一、注意事項

　　1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、資料

　　1.北京市百余家旅游企業(yè)的負責人聚集一堂，宣布“北京旅游行業(yè)提升中國公民旅游文明素質(zhì)活動”正式啟動。

　　在活動啟動儀式上，中國國際旅行社總社、中國旅行社總社、中青旅控股股份有限公司、北京首都旅游集團有限責任公司等四家旅游企業(yè)，向北京旅游企業(yè)和從業(yè)人員發(fā)出倡議，誠信為本，維護游客利益，發(fā)揮旅游行業(yè)窗口、橋梁作用，積極參與提高公民旅游文明素質(zhì)。

　　國旅總社副總經(jīng)理劉桂香說，泱泱華夏蘊含著燦爛的文化，悠悠歷史承載著淵遠的東方文明。在五千年的歷史長河中，中華民族的文明成果，促進了世界文明的發(fā)展，因而被譽為“禮儀之邦”，“不學禮無以立，人無禮則不生，事無禮則不成，國無禮則不寧”。作為炎黃子孫，傳承中華民族禮儀之風是新世紀旅游人義不容辭的責任。在2008年北京奧運會日益臨近之際，北京旅游行業(yè)將以“在中國游客面前我代表北京，在外國游客面前我代表中國”的態(tài)度，全面提升旅游業(yè)服務水平，引導游客告別不文明行為，維護中國“禮儀之邦”的形象，塑造中國公民良好的國際形象。

　　北京市旅游局旅游促進一處處長王清說，北京旅游行業(yè)開展提升中國公民旅游文明素質(zhì)活動，是北京旅游行業(yè)30萬從業(yè)員工響應中央文明辦、國家旅游局號召，貫徹“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃”的重要舉措，也是北京市旅游行業(yè)參與“人文奧運”的重要行動。

　　據(jù)介紹，改革開放以來，中國旅游業(yè)迅速發(fā)展，公民的旅游文明素質(zhì)和道德水平不斷提高。但一些公民在旅游活動中表現(xiàn)出來的“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規(guī)、不愛護環(huán)境和公共設施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，損害了中國“禮儀之邦”的形象，引起了海內(nèi)外輿論的關注和批評，群眾反應強烈。提升中國公民旅游文明素質(zhì)成為中國旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要。

　　2.2006年7月1日，北京市紫竹院公園、南館公園、人定湖公園、南苑公園、長辛店公園、八角雕塑公園、宣武藝園、萬壽公園、團結湖公園、紅領巾公園、日壇公園、麗都公園開始向游人免費開放，至此，北京市免費開放的公園數(shù)量增加到了123個。

　　公園免費開放，給市民提供了更多的休閑場所，但同時也增多了許多不文明現(xiàn)象。近日，筆者走訪了北京市的一些公園，看到的情景不容樂觀。

　　管理人員走后該怎樣還怎樣

　　清晨的微雨過后，紅領巾公園迎來了晨練之后的第二撥游客，筆者剛進公園大門，就看見一個孩子在父母的指引下，鉆進了廣場的景觀貝殼里照相，他們旁邊還有幾個孩子在排隊等待。

　　公園管理人員介紹，免費開放以來，公園的游人成倍增加，有點管不過來了：“我們過去說一聲，他們就走了，一轉(zhuǎn)臉該怎么樣還怎么樣。”

　　“這些字是誰寫的?。俊苯?jīng)過團結湖公園環(huán)波橋，一個穿紅色T恤的小男孩問父母。順著小孩的手，筆者看過去，橋墩上被游客用涂改液寫滿了字，或訴說愛戀，或留下大名。筆者劃船繞園一周，發(fā)現(xiàn)團結湖的另兩座橋——引勝橋、街秀橋的橋墩，也都有寫畫的痕跡。

　　湖邊管理游船的工作人員說：“這些字以前就有，不過免費開放以后就更多了，我們總不能成天守在那兒吧？解決這個問題要靠游客自覺。”

　　標牌提示形同虛設

　　為迎接奧運，北京市大力倡導樹文明新風，做文明市民。但這種號召并沒有得到所有人的響應，團結湖公園的入口假山處，上方高懸著“同一個世界，同一個夢想”的橫幅，旁邊立著“請勿攀登”的標牌，但游人依舊我行我素，絲毫不在乎自己的行為?！拔覀冎涣魝€紀念，馬上就下來?！币晃挥慰瓦@樣告訴筆者。

　　位于建國門使館區(qū)的日壇公園中外游人眾多，但公園里的座位卻難以滿足游人的需求，一些游客的不文明行為是造成這種現(xiàn)象的重要原因。下午2時，幾位外國游客來到日壇公園的涼亭找地方休息，卻只能悻悻離開，因為這里已被幾位老兄占據(jù)了，他們旁若無人地躺在廊椅上，鼾聲如雷。

　　“不文明行為很丟人”

　　“能爬上去的一個不落，都要爬上去照相，香蕉皮隨手就丟到花壇里了，這些不文明的行為很丟人?！奔易〕柟珗@附近的王大爺對這些行為很氣憤，他說，這樣的素質(zhì)沒有辦法辦好奧運會?！疤焯於荚诓W運會倒計時，電視里、報紙上都說要文明，這些哪里是文明呢？這里外國人這么多，丟的可不是哪一個人的臉！”

　　近日，“慶祝北京動物園百年誕辰”簽名活動在各大公園開展，游客們紛紛在橫幅上簽字留言，為奧運獻計獻策。“關注公園、關心動物園、關愛環(huán)境，慶公園百年華誕，迎北京08奧運”，紅領巾公園主題廣場左側懸掛著巨大橫幅，然而，紅領巾湖周圍的長椅上，游人還在躺著睡覺；綠地間的小路上還有游客赤裸著上身；游客還是會隨意把垃圾丟棄在雕塑上……

　　3.中央文明委日前發(fā)出通知，部署在全國實施“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動”。通知指出，改革開放以來，我國旅游業(yè)迅速發(fā)展，公民的旅游文明素質(zhì)和道德水平不斷提高。但從整體上看，我國公民的文明素質(zhì)與快速發(fā)展的旅游業(yè)還不相適應，與中國的國際地位不相稱。一些公民在旅游活動中表現(xiàn)出來的“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規(guī)、不愛護環(huán)境和公共設施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，損害了中國“禮儀之邦”的形象，引起了海內(nèi)外輿論的關注和批評，群眾反應強烈。提升中國公民旅游文明素質(zhì)，既是踐行社會主義榮辱觀的重要舉措，也是增強中國軟實力，塑造中國公民良好國際形象的迫切需要。

　　按照中央文明委統(tǒng)一安排，“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動”由中央文明辦、國家旅游局會同外事、公安、商務、建設、鐵道、民航、交通等部門共同組織實施，從2005年8月開始，持續(xù)3年，到2008年奧運會前要取得階段性成果。該項活動將按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本、教育先行、注重養(yǎng)成，征集制定發(fā)布公民文明旅游行為規(guī)范，加強文明旅游宣傳教育；廣泛開展多種形式的文明旅游實踐活動，引導人們以實際行動樹立中國公民的良好形象；加強公民文明旅游綜合管理，建立長效機制。經(jīng)過長期努力，集中糾正我國公民旅游中的各種不文明行為，使我國公民旅游文明素質(zhì)顯著提高。

　　中央文明委強調(diào)，提升中國公民旅游文明素質(zhì)，是精神文明建設的一項重要工作任務，是全社會和各部門的共同責任。各級文明委要高度重視，精心部署。各級文明辦、旅游部門要在文明委統(tǒng)一領導下，組織動員相關部門，群策群力把這項利國利民的工作搞好，推動形成“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的文明風尚。

　　4.十一黃金周期間，北京市有2萬多名環(huán)衛(wèi)工人對北京的生活垃圾日產(chǎn)日清，國慶假期前3天，僅天安門地區(qū)共清運垃圾113.8噸，這一數(shù)字是平時的20余倍。有關天安門廣場垃圾成堆的報道，在以往的黃金周中并不鮮見，比如《天安門廣場清理60余萬口香糖》、《節(jié)日游客如織，廣場垃圾陡增》，等等。在每一次升旗儀式過后，廣場上到處留下成堆的垃圾。

　　但是，在當前旅游文明廣受關注的宣傳語境下，上述消息仍然顯得突兀。垃圾數(shù)量是平時20余倍這一事實說明，要真正實現(xiàn)旅游文明還有不少困難。

　　國慶期間天安門廣場垃圾量劇增，與游客的不文明表現(xiàn)有直接關系。國慶節(jié)當天，觀看升旗儀式的游客有22萬人之多，許多人提前四五個小時進場，攤開報紙、塑料袋等席地而坐，等待升旗時刻到來。儀式結束之后，游客走了，大量的報紙、塑料袋卻被留了下來。北京的媒體拍攝了一組現(xiàn)場照片，看那景象，真和城市郊區(qū)的衛(wèi)生死角沒什么兩樣。要是廣大游客都能做到不亂吐、亂扔，天安門廣場怎會落到如此地步？

　　天安門廣場不同于一般的旅游景點。它與愛國精神緊密相連，能親身站在廣場上看一次升旗儀式，是愛國主義教育的最好形式。從某種意義上說，游客在這樣的環(huán)境里，應該比在任何其他地方表現(xiàn)得更文明才是?？墒聦崊s并非如此。這只能說明，在日常生活中，這些不文明習慣已經(jīng)相當頑固。

　　2006年，《中國公民出境旅游文明行為指南》、《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》出臺，大力倡導文明旅游。這當然是一項積極的舉措?？墒牵瑧摽吹?，旅游不文明是生活中各種不文明現(xiàn)象的一種集中反映，隨地吐痰、亂扔東西在生活中司空見慣，并不是旅游中所獨有。何況，旅游說到底也是生活的一部分。所以，旅游文明的實現(xiàn)，還有賴于生活中文明習慣的培養(yǎng)、文明素質(zhì)的積累。假如生活中不文明現(xiàn)象少了，旅游文明也就水到渠成了。

　　5.以下是有關公民在旅游中不文明行為的網(wǎng)上調(diào)查：

　　選項 比例 票數(shù)
　　1. 隨地大小便 13.33% 145
　　2. 隨地吐痰 11.95% 130
　　3. 隨團時缺乏時間觀念 10.29% 112
　　4. 污言穢語打架斗毆 9.01% 98
　　5. 在文物上亂寫亂畫 8.46% 92
　　6. 隨地扔垃圾 8.09% 88
　　7. 大聲喧嘩或打電話 7.72% 84
　　8. 踐踏草坪亂采花草 5.61% 61
　　9. 用酒店毛巾擦鞋 4.69% 51
　　10.不守秩序胡亂插隊 3.4% 37

　　6.隨著出境游的不斷升溫，部分國內(nèi)游客在境外的不文明舉止也引起輿論關注。一些媒體把大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔雜物、排隊加塞、亂刻亂畫、衣冠不整等歸納為國內(nèi)游客的“通病”。有的境外旅行社和賓館甚至因此拒絕接待國內(nèi)旅游團隊，這實在是令人難堪的現(xiàn)象。

　　彭先生是浙江海內(nèi)外商務旅游有限公司出境旅游中心的領隊，主要帶團去東南亞國家。說起出境游客的不文明行為，彭先生深有感觸。組織游客出境之前，彭先生都要給游客們開一個詳細的注意事項說明會，在他看來，領隊的工作做得細不細，客人在境外的表現(xiàn)反差會非常大。然而像隨地吐痰、大聲喧嘩等行為，游客卻是習慣成自然，改也改不過來。彭先生告訴記者，許多注意事項，在整個行程中領隊和導游都要反復提醒，但是總有游客對此不以為然。

　　彭先生說，俗話說“入鄉(xiāng)隨俗”，出境游時，一些起碼的禮儀、禮節(jié)和當?shù)氐牧晳T還是要遵守和尊重的。往往是在一些細枝末節(jié)的小事上，容易出現(xiàn)不文明的行為，比如衣冠不整、乘車不排隊、不分場合大聲喧嘩、自助餐廳爭搶食物、刻意顯露財富等行為，不僅給中國人的國際形象造成不良影響，也不利于自身的安全。最讓旅行社感到為難的是遇到突發(fā)性事件，如飛機晚點、接團不準時、服務不當?shù)?，游客往往采取粗言咒罵、鬧事等過激行為來發(fā)泄心中的不滿。

　　彭先生認為，出境游時表現(xiàn)出的不文明行為，很大程度上與生活習慣、地方風俗有關，更受到教育程度的影響。許多導游都提到這樣一個觀點：出去旅游其實也是展示游客自身形象的一個過程。沒來過中國的外國人，往往從中國游客身上直觀地看中國。

　　7.到國外旅游，飛機是主要的交通工具。在巴西常?？吹街袊慰陀捎诤桨嘌诱`或調(diào)整而與航空公司發(fā)生爭執(zhí)。一位經(jīng)常在當?shù)亟哟袊糜螆F的導游沈小姐告訴記者，有一次，一個旅游團從里約熱內(nèi)盧經(jīng)美國紐約回國，飛機晚點了5個小時，中國旅游團的游客們圍住了航空公司的登記臺，盡管航空公司已作了解釋，并安排了食宿，但他們?nèi)圆灰啦火?，高聲指責，非要立即動身登機。這些做法造成了不好的影響。

　　反觀巴西人，他們乘坐飛機帶著一顆平常心，對飛機誤點甚至取消都抱有寬容心。有一次，記者乘坐圣保羅到巴西利亞的航班，已登機一個小時了，但飛機還沒有動靜，機長親自廣播說因通訊線路出現(xiàn)故障，飛機暫不起飛。乘客們都安靜地在座位上耐心等待。空中小姐則為乘客送來水和報紙等。最后飛機整整晚點了兩個半小時，但沒有聽到或看到乘客有什么不文明的言論或舉動。

　　8.北京市旅游局副局長、北京市旅游行業(yè)協(xié)會常務副會長顧曉園對記者說，北京作為2008年奧運會舉辦城市，公民文明素質(zhì)不僅體現(xiàn)在旅游活動中，更體現(xiàn)在日常工作和生活中。北京市旅游局將加強行業(yè)管理和教育、宣傳工作，通過開展“迎奧運、展風采”導游員大賽、文明旅游志愿者選拔賽等活動，加強政府、企業(yè)、公民三方互動，把優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明禮儀知識滲透到員工素質(zhì)教育和文明游客培養(yǎng)工作中。

　　9.公民旅游文明素質(zhì)直接影響到國家形象，這是許多國家政府已經(jīng)形成的廣泛共識。一些國家從自身實際出發(fā)，采取種種措施引導規(guī)范公民旅游行為，治理有損國格的行為。其中，美國的做法比較有代表性和借鑒意義。

　　據(jù)美國一個組織在130個國家和地區(qū)的調(diào)查結果顯示，“美國人對其他國家的人民缺乏尊重，只在乎自己；美國人不尊重當?shù)仫L俗”。不久前，該組織編撰了一本《世界公民手冊》，呼吁美國公司以此培訓其派駐海外的員工，盡快修補美國人的“丑陋形象”。該手冊為走出國門的美國人提供了16個秘訣，包括學一點外語；多看地圖，避免犯丟臉的錯誤；不高談闊論財富、權力、地位和美國人的自豪感；吃飯慢一點；說話聲音小一點；去某些場合穿著正式一點；不使用俚語；少討論宗教和政治等。該組織還與美國國務院有關部門進行了多次討論，把手冊發(fā)放到每個持有護照的美國人手中，并把手冊的電子版連接到美國國務院的網(wǎng)站。今年，該組織已向20萬名準備出國學習的大學生發(fā)放了手冊。

　　10.5月1日是“五一”長假首日，各地景區(qū)又一次迎來了四面八方的游客。浙江日報記者赴杭甬溫景區(qū)采訪，發(fā)現(xiàn)以往隨處可見的不文明行為少了，文明行為多了。

　　王大伯在西湖景區(qū)做了5年的環(huán)衛(wèi)工人，一直負責白堤一帶的垃圾清理。以往因為游客丟棄的垃圾太多，每逢長假王大伯都累得夠嗆。

　　但今天，王大伯覺得輕松多了：上班一個多小時，手里的垃圾袋還沒滿，往年地上隨處可見的瓜子殼等令人頭痛的垃圾“銷聲匿跡”了。游客們還相當配合，有的把垃圾直接“送”到了王大伯的垃圾袋里。

　　岳王廟管理處的老保安寇師傅說，就在今年年初，游客爬樹拍照、踐踏草坪、小孩子隨地小便等現(xiàn)象在蘇堤還很普遍，不少游客對保安的提醒也“充耳不聞”。但今天游客顯然文明多了：爬樹拍照的游客沒有了，偶有踏進草坪的游客，只要寇師傅一提醒，馬上自覺走出來。

　　在采訪寇師傅的時候，有個年輕的媽媽著急地詢問，廁所在哪里？原來，她7歲的兒子突然尿急，找了半個小時都沒找到廁所，孩子都開始哭了。

　　得知要走200米左右才能到最近的廁所，一旁的兒子想“就地解決”了?！安荒茉谶@里方便，乖，再忍忍就到了。”媽媽很堅定地安慰孩子。這位母親說，要正確引導孩子，父母要做好文明的榜樣。

　　11.為深入貫徹落實承德市《關于開展社會公德環(huán)境五項整治行動的實施方案》，建立旅游新環(huán)境、規(guī)范旅游新秩序，樹立承德旅游新形象，近日承德市開展了“文明游園”活動。此次活動的目的是做到景區(qū)環(huán)境文明、游客游園文明、導游員服務文明，做到有序游園，減少或消除損毀花草、亂扔雜物、亂刻亂畫、聚眾滋事現(xiàn)象，杜絕赤背游園、迷信、乞討現(xiàn)象，實現(xiàn)游客游覽滿意和園區(qū)維護雙贏。

　　為保障此次活動順利進行，承德市采取的措施包括：加強培訓，舉辦全市旅游景區(qū)專題培訓班，深入開展旅游景區(qū)爭創(chuàng)“文明窗口”活動和質(zhì)量等級評定工作；廣泛宣傳，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，通過促銷會、推介會、展示會等形式，做好文明游園的宣傳工作，并充分利用廣播、宣傳欄、條幅、標語等形式進行宣傳，以喚起公眾保護環(huán)境、愛護公共設施的意識；督導檢查，旅游局執(zhí)法檢查科全面負責文明游園的督導檢查工作，對違反規(guī)定的行為按照責任分工進行處理；加強輿論和社會監(jiān)督，在今年的“誠信旅游年”活動中，各景區(qū)、旅行社、導游員都已經(jīng)做出文明誠信旅游服務承諾，公眾和媒體將對發(fā)生在景區(qū)和旅游場所的不文明行為實施監(jiān)督。

　　12.網(wǎng)友獨行大俠：在法國巴黎的杜樂麗公園內(nèi)，我目睹過一群中國男性青年游客，攀上一青銅裸體女人雕像照相。隨著“咔嚓”聲響，一幅中國男人茫然做揮舞狀的丑態(tài)，就這樣被定格在滿公園各國游客鄙夷的眼神中！

　　網(wǎng)友林雪：香港迪士尼樂園開幕當天，來自內(nèi)地的部分游客“不拘小節(jié)”，讓許多港人大跌眼鏡：有小孩在角落撒尿的；有隨意抽煙扔煙頭、扔飲料瓶的；有坐在椅子上脫鞋納涼的。斑斑“劣跡”刺痛了所有國人的心?？吹竭@樣的報道，讓人蒙羞之余感到痛心！

　　網(wǎng)友賺客新傳：我出過幾次國了，希臘、土耳其、法國、德國。部分國人確實不文明，大聲喧嘩，不遵守紀律。有時候確實感到部分國人挺丟人的。

　　網(wǎng)友武士：總感覺我們好像還沒有解決溫飽問題，每次出去旅游，都要帶一大堆吃的。好像沒有看到哪個外國游客在長城或是故宮，邊欣賞風景邊吃大餅和蘋果的。所以聽說在旅游界，我們的旅游團常被稱為“大餅團”、“老帽兒團”——因為每個團隊都戴著同樣顏色的帽子。

　　網(wǎng)友天宇：上周在喀納斯旅游時，看著那些站在“請勿進入花草”牌子后面照相的人，聽到一句話——只有長得寒磣的人，才需要用花草映襯一下，自以為可以把自己變得美起來。

　　網(wǎng)友一直如此：很多人會覺得，來這旅游我是給錢了的，我愛怎么畫就怎么畫，愛怎么爬就怎么爬，典型的魯迅筆下的“閑人”嘴臉。在景點里，有幾個人先把不文明的行為表現(xiàn)出來的話，就會有很多人跟著做，這種現(xiàn)象很普遍。堅守自己的道德底線很重要。

　　網(wǎng)友中原崛起：文明大國，禮儀之邦，不能毀在我們這一代人某些人的行為上。

　　網(wǎng)友臺前陸詩秦：要真正地把“文明”二字付諸到行動上，才無愧文明古國、禮儀之邦的稱謂。

　　三、申論要求

　　1.請用200字左右的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。（20分）

　　2.針對給定材料所反映的問題,下面列出了A～E五項解決措施,其中不正確的是哪幾項?請寫出這幾項的序號,并分別說明為什么不正確,字數(shù)在250字以內(nèi)。（30分）

　　A.征集制定旅游行為規(guī)范。運用報紙、廣播、電視等大眾傳媒和網(wǎng)站，大力宣傳提升公民旅游文明素質(zhì)行動的重要意義、工作重點和主要措施，營造濃厚輿論氛圍。

　　B.加強旅游行為規(guī)范宣傳教育。組織海關、口岸、機場車站、港口碼頭、酒店、旅行社、旅游景區(qū)等單位，結合實際制作多種形式的宣傳品，刊播、張貼和免費贈送游客。

　　C.借鑒國外經(jīng)驗。政府定期組織一批國內(nèi)旅游行業(yè)從業(yè)人員到國外學習旅游業(yè)的管理方法以及相關的禮儀規(guī)范，并將此運用到對出境游人員的正規(guī)培訓當中。

　　D.建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長效機制。建立健全包括出境行前培訓、行中督促、行后總結等在內(nèi)的一系列制度。

　　E.制定相應的懲處條例。對于公民在公共場所中的不文明行為，根據(jù)情節(jié)的輕重給予相應的處罰。

　　3.就給定材料所反映的內(nèi)容，用不超過1000字的篇幅，自擬標題，自選角度進行論述。要求中心明確、內(nèi)容充實、論述深刻、有說服力。（50分）

　　參考答案

　　1.　答案提示

　　改革開放以來，我國旅游業(yè)迅速發(fā)展，但是，就整體而言，公民的旅游文明素質(zhì)和道德水平與高速發(fā)展的旅游業(yè)還不適應，與中國的國際地位很不相稱。一些公民在旅游活動中表現(xiàn)出來的“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規(guī)、不愛護環(huán)境和公共設施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，嚴重損害了中國的國際形象，引起了海內(nèi)外輿論的廣泛關注和批評，廣大群眾反應強烈。為此，國家開始實施提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃，以提高廣大公民的旅游文明素質(zhì)。

　　2.　答案提示

　　答案為C、E。

　　C項錯誤?！敖梃b國外經(jīng)驗”的提法是正確的，但是“政府定期組織一批國內(nèi)旅游行業(yè)從業(yè)人員到國外學習旅游業(yè)的管理方法以及相關的禮儀規(guī)范”的做法缺乏可行性，因為這些活動的組織者不應該是政府，政府只能提出建議和號召。同時，在文明禮儀方面只能對出境游人員進行提示和教育，而無法做到正規(guī)化培訓。

　　E項錯誤。提高公民的道德素質(zhì)，關鍵還是要靠宣傳和教育，而不是事后處罰。而且實踐證明，在許多情況下，光靠懲罰是無法制止不文明行為的。所以處罰并不是提高公民旅游文明素質(zhì)的根本方法。

　　3.　答案提示

禮儀之邦需要文明旅游

　　在公共場所不能隨地吐痰大小便，這個道理連上幼兒園的小朋友都知道，可這些不文明行為在我國還是經(jīng)常出現(xiàn)。在一些旅游勝地、名勝古跡以及公園，我們經(jīng)常可以看到一些人隨地吐痰、亂扔垃圾、亂寫亂畫、衣冠不整……這些行為看起來不經(jīng)意，但卻反映出我國公民的整體道德素質(zhì)的缺乏，特別是在境外出游時，公民的這種不文明行為，不僅會影響自身的形象，而且也會影響我國“禮儀之邦”的形象。為此，必須著手提高公民的旅游文明素質(zhì)。

　　首先，我國需要采取多種措施進行公民文明素質(zhì)教育，以適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。繼承與發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時代要求的新的道德觀念的融合，應當成為我國公民文明素質(zhì)發(fā)展的主流和方向，愛國主義、法治、理想、道德、誠信、科學、人道主義精神、艱苦奮斗思想等應當成為教育的主要內(nèi)容。公民文明素質(zhì)教育促進措施包括：鼓勵舉辦各類文明素質(zhì)教育學校；開展群眾性的公民文明素質(zhì)教育實踐活動；依法支持有利于公民文明素質(zhì)教育的文化宣傳活動；依法獎勵文明素質(zhì)突出的公民和單位。

　　其次，必須加強對不同年齡層公民的文明素質(zhì)教育。一方面要從娃娃抓起，使他們從小就知道該如何做人，如何與人相處，與自然相處，知道要自強、自愛、自律。另一方面，對成人要通過各種可能的方式進行養(yǎng)成教育的補課。同時，還有一個在旅游中我們每個中國人所應承擔的角色問題。這就要使每一個人認識到，每個中國人在出國旅游中，都擔任著中國和中國人“形象大使”的角色。中國人在國外的一言一行，一舉一動，都成為所接觸的外國人形成他們“中國人的形象”、“中國的形象”的直接依據(jù)。

　　本來，中國作為“禮儀之邦”，歷來為世界各國所公認，不少外國人也有這樣的抽象概念。中國人符合文明的言行舉止，就成為一種“禮儀之邦”的經(jīng)驗證實因素，不斷使“禮儀之邦”在他們那里從抽象變得越來越具體、越來越正面。相反，一些中國人的不文明行為，則成為一種“禮儀之邦”的切身偽證因素，不斷使“禮儀之邦”從抽象變得越來越模糊、越來越負面。由于種種原因，不少外國人對中國人、中國存在種種誤解和偏見，中國人符合文明的言行舉止，就成為一種消除誤解和偏見的正面因素，反之，則會成為一種加深誤解和偏見的負面因素?！靶蜗蟠笫埂钡淖饔茫磥砗芷匠?，影響卻很深遠。這樣的定位越自覺，中國公民旅游文明素質(zhì)和一般的文明素質(zhì)的提升也就會越快、越扎實。

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