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任何市場都有供需矛盾,勞動(dòng)力市場也不例外。中國是勞動(dòng)力資源最豐富的國家,然而這一資源有它的短板,短在技能,短在素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展對(duì)人力資源有旺盛需求,然而這種需求有選擇、有門檻,并非不求質(zhì)量、照單全收。供需的錯(cuò)位具體到工礦企業(yè),突出表現(xiàn)為技術(shù)工人短缺,尤其是高級(jí)技工短缺。
山東省技術(shù)工人缺口30萬人,北京市技術(shù)工人缺口50萬人,湖北省技術(shù)工人缺口200萬人……我國城鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有1.4億多名職工,其中技術(shù)工人約占一半,但在技術(shù)工人中,初級(jí)工占60%,中級(jí)工占35%,高級(jí)工僅為5%,這與發(fā)達(dá)國家高級(jí)工占近40%的水平相差甚遠(yuǎn)。全國僅高級(jí)技工缺口即高達(dá)千萬,越來越多的企業(yè)即使開出高薪,也招不來符合要求的技術(shù)工人。
制造業(yè)從勞動(dòng)密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)變,歸根結(jié)底要靠勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。先進(jìn)的科研成果,要轉(zhuǎn)化為有競爭力的產(chǎn)品,技術(shù)工人是關(guān)鍵因素。韓國制造業(yè)的起飛、轉(zhuǎn)型和升級(jí)得益于有一個(gè)很好的人才鏈,科學(xué)家出思想,高級(jí)工程師出設(shè)計(jì),高級(jí)技師把設(shè)計(jì)方案變成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。而在我國,工藝制造環(huán)節(jié)常常成為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品換代的瓶頸。僅以高檔數(shù)控設(shè)備為例,由于操作人員沒有掌握要領(lǐng),這些花大價(jià)錢買來的生產(chǎn)工具利用率不到30%,許多功能用都用不起來,更不要說改進(jìn)革新,推動(dòng)“工具的革命”。技術(shù)工人短缺,制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
一流的工人生產(chǎn)一流的產(chǎn)品,中國制造業(yè)要由大到強(qiáng),技術(shù)工人是關(guān)鍵。目前,我國企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有70%,每年由此造成的損失近2000億元。同樣的手表配件,在中國工廠與在瑞士工廠組裝,為什么質(zhì)量不一樣?同樣的轎車部件,國內(nèi)企業(yè)組裝車為什么和進(jìn)口原裝車相差甚遠(yuǎn)?技術(shù)工人短缺,制約著產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
人們常說,由于缺乏自主核心技術(shù)和有市場號(hào)召力的自有品牌,中國制造業(yè)在不少方面還處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的末端。但一個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭力,既取決于創(chuàng)造力,也取決于執(zhí)行力,更取決于創(chuàng)造力與執(zhí)行力的完美結(jié)合。技術(shù)工人正處在這兩條曲線的交叉點(diǎn)上,肩負(fù)著中國制造業(yè)騰飛的時(shí)代重任。
職業(yè)教育的缺陷,是技術(shù)工人供給的瓶頸。近年來,我國職業(yè)教育飛速發(fā)展,2008年全國中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到1100萬人,在校學(xué)生總數(shù)超過3000萬,已分別占據(jù)高中階段教育和高等教育的“半壁江山”。但一方面,不少職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)大多為縫紉、烹飪、電器修理,僅僅適應(yīng)就業(yè)需要,遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求;另一方面,由于投入不足,許多職教中心“大樓空、設(shè)備空”,教師不僅數(shù)量少,而且專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐教學(xué)能力相對(duì)薄弱,使職教水平大打折扣。
企業(yè)用工的短視,加劇了技術(shù)工人的短缺。曾經(jīng),國有企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)搞得紅紅火火,職工夜校、業(yè)余學(xué)校座無虛席,但隨著國企的紛紛改制,原有的技術(shù)工人培訓(xùn)系統(tǒng)瀕于癱瘓。更有一些企業(yè)急功近利,對(duì)職工重使用輕培養(yǎng),甚至只使用不培訓(xùn),用于就業(yè)人員的人均教育經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)未達(dá)到國家規(guī)定1.5%的最低比例。
工人地位的變遷,正蠶食著技術(shù)工人金字塔的基座。曾幾何時(shí),工人老大哥是一個(gè)多么讓人羨慕的身份,可隨著生產(chǎn)自動(dòng)化程度的提高,隨著企業(yè)打破“鐵飯碗”,隨著大量勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,隨著一線工人與機(jī)關(guān)工作人員的待遇差距越拉越大,工人身份的優(yōu)越感日漸喪失。不少家長認(rèn)為腦力勞動(dòng)才是體面的工作,孩子報(bào)考普高上大學(xué)才有面子。很多學(xué)生只有在萬般無奈下才去職校學(xué)習(xí),即便去了也學(xué)得并不安心。
技術(shù)工人的成長是一條漫長的道路。一名優(yōu)秀的高級(jí)技工,不僅需要有靈巧的頭腦和雙手,受過良好的專業(yè)訓(xùn)練,有在實(shí)踐中長期的堅(jiān)持和磨練,也需要在成長過程中支付勞動(dòng)力再生產(chǎn)的高昂成本?!稗D(zhuǎn)變觀念”的理性倡導(dǎo)離開培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制的有力支持,改變不了高級(jí)技工后繼乏人的現(xiàn)狀。臨渴掘井、臨淵羨魚式的高薪聘請(qǐng),一時(shí)之間“變”不出優(yōu)秀的人才。只有透過表象,看清“供不應(yīng)求”的實(shí)質(zhì),真正從根本上培土施肥,才能推動(dòng)技工隊(duì)伍的茁壯成長。
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