申論標(biāo)準(zhǔn)化試卷(四)
一、注意事項
1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。
2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
公共安全：一年喪生20萬
中國的GDP連續(xù)多年平均保持了8 9／6的高位增長，卻鮮有人知道每年因公共安全問題造成的GDP損失高達(dá)6％，這些問題每年奪去了20萬人的寶貴生命。
剛剛從非典中緩過神兒來的人們，現(xiàn)在正在不安地關(guān)注著禽流感的蔓延，耳邊還不時傳來各種各樣的天災(zāi)人禍：開縣特大井噴事故導(dǎo)致數(shù)百人死亡，元宵節(jié)密云縣37人看花燈時被踩死，吉林市中百商廈和浙江海寧在同一天發(fā)生火災(zāi)，死亡人數(shù)分別為53人和40人。
我們似乎在進(jìn)入一個越發(fā)不安全的社會。中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授洪大用對《嘹望新聞周刊》說，這些現(xiàn)象似乎是孤立的，但他們共同預(yù)示了高風(fēng)險社會的來臨，尤其是我國的公共安全面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
交通事故奪命11萬
接受《嘹望新聞周刊》采訪的中國工程院院士范維唐長期在煤炭行業(yè)工作，并在國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究中負(fù)責(zé)“公共安全科技問題”的研究，他認(rèn)為，目前我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型期，公共安全面臨的嚴(yán)峻形勢越來越凸顯出來，引起了決策層和全社會的廣泛關(guān)注。經(jīng)過半年多的研究，專家組100多位成員形成了一個非常寶貴的常識：在謀求經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的全部過程中，人的生命始終是最寶貴的，應(yīng)當(dāng)像對待人口問題、資源問題、環(huán)境問題一樣，把重視公共安全問題作為一個不可動搖的基本國策來認(rèn)真對待。城市里家家都安上了防盜門，不敢隨便給陌生人開門。國家“長江學(xué)者計劃”特聘教授彭蘇萍認(rèn)為，人們普遍缺乏安全感反映了我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的嚴(yán)重失衡，就在這種失衡的狀態(tài)中，人民的生命安全受到極大的威脅。
首要的就是安全事故總量居高不下，屢屢發(fā)生的重特大事故更具突發(fā)性、災(zāi)難性和社會危害性。1990年至2002年，我國安全事故總量年均增長6．28％，最高時增長達(dá)22％。統(tǒng)計資料顯示2002年全國共發(fā)生107萬余起各類事故，導(dǎo)致14萬人喪生。其中77萬多起道路交通事故，奪去了11萬人的生命。在所有的工礦企業(yè)中，煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢最為嚴(yán)峻，2002年因瓦斯爆炸、礦井坍塌等惡性事故死亡近7000人。近年來，全國平均每天發(fā)生7．2起一次死亡3～9人的重大事故，每周發(fā)生2．5起以上的特別重大事故。彭蘇萍指出，如果不采取強(qiáng)有力的措施，我國的生產(chǎn)安全形勢在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)仍將十分嚴(yán)峻，事故發(fā)生率仍將在高位徘徊。
天災(zāi)人禍的威脅食品安全也成了一個大問題。據(jù)了解，污染與中毒是我國目前最主要的食品安全隱患，人們的生命和健康受到嚴(yán)重威脅。2001年衛(wèi)生部收到706起食物中毒報告，中毒病例22193人，死亡184人，但專家估計實際中毒人數(shù)可能是統(tǒng)計數(shù)量的10倍以上。除有害微生物外，農(nóng)藥、獸藥、生物毒素、亞硝酸鹽等15類物質(zhì)成為食品安全隱患；看不見的慢性污染更是防不勝防。據(jù)估計，我國有超過8億人體內(nèi)殘留有早期使用的農(nóng)藥“六六六”和滴滴涕。動物產(chǎn)品中所含的生長激素引發(fā)的健康問題和獸藥殘留引起的抗藥性，困擾著全球科學(xué)家。2001年，有關(guān)部門在“殘留物質(zhì)監(jiān)控計劃”中，對規(guī)模化養(yǎng)殖加工企業(yè)的動物和動物產(chǎn)品監(jiān)測結(jié)果表明，多數(shù)食用動物及其產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥殘留和重金屬含量狀況不容樂觀。
短短30多秒中，24．2萬人死亡、16萬人受重傷，這就是1976年7月唐山大地震的殺傷力——來自大自然的“不測風(fēng)云”，常常使人們的生命面臨猝不及防的威脅。我國是受地震災(zāi)害較嚴(yán)重的國家，20世紀(jì)發(fā)生的破壞性地震占全球的1／3，奪去了60萬人的生命。死亡人數(shù)占全球地震死亡人數(shù)的1／2。我國22個省會城市和23個百萬以上人口的大城市均位于地震高危險區(qū)。實際上，我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，重大突發(fā)性災(zāi)害頻發(fā)，70％以上人口，80％以上工農(nóng)業(yè)和城市，千百萬人受到?jīng)_擊。近10年來，在臺風(fēng)、暴雨和洪水、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害中喪生的人數(shù)每年都有上萬人。一些地區(qū)盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對資源和環(huán)境“掠奪式開發(fā)”，嚴(yán)重忽視了防災(zāi)減災(zāi)的戰(zhàn)略任務(wù)，人為地加重了自然災(zāi)害，使社會承受災(zāi)害的能力愈加脆弱。
“天災(zāi)”之外，人禍也直接威脅著生命安全。火災(zāi)是危害最持久、最劇烈的災(zāi)害之一。

2007年公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)化試卷(四)參考答案

（責(zé)任編輯：）

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