一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的"申論要求"依次作答。
二、資料
    (1)男女公務(wù)員應(yīng)同齡退休。綜合新華社消息，"現(xiàn)行的公務(wù)員條例中規(guī)定男60歲退休，女55歲退休。女性擁有相同的文化程度，在同一個(gè)崗位上工作，為什么要提前5年退休？”在北京召開(kāi)的中國(guó)婦女第九次全國(guó)代表大會(huì)上，男女退休年齡的差異，引起了代表們的質(zhì)疑。
    (2)提前退休形成事實(shí)上的男女不平等。"決定一個(gè)人是否退休的條件應(yīng)當(dāng)是能力和身體狀況，而不應(yīng)該是性別。"全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所所長(zhǎng)譚琳代表指出，對(duì)于許多女性來(lái)說(shuō)，55歲正是年富力強(qiáng)、義務(wù)負(fù)擔(dān)最輕的時(shí)候，提前離開(kāi)工作崗位，不僅是人力資源的浪費(fèi)，也反映了男女占有資源的不平等。
(3)"提前退休，也使得許多女性退休后享受的工資待遇比男性低，這又形成了男女經(jīng)濟(jì)上的不平等。"河南省婦聯(lián)副主席李萍代表說(shuō)，以前制訂男女退休年齡標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，是出于對(duì)女性身體保護(hù)的角度考慮，而現(xiàn)在隨著社會(huì)的進(jìn)步，這樣的規(guī)定就顯得不合時(shí)宜了。
 (4)"退休年齡的不同還影響了女性參政議政和職業(yè)發(fā)展。"湖南省益陽(yáng)市婦聯(lián)主席梅敏亞代表指出，由于這5年的差距，與男性相比，女干部、女專業(yè)技術(shù)人員在教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展和崗位晉升等方面的機(jī)會(huì)明顯減少，"這很大程度地制約了優(yōu)秀女性人才的選拔"。
    (5)將男女同齡退休寫(xiě)人《婦女權(quán)益保障法》。中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)夏吟蘭透露，"婦女權(quán)益保障法修訂專家組"正在對(duì)男女同齡退休問(wèn)題進(jìn)行專題討論風(fēng)婦女權(quán)益保障法》修訂后有望在此問(wèn)題上作出明確規(guī)定。作為專家組成員，夏吟蘭說(shuō)，讓女性先于男性退休，這一規(guī)定的原意是為了照顧女性在體能上的欠缺。但隨著時(shí)代發(fā)展，女性受教育程度越來(lái)越高，平均壽命也日益延長(zhǎng)，在腦力勞動(dòng)上完全可與男性媲美。"尤其是對(duì)一些有著豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)工作的女性來(lái)說(shuō)，強(qiáng)令她們55歲退休，更是對(duì)人力資源的巨大浪費(fèi)。"夏吟蘭說(shuō)。
    (6)提前退休給女性造成更大壓力。夏吟蘭說(shuō)，女性比男性提前s年退休，就意味著女性必須早成材，這必然給女性造成更大的壓力。同時(shí)，早退休還使女性的退休金低于男性，造成退休越早、退休金金額越少的客觀后果。她強(qiáng)調(diào)，將"男女同齡退休"寫(xiě)入法律，意味著兼顧男女同齡退休的平等權(quán)利和婦女自主選擇提前退休的彈性原則，即在勝任工作的情況下女性退休年齡與男性一致，而女性不能勝任工作或雖能勝任但本人不希望繼續(xù)工作的，可選擇提前退休。
三、申論要求
    1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題(20分)
    2.以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)
    3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)

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