規(guī)定的，就算在中國(guó)公映，最快也得有兩個(gè)月時(shí)間才能發(fā)碟。

記者：那就只能在外頭買(mǎi)了。

經(jīng)營(yíng)者：對(duì)，買(mǎi)盜版碟的吧。

解說(shuō)：這在這些音像批發(fā)市場(chǎng)，記者沒(méi)有看到有盜版盤(pán)銷(xiāo)售，市場(chǎng)的銷(xiāo)售人員也明確表示不會(huì)賣(mài)盜版光盤(pán)。那么，街邊零售店的情況又如何呢？記者來(lái)到音像銷(xiāo)售點(diǎn)比較集中的新街口。在這里的一些店鋪仍有一些盜版盤(pán)在出售，其中還有國(guó)外大片。

記者：你這都是正版的，所以貴？

經(jīng)營(yíng)者：這些全是D9的，不是正版的，兩個(gè)沒(méi)法比，街邊你找不到D9盜版的。

解說(shuō)：記者隨后又走訪了幾家音像店，都見(jiàn)到有盜版光盤(pán)在銷(xiāo)售?？吹贸龃驌舯I版百日行動(dòng)形成的壓力使這些經(jīng)營(yíng)人員也顯得比較謹(jǐn)慎，他們有的把正版和盜版混在一起賣(mài)，有的在貨價(jià)上擺正版，而把盜版光盤(pán)放在盒子里，藏在不引人注目的角落。

記者：嗨，還這么放著，這還有什么新片呀？《達(dá)芬奇密碼》。這怎么回事呀？

經(jīng)營(yíng)者：現(xiàn)在防盜版防得厲害。

解說(shuō)：盜版音像制品未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)，侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益。那么，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)光盤(pán)制品時(shí)應(yīng)該怎樣對(duì)正版和盜版進(jìn)行鑒別呢？

劉艷宇 新聞出版總署出版物市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)管處工作人員：這是正版的音像制品，它具有這個(gè)音像出版單位版號(hào)、條形碼，還有防偽標(biāo)志。所有這些項(xiàng)目，如果有一項(xiàng)它沒(méi)有的話，那就完成可以斷定，它就是一個(gè)盜版的非法的音像制品。從光盤(pán)上判斷，就是通過(guò)它的SID碼來(lái)判斷，所有正規(guī)的音像制品都具有SID碼。SID碼就是所有正規(guī)的復(fù)制廠，光盤(pán)生產(chǎn)線的一個(gè)識(shí)別代碼，所有正規(guī)生產(chǎn)線生產(chǎn)出來(lái)的光盤(pán)都具有這個(gè)SID碼。

解說(shuō)：工作人員把這些盜版盤(pán)分成了三類(lèi)。

劉艷宇：這個(gè)從外觀上就可以看出來(lái)，就是沒(méi)有防偽標(biāo)識(shí)。第二種就是要從光盤(pán)本身來(lái)鑒別，像這些光盤(pán)從外包裝上來(lái)看，看不出什么差別，但是你打開(kāi)光盤(pán)一看，它這ISD碼是燙過(guò)的，這就是我們業(yè)內(nèi)說(shuō)的燙碼盤(pán)。

記者：我看那邊還有一摞。

劉艷宇：這個(gè)光盤(pán)就更好識(shí)別了，它本身就無(wú)碼，這是無(wú)碼盤(pán)。

記者：這是最假的，是嗎？

劉艷宇：對(duì)。

記者：就是上面什么都沒(méi)有？

劉艷宇：這是非法光盤(pán)生產(chǎn)線生產(chǎn)的無(wú)碼盤(pán)。

解說(shuō)：猖獗的盜版活動(dòng)擾亂了市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的利益。今天上午，一批知名的作曲家、作家、歌手在北京舉行了簽名活動(dòng)，支持“反盜版百日行動(dòng)”。全國(guó)人大常委會(huì)委員，音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)副主席谷建芬也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。

谷建芬 全國(guó)人大常委會(huì)委員/音樂(lè)制作權(quán)協(xié)會(huì)副主席：你想想一個(gè)作者寫(xiě)出的作品，走向市場(chǎng)，最后這個(gè)東西全被別人盜走了，你說(shuō)難受不難受？所以不反盜版，我們音樂(lè)著作權(quán)人絕對(duì)沒(méi)有好日子過(guò)。他們拿走了，自然我們創(chuàng)作的熱情、激情就會(huì)沒(méi)有了，損失掉的是音樂(lè)文化的消失，音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的破壞，所以說(shuō)這件事情跟和我們絕對(duì)是息息相關(guān)的事情。

閻曉宏 國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)：反盜版的百日行動(dòng)，它將是我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)程中的一個(gè)重要事件，我們必須把打擊侵權(quán)盜版的這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和我們這個(gè)根本治理的長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。雖然不是馬上能夠徹底根除，但是扼制侵權(quán)盜版蔓延的勢(shì)頭，使它逐步萎縮。另一方面大力發(fā)展我們的音像產(chǎn)業(yè)，發(fā)展我們的軟件產(chǎn)業(yè)，讓正版的軟件，正版的音像制品占領(lǐng)市場(chǎng)，這是一場(chǎng)較量。

演播室主持人 方靜：我國(guó)一貫重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)整治，取得了明顯的成效。但是也應(yīng)該看到，盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品銷(xiāo)售活動(dòng)尚未得到有效的扼制。和以往的“掃黃打非”的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)相比，這次的“反盜版百日行動(dòng)”決心大、力度大、處罰嚴(yán)。按照公告的要求，今天起，“反盜版百日行動(dòng)”開(kāi)始進(jìn)入集中整治階段，一批違法違規(guī)者將受到?jīng)]收非法所得、停業(yè)、依

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