對于申論寫作備考而言，好的論證方法對于一篇精彩、充實的文章來說是十分重要的。今天就來談?wù)?，對于一?a target="_blank" href="http://0527wd.cn/gwy/sl/" class="blue">申論文章來說，如何運用一些常見的論證方法。常見的文章論證方法有事例論證、對比論證、引用論證和比喻論證等。各種方法各有千秋，考生們可以結(jié)合自己的實際情況予以運用。

　　首先來看事例論證。即緊扣論點選取典型而新穎的例子，準確把握其重點，進行恰當剪裁，刪減與論點無關(guān)的內(nèi)容，取舍好事例的敘述角度來豐富最能證明論點的內(nèi)容，即“用其一點”，使事例準確有力地為論點服務(wù)。例子敘述完后，就要扣住論點，對事例內(nèi)容進行分析。通過對事例的分析論述，揭示出事例的意義、內(nèi)涵，使論點和事例之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系起來，緊密融合為一體，事例的論證作用也就突出有力了。列舉事例后分析論述，針對性強，利于扣住論點。事例論證是考生們最常用也是最易上手的一種論證方法，對于事例的選取自然是其關(guān)鍵，很多同學(xué)從材料中選取事例，這是完全可以的，但有的同學(xué)如果是出于“湊字數(shù)”的目的，照抄材料，就變成了抄襲。所以，對于選取材料中的案例，一定要注意前文所說的“用其一點”，可以用較少的話語概括材料，千萬不能抄襲。例如2013年副省級試卷作文“歲月失語、惟石能言”，有同學(xué)想用材料中關(guān)于許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)失傳、或者說媽祖文化這樣的案例，是沒有問題的，但是關(guān)于媽祖材料中有相當多的字數(shù)，9個自然段，如果純粹摘抄，顯然空泛又不能體現(xiàn)要點，我們可以這樣寫：“當傳統(tǒng)文化日漸衰微，民俗風情行將枯萎，守望精神家園已成為現(xiàn)代人不得不面對的必答題。面對這些恢弘珍品，仿若與歷史對話，感悟歲月的滄桑，體味文化的厚重，情感便有了安放之地，心靈即有了棲息之所。正如集親切、慈愛于一身的媽祖，已然成為無數(shù)游子的心中寄托，即便身處他鄉(xiāng)，內(nèi)心依然豐盈?！庇米约旱恼Z言來表述材料，論證觀點。另外，這樣指出了我們考生們平時積累熱點知識、理論政策的重要性，一旦有儲備，論證出來就不成問題。

　　再介紹一種引用論證法，引用是指為了強化文章的說服力和文采，考生可以引用名人名言、成語、諺語、定理等。尤其是在文章首段、末段，若能恰當引經(jīng)據(jù)典，往往能起到畫龍點睛的作用，且能使文章文采飛揚，富含感染力和穿透力。對于我們備考申論的同學(xué)來說，平時要注意名言警句，多看看領(lǐng)導(dǎo)人講話以及政府政策，這些都可以作文我們文章引證時的重要素材。比如在談到社會管理創(chuàng)新這樣的主題時，我們可以引用胡總、習總等重要領(lǐng)導(dǎo)人的言論，如我們可以在開頭指出這樣寫：******同志曾指出：“我們要在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點?！边@樣是不是點明主題，又有思想深度了?

　　但引用時，考生們要記住一條原則：為論點服務(wù)，以有用為標準。與論點無關(guān)的再經(jīng)典再華美的句段都不能用。同時要注意引文必須準確無誤，切忌斷章取義，穿鑿附會。不管什么主題、什么論點，例如在寫環(huán)保問題，也硬要引用一句“民為邦本、本固邦寧。”也是不恰當又千篇一律的。

　　專家認為，申論文章的論證方法還有很多，要使自己的文章充滿較強的思辨性和說服力，快速讓閱卷者產(chǎn)生情感共鳴，博取其“芳心”，就得掌握一種或多種論證方法，并將之靈活而正確地運用到文章中。否則，文章是經(jīng)不起琢磨和推敲的。自然，也就與高分無緣了。

　　　　5.當前我國高速公路“亂收費”的情況已經(jīng)飽受民怨，為此某省召開座談會議，誠邀社會各界共同商討。

　　某網(wǎng)友對當前高速公路財務(wù)情況提出疑問：“現(xiàn)在高速公路收支賬目和還貸情況除了他自己沒有人知道，而且現(xiàn)在沒有規(guī)范收費及賬目公開方法，畢竟高速公路建設(shè)公司不是政府部門，如果沒有嚴格的操作方法，很難實現(xiàn)公開。而且當前很多高速公路的收費期限屆滿前，貸款就還清了，政府作為投資主體，能否適當履行監(jiān)督義務(wù)呢?”

　　企業(yè)白領(lǐng)劉先生則提出：“技術(shù)等級和里程規(guī)模不符合要求的收費公路為什么還有收費站肆無忌憚地站在那里呢?違法設(shè)立的收費站和相關(guān)當事人似乎沒事一樣，國家怎么不去管管呢?”

　　政府機關(guān)工作人員賈某說：“收費并不是絕對的好，或者是絕對的不好，在中國的發(fā)展經(jīng)驗里，這個收費機制是發(fā)揮了正面效應(yīng)的，在基礎(chǔ)設(shè)施升級換代而支撐整個經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化趕超過程中，應(yīng)該肯定它有利的方面，但它的弊端現(xiàn)在越來越明顯，大家都在表達不滿，我們要充分重視這種不滿。

　　當前政府決策重視科學(xué)化、民主化，只有通過廣泛的公眾參與，聽取民意以后，有關(guān)部門協(xié)調(diào)才能形成一個方案。總體來說，這個方案是又體現(xiàn)民眾的短期利益，又要考慮短期利益跟中長期利益的有機結(jié)合，而追求長遠發(fā)展后勁的合理方案。絕不是斷然地說，某一條路還本附息一結(jié)束，馬上就可以不再收費，未必是這樣。如果清晰、合理地交待出，這個錢收來以后做什么，那么就可以繼續(xù)再起一段時間的作用。”

　　某省政協(xié)委員高先生提出：“我建議還是要規(guī)范，現(xiàn)在公路收費混亂的一個重要原因就是不規(guī)范，從上到下沒有一個明確的關(guān)于公路收費的標準，各個地方隨意性很大，所以規(guī)范很重要。將所有的收費站，所有收費區(qū)間的標準能夠調(diào)下來，調(diào)到一個我們國家甚至某個省的收費標準以內(nèi)，不能非得要‘一刀切’的全面取消公路收費，關(guān)鍵是目前階段的任務(wù)還是治亂，因為確實太亂，像番禺大橋跟華南快速的捆綁也是一個典型，我們說土華站是終點站，結(jié)果通過和番禺大橋捆綁之后，就多了兩塊錢，區(qū)間收費最關(guān)鍵不是按照里程，也沒有統(tǒng)一的標準?！?/P>

　　某學(xué)者則對當前收費制度提出質(zhì)疑：“清晰透明是最重要的，要把每一條公路是通過什么方式建起來的，收費標準是怎么定的?目前為止收了多少年?還剩多少年?把這本賬公開。比如首都機場高速公路降了5塊，雖然這是非常好的消息，但是大家仍然不知道它為什么降了5塊.為什么不是降了4塊57要把這本賬清清楚楚的擺在大家面前，算清楚?！?/P>

　　6.2013年3月舉行的全國政協(xié)十二屆一次會議第二次全體會議上，l6位政協(xié)委員作大會發(fā)言。

　　民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民在發(fā)言時痛批政府收費亂象，引起現(xiàn)場委員們的強烈共鳴，他的題為《把收費權(quán)力關(guān)進制度籠子》的發(fā)言共贏得9次掌聲，成為會議上“最受關(guān)注”的大會發(fā)言。“目前，全國有多少收費項目?收費總額是多少?收費主體是誰?收費用途是什么?沒人能夠說清楚?！敝軡h民列舉了不同領(lǐng)域存在的亂收費現(xiàn)象，比如，全國一年僅公路罰款就達3000億元，很大一部分是不合理收費。至于像房地產(chǎn)這樣的行業(yè)，收費項目更是多達數(shù)十項。

　　周漢民指出，國家一直在整頓亂收費，但亂收費現(xiàn)象并未根本改觀。究其原因，根源在于有授權(quán)、無監(jiān)督?！靶姓召M的設(shè)定權(quán)應(yīng)該在人大，但我國常常采用‘授權(quán)’形式賦予行政收費權(quán)，而這種授權(quán)旦作出，由于缺失后續(xù)監(jiān)督，糾錯乃至取消授權(quán)極為少見?！敝軡h民指出，各級各類管理部門在“不收白不收”的心態(tài)下挖空心思編織收費理由進行收費。一些高速公路、橋梁設(shè)施，在超過收費期限后，依然收費不止。更有一些地方政府在路橋收費期限臨近時，無視群眾期盼，采取出售轉(zhuǎn)包的辦法，一次性收取巨額轉(zhuǎn)包資金后，讓接盤者繼續(xù)收費。

　　周漢民在發(fā)言中為整治亂收費提出“限量、限責、限權(quán)、限用、限時”等多項建議，要把收費權(quán)力關(guān)進制度籠子?，F(xiàn)場委員們用掌聲投票，每當他提出一條建議，臺下就報以一陣掌聲，以不支持。

　　周漢民提出，在當前相關(guān)制度不完善的情況下，暫停一切收費項目授權(quán)。還要把行政收費總量占比納入常規(guī)統(tǒng)計公布的信息范圍，在收費授權(quán)同時規(guī)定收費必須履行的責任，對不愿公開收費目的、用途的申請不予授權(quán)。

　　就中長期而言，周漢民呼吁制定《行政收費法》，在收費審批期間，必須進行公開、廣泛的聽證。把行政收費的數(shù)量、使用情況等，作為政務(wù)公開的常規(guī)事項。

　　此外。他還呼吁完善企業(yè)和公民申訴制度，要賦予企業(yè)和公民對不當收費申訴勝訴后獲得賠償和補償?shù)臋?quán)利。

　　交通部科學(xué)研究院交通財政與金融研究所常務(wù)副所長胡方俊認為，面對公眾對高速公路應(yīng)該免費通行一邊倒的呼聲，應(yīng)該客觀看待，全面分析。

　　如果地方政府財力充足，在基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當完善的情況下，仍有余力，推行高速公路完全免費并非不可能。

　　從長遠看，應(yīng)當逐步建立公共財政框架下的公路投融資體制，分類調(diào)整公路的融資結(jié)構(gòu)，普通公路主要通過公共財政來融資建設(shè)，高速公路應(yīng)該提高發(fā)行債券等直接融資的比重，避免對信貸資金的過度依賴，并規(guī)范和引導(dǎo)社會資金投入。

　　北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅認為，蔓清理收費公路和避免地方政府的債務(wù)危機， 首先要停止高速公路建設(shè)大躍進。

　　趙堅表示，我國部分地區(qū)的高速公路網(wǎng)密度已超過了歐美發(fā)達國家，但近幾年建成的高速公路.有相當一部分客貨流量嚴重不足，只能“曬太陽”。

　　而有些地方政府，還在不斷修建公路，都是為了拉動經(jīng)濟發(fā)展，提高政績，然而，修路花掉的錢已然成為巨大的債務(wù)負擔。

　　而正是因為高速公路建設(shè)大躍進，“貸款修路、收費還貸”的建設(shè)模式，造成了部分公路超期收費。如果不解決這些問題，我國高速公路超期收費、高收費的問題，就很難從根本上解決。

　　他建議，“十二五”時期每年新增的高速公路里程不能超過1000公里，最多不能超過2000公里，而不是目前交通運輸部規(guī)劃的每年6000公里。公路交通建設(shè)要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，量力而行。即使這樣，也要經(jīng)過相當長的時期，等大部分收費公路完成還本付息后，逐漸免費才有可能。

　　“高速公路從改革的趨勢來看，還是應(yīng)該完全取消收費。公路收入的問題必須納入中央財政和地方財政掛鉤解決。比如加大養(yǎng)路費收入的轉(zhuǎn)移支付等。公路的運行成本可以通過加大養(yǎng)路費對這一塊兒的支持比例來覆蓋，此前大部分養(yǎng)路費用在新建公路上了?！眹倚姓W(xué)院教授張孝德表示。

　　7.德國擁有世界上第一條高速公路，自1932年德國波恩至科隆高速公路建成以來，高速公路開始在全世界廣泛發(fā)展。而如今，德國也是歐洲少數(shù)幾個對轎車不收取高速公路費用的國家之一。截至2009年.德國高速公路運量達2254億輛公里，占聯(lián)邦公路和高速公路總運量32.3%。德高速公路平均每天通車數(shù)量為48800輛，其中重型卡車占13.9%。

　　德國有1.1萬公里高速公路，并一直對任何車輛都不收費，成為歐洲各運輸公司穿越歐洲的首選路段。東歐l0國加人歐盟后，德境內(nèi)卡車劇增。2004年，每個工作日平均有l(wèi)60萬輛卡車在高速公路上行駛，時常造成交通堵塞。

　　按照德國于2002年通過的《高速公路養(yǎng)路費法》，從2005年1月開始，德國開始對12噸以上的卡車收費，費率根據(jù)其軸載和排氣量，分為0.1歐元每公里至0.17歐元每公里6個等級，污染環(huán)境大的卡車多交費。2005年，德國高速公路收費總額為28.6億歐元，2009年增加到43.25億歐元。

　　德國的高速公路網(wǎng)絡(luò)是全歐洲最大的也是最貴的：不僅采用了安全保障、救援、電子顯示與監(jiān)視、人工監(jiān)督、導(dǎo)航等世界上最先進的電子系統(tǒng)，還有厚實的路面，先進的易排水結(jié)構(gòu)，使得德國的高速公路幾乎沒有裂縫和坑洞。德國高速公路的事故發(fā)生率不但在歐洲屬于最低，而且還低于美國。

　　至今，絕大部分的道路維修保養(yǎng)費用都是由政府從稅收中支付。2001年至2009年間， 德政府累計投資111億歐元。新建了1100多公里高速公路。并投入58億歐元。將570公里高速公路拓寬至6車道以上。表面看來，德國的小型客車并不需單獨繳納高速公路費。但從稅費角度看，在汽油和柴油價格中，以能源稅、增值稅等形式交給聯(lián)邦政府，用于公路維護、環(huán)境保護等。

　　美國，是世界上高速公路總里程最長的國家，總長為88105公里。由于在美國，已經(jīng)建成的高速公路，其維護資金來源基本上是聯(lián)邦政府的稅收，因而州政府僅通過對一些年久失修的“老字輩”高速公路收費以用于維護和保養(yǎng)。所以，除了90%左右的免費高速公路之外，全美各地儀有少部分公路象征性收費。部分路段平均l000公里才會出現(xiàn)兩個收費站，費用從2美元到20美元不等。

　　這樣的“優(yōu)惠條件”是從1956年美國國會通過《聯(lián)邦資助公路法案》開始的。當時的美國政府認為，如果公路收費，勢必會給行車帶來諸多不便，這違背了高速公路的意義。

　　然而，在簽署《聯(lián)邦資助公路法案》的同時，美國政府還特別成立了聯(lián)邦公路信托基金，該基金會的資金來源就是聯(lián)邦政府征收的機動車燃油稅，也就是說，誰用的油多，使用的道路多，誰繳的稅就多。除此之外，美國對機動車的銷售稅和使用稅等稅收也包括在了高速公路建設(shè)費用當中。也就是說，在美國高速公路上行駛的車輛已經(jīng)通過稅收，先期“預(yù)付”了公路的建沒費用。

　　根據(jù)美國聯(lián)邦高速公路管理局2003年公布的“高速公路收入及用戶收入分配”數(shù)據(jù)顯示，大約百分之五十六的建造與維護成本由使用者支付，其中最大宗是由州政府及聯(lián)邦政府征收的燃料稅。

　　在美國東部，在1956年之前修筑或計劃的州際公路有一些是以收費公路的方式營運，其他的成本則由聯(lián)邦預(yù)算支出。

　　法國的高速公路承擔了全國主要的路網(wǎng)流量，并通過實行免費和收費兩種模式來分流緩解車輛擁堵。收費的高速公路通過特許經(jīng)營方式由企業(yè)運營維護，國家負責監(jiān)督企業(yè)的合同履行情況。

　　在法國，有四分之三的高速公路為特許經(jīng)營公路，即收取通行費的高速公路。而特許經(jīng)營的公司多達15家，經(jīng)營著8474公里的公路。同一條高速公路則因各個路段的經(jīng)營公司不一樣而過路費各不相同。

　　收費標準要由公司和法國可持續(xù)發(fā)展部下屬的交通部基礎(chǔ)設(shè)施局進行協(xié)商。法國可持續(xù)發(fā)展部每年也要對高速公路網(wǎng)的收費進行檢查，杜絕特許經(jīng)營公司隨意上漲，并且規(guī)定過路費一年只能漲一次。理論上，法律規(guī)定，漲幅不得高于上一年通貨膨脹率。

　　收費高速公路通常安裝有先進、實用的收費管理系統(tǒng)，收費系統(tǒng)實行無人值守的人口發(fā)放一次性磁卡通行券，最后在出口讀卡收費。出口收費方式則分四種：人工收現(xiàn)金、信用卡結(jié)算、不停車收費、自動投幣收費。在法國，從未聽說收費高速路在節(jié)假日免費的情況。

　　作答要求

　　一、結(jié)合“給定資料”，簡要介紹西方發(fā)達國家公路管理的相關(guān)措施。(20分)

　　要求：語言簡練、準確全面，不超過200字。

　　二、“給定資料6”中北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅認為，“要清理收費公路和避免地方政府的債務(wù)危機，首先要停止高速公路建設(shè)大躍進”，請簡要談一談你對這句話的理解。(30分)

　　要求：觀點明確，分析深入;300字左右。

　　三、閱讀“給定資料”，結(jié)合實際，圍繞“公路收費”這一主題，自擬題目，寫一篇800—1000字的議論文。(50分)

　　要求：

　　(1)中心明確，思想深刻;

　　(2)內(nèi)容充實，論證有力;

　　(3)思路清晰，語言流暢。參考答案:請參考解析系統(tǒng)解析:一、結(jié)合“給定資料”，簡要介紹西方發(fā)達國家公路管理的相關(guān)措施。(20分)

　　要求：語言簡練、準確全面，不超過200字。

　　一、結(jié)合“給定資料”，簡要介紹西方發(fā)達國家公路管理的相關(guān)措施。(20分)

　　要求：語言簡練、準確全面，不超過200字。

　　【參考答案】

　　德國對污染環(huán)境大的卡車收費，[2.5分]政府以稅收支付道路維修保養(yǎng)費，[2.5分]加強高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采用最先進的電子系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效降低德國高速公路事故發(fā)生率。[2.5分]

　　美國僅有少部分公路象征性收費，[2.5分]同時成立聯(lián)邦公路信托基金，通過政府征收的機動車燃油、銷售和使用等稅收預(yù)付公路建設(shè)費用。(2.5分]

　　法國實行免費和收費兩種模式，[2.5分]通過特許經(jīng)營由企業(yè)運營維護全國路網(wǎng)，國家負責監(jiān)督，通過法律規(guī)定，限定過路費漲幅，[2.5分]同時安裝先進的收費管理系統(tǒng)。[2.5分]

　　二、“給定資料6”中北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅認為，“要清理收費公路和避免地方政府的債務(wù)危機，首先要停止高速公路建設(shè)大躍進”，請簡要談一談你對這句話的理解。(30分)

　　要求：觀點明確，分析深入;300字左右。

　　【參考答案】

　　地方政府盲目修建過多的高速公路是公路超期收費、高收費的重要原因。[5分]我國有些地方政府為了拉動經(jīng)濟發(fā)展，提高政績，不斷修建公路，我國部分地區(qū)的高速公路網(wǎng)密度甚至已超過了歐美發(fā)達國家。[5分]但近幾年建成的高速公路，有相當一部分客貨流量嚴重不足，只能“曬太陽”。[5分]而且“貸款修路、收費還貸”的建設(shè)模式，造成部分公路超期收費。如果不停止高速公路建設(shè)“大躍進”，我國高速公路超期收費、高收費的問題，就很難從根本上解決。[5分]

　　因此，我們應(yīng)該停止高速公路“大躍進”，及時進行公路交通建設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，量力而行，[5分]同時將公路收入與中央財政和地方財政掛鉤，使我國高速公路超期收費、高收費的問題，從根本上得到解決。[5分]

　　三、閱讀“給定資料”，結(jié)合實際，圍繞“公路收費”這一主題，自擬題目，寫一篇800-1000字的議論文。

　　(50分)

　　要求：

　　(1)中心明確，思想深刻;

　　(2)內(nèi)容充實，論證有力;

　　(3)思路清晰，語言流暢。

　　【參考例文】

　　逾越公路收費的鴻溝

　　車到山前必有路，有路必有收費站。從京藏高速公路大堵車到鄭州黃河大橋等“名橋”違規(guī)收費;從地方公路超期收費到物流成本助推蔬菜價格上漲……公路收費亂象久治不愈，一直被人們詬病。

　　收費公路過多、收費站點過密、收費標準過高，高速公路變身“高價公路”，不僅增加了運輸成本，加重了民眾負擔.而且逼迫車輛超載，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，損害了人民生命財產(chǎn)安全，損害了政府執(zhí)政為民的形象?？v觀德國、美國等國高速公路收費模式，從全部收費到幾近免費，其依據(jù)是各自不同的國情。我國公路收費改革亦應(yīng)在堅持公益性的前提下循序漸進、穩(wěn)步推進。

　　用決心鏟除公路收費頑疾。交通運輸部組織起草了《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》。條例擬規(guī)定，國家實施免費政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的，可通過適當延長收費年限等方式予以補償。消息一

　　出.讓人愕然，這樣的“秋后算賬”與不免費又有何區(qū)別?“頑固的收費公路”背后總有“頑固的利益集團”、“頑固的公權(quán)力”，它們經(jīng)常列舉各種理由，阻撓公共政策的普惠延伸。公共道路作為準公共產(chǎn)品，管理部門理應(yīng)在高速公路建設(shè)與改革過程中落實聽證制度，保證民意融入，將“收費路”首先變?yōu)椤绊樞穆贰保蟛拍艹蔀檎c人民群眾的“連心路”。

　　用透明解開公路收費之癥結(jié)。在中國十大暴利行業(yè)名單上，高速公路昂首挺進榜單，與房地產(chǎn)等行業(yè)比肩為鄰。如此暴利，使人們對公路收費產(chǎn)生諸多疑問。收費原本并非萬惡之源，公共服務(wù)也從來不與收費相互排斥。關(guān)鍵在于，每一項公共收費，都必須有相應(yīng)的公眾權(quán)利做保障。作為“通行費較高，而國民對通行費可承受性是全世界最低的幾個國家之一”，我們的“收費”需向“透明”尋求行政正當性，我們的“公路”需向“公共”尋求合法性。規(guī)范公路違規(guī)收費，遏制地方投資沖動，必須推動公路收費相關(guān)信息的徹底公開。

　　與民爭利“爭”出怨氣，讓利于民“讓”出和諧。只有從政府層面樹立鏟除公路亂收費的決心，并將有關(guān)收費的一切依據(jù)和程序都置于公開透明之下，才能避免暗箱操作，避免亂象叢生，進而還原公路收費在公路建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展上的真正價值，還民眾以知情權(quán)，還公路以公益性，還地方政府以應(yīng)當之角色。

（責任編輯：中大編輯）