中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)2012年公務(wù)員考試課程，中大公務(wù)員考試網(wǎng)的小編特別編輯匯總了有關(guān)于公務(wù)員考試資料的相關(guān)內(nèi)容，以供廣大考友參考借鑒，祝大家考試順利！

一、時(shí)政背景

"十一五"前3年，安徽省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降11.6%，比全國多下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。這一成績(jī)，得益于安徽壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)做到了"六大"強(qiáng)化，即強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化制度保障、強(qiáng)化政策扶持、強(qiáng)化技術(shù)支撐、強(qiáng)化載體建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)合力，使安徽省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2005年以來，全省先后啟動(dòng)了兩批不同類型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，省級(jí)試點(diǎn)達(dá)到111個(gè)，國家級(jí)試點(diǎn)10個(gè)。海螺、馬鋼、銅陵有色、淮南礦業(yè)、淮北礦業(yè)、江汽、奇瑞等一批骨干企業(yè)致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。安徽省還打造了淮南、淮北循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、無為精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、銅陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體。各種類型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體活躍在江淮大地，成為農(nóng)村致富的亮點(diǎn)。

在天津，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)遍及全市，并已初見成效。這些試點(diǎn)中最突出的有五個(gè)：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津子牙工業(yè)園、臨港工業(yè)區(qū)、漢沽電水鹽聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)。漢沽電水鹽聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以國家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)天津北疆發(fā)電廠為核心，全力構(gòu)建"發(fā)電、海水淡化、制鹽、鹽化工、廢棄物綜合利用"綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。該鏈條以發(fā)電為龍頭，利用發(fā)電機(jī)組余熱實(shí)現(xiàn)海水淡化，淡化后的濃海水用來制鹽，制鹽母液用來生產(chǎn)溴素、氯化鉀、氯化鎂、硫酸鎂等化工產(chǎn)品。同時(shí)，將發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰等廢棄物用于生產(chǎn)建筑材料，從而形成了海水、能源"吃干榨盡"，廢水、廢氣、廢渣、廢熱零排放的"資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源"典型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

改革開放以來，我國在推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用、推行清潔生產(chǎn)方面，取得了積極成效。但是，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式仍未根本轉(zhuǎn)變，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。同時(shí)，存在法規(guī)、政策不完善，體制、機(jī)制不健全，相關(guān)技術(shù)開發(fā)滯后等問題。本世紀(jì)頭20年，我國將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，有利于促進(jìn)人與自然的和諧，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然選擇，也是關(guān)系中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。

二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展模式，是在我國傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低利用的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所帶來的資源約束和環(huán)境壓力背景下提出來的。上世紀(jì)80年代以來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)成就顯著，但同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾也日趨尖銳。主要表現(xiàn)如下：

1.環(huán)境污染加重趨勢(shì)尚未得到根本遏制。近年來，我國環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展，但環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。根據(jù)《2008年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》報(bào)告，長(zhǎng)江、黃河等七大水系Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為55.0%;湖泊富營(yíng)養(yǎng)化問題突出;飲用水源地取水仍有23.6%超過Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);近岸海域總體水質(zhì)為輕度污染。農(nóng)村環(huán)境問題突出，土壤污染日趨嚴(yán)重。危險(xiǎn)廢物、汽車尾氣、持久性有機(jī)污染物等污染持續(xù)增加。黨的十七大提出，2020年要實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，在這一過程中，資源、能源消耗勢(shì)必會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)所面臨的壓力將會(huì)越來越大。

2.生態(tài)破壞問題日趨嚴(yán)重。2007年《中國環(huán)境狀況公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，全國水土流失面積達(dá)356萬平方公里，占國土總面積的37.08%，耕地質(zhì)量退化趨勢(shì)不斷加重。目前，我國森林覆蓋率只有18.21%，相當(dāng)于世界森林平均覆蓋率(27%)的67.4%;我國90%的天然草原不同程度出現(xiàn)退化，其中嚴(yán)重退化草原近1.8億公頃。許多河流的水生態(tài)功能嚴(yán)重失調(diào)，生物多樣性減少，外來物種入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，一些重要的生態(tài)區(qū)生態(tài)功能不斷退化。

3.資源能源形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我國資源能源問題主要是過度消耗。2006年和2007年的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國GDP增長(zhǎng)率分別為10.7%和11.4%，而同期火力發(fā)電量的增長(zhǎng)率卻達(dá)到15.1%和14.9%。這種狀況如不盡快轉(zhuǎn)變，勢(shì)必產(chǎn)生資源能源難以為繼的后果。

4.國際環(huán)境壓力日益加大。以氣候變化為例，根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的估算，我國目前已經(jīng)是二氧化硫的第一排放大國。2000年我國化石燃料燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳排放總量排序在美國之后，居世界第二位。今后我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持較快的增長(zhǎng)速度，能源需求將有一個(gè)顯著的增長(zhǎng)。如果不對(duì)溫室氣體排放采取更加有效的減排措施，我們將面臨巨大的國際環(huán)境壓力。

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