1、給定資料

　　1.2011年4月28日.中國第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)對外公布。匯總的數(shù)據(jù)顯示，對比2000年的第五次人口普查數(shù)據(jù)，我國總?cè)丝谠黾恿?390萬人，年均增長達(dá)到0.57%，屬于低生育水平階段。而與此對應(yīng)的是，60歲及以上的人口數(shù)量為1.78億人，占總?cè)薎Zl的13.26%，65歲及以上的人口數(shù)量為1.18億人，占總?cè)丝诘?.87%，比第五次人口普查數(shù)據(jù)分別上升了2.93和1.91個百分點。

　　按照國際上人口劃分的標(biāo)準(zhǔn)，一個國家或者地區(qū)60歲及以上的人口所占比例達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的l0%?；蛘呤?5歲及以上的人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的7%，那么就可以稱之為“老齡社會”。因此，第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)充分顯示，中國已經(jīng)步入了老齡化社會。

　　隨著中國人口增速持續(xù)下降和生活、醫(yī)療水平的不斷提高，社會老齡化趨勢的腳步仍在不斷加快?！秶胰丝诎l(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，在20世紀(jì)50年代第一次生育高峰時期出生的人口，如今已相繼開始進(jìn)入老年階段。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計算，預(yù)計“十二五”期間，中國60歲以上老年人口的年均增長數(shù)量將達(dá)到800萬以上，老齡人口總數(shù)量將突破2億人。

　　分析人士指出，老齡化趨勢的加快，對于現(xiàn)有勞動力的負(fù)擔(dān)、勞動生產(chǎn)率、政府費用支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及保障服務(wù)將帶來不可忽視的影響。

　　中國社科院人口與環(huán)境研究所所長蔡昉曾經(jīng)給出這樣一個數(shù)據(jù)：1982～2000年，中國勞動年齡人口比重高于總撫養(yǎng)比重，被撫養(yǎng)人口與勞動年齡人口的比率下降對人均GDP增長的貢獻(xiàn)達(dá)到了26.8%。

　　如今，隨著中國老齡化問題的凸顯，被撫養(yǎng)人口的比重明顯上升，造成現(xiàn)有勞動力的負(fù)擔(dān)日益加重。因此，社會學(xué)者普遍認(rèn)為，受老齡化的加速沖擊，中國的“人El紅利”將加速衰落。人口紅利.是在一個時期內(nèi)顯現(xiàn)出來的發(fā)展階段;而在人口紅利期之后，就將轉(zhuǎn)為人IS[負(fù)債期。也就是說，在出生率保持低水平的情況下，老齡化速度開始加快，導(dǎo)致養(yǎng)老負(fù)擔(dān)大幅增加、費用支出加劇等狀況。

　　中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所的報告顯示，據(jù)測算，中國的人口紅利大約在2013年達(dá)到頂峰，此后將處于緩慢下降的狀態(tài)。換句話說，中國人口紅利的“窗口”即將關(guān)閉。

　　2.調(diào)查顯示，90%以上的人都反對延遲退休。有人質(zhì)疑這是給未來養(yǎng)老金缺口“填坑”，有人提出這是給權(quán)力圖謀“占位”，有人認(rèn)為這是加重民生負(fù)擔(dān)，盤剝民生利益，還有人批評此政策將對就業(yè)市場形成壓力，各有不同的說法，也各有不同的理由。

　　“延遲退休”引發(fā)的是網(wǎng)絡(luò)上如潮水般的反對聲音：“該領(lǐng)養(yǎng)老金的年齡領(lǐng)不到，是不是政府在推卸責(zé)任?”“到60歲已經(jīng)干不動了，想多歇歇，還讓我干?”“如今工作本來就難找，老年人再‘占著’不走，哪有年輕人的位置?”

　　反對者的理由各異。其中，自稱企業(yè)職工和體力勞動者的反對聲，顯得更加強(qiáng)烈。因為年齡的增長，對白領(lǐng)而言是積累優(yōu)勢，對藍(lán)領(lǐng)而言則是劣勢。

　　社會學(xué)家劉植榮提出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就應(yīng)該延遲退休”這一論點，違背了人類社會的發(fā)展規(guī)律.不符合經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實。與這一命題恰好相反，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生產(chǎn)力水平提高了.財富積累增多了，應(yīng)該縮短勞動時間，降低退休年齡，讓人有更多的剩余時間從事自己喜歡的活動.充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，增強(qiáng)幸福感。

　　改革退休年齡涉及每位職工的切身利益。不同群體的意見往往很不一致。臨近退休年齡的干部.不論男女，有相當(dāng)一部分認(rèn)為可以適當(dāng)考慮延長退休年齡，特別是其中職位、技術(shù)職稱高的。據(jù)分析，這主要是因為此類人群工作強(qiáng)度不是很大，很多人雖然已到退休年齡，仍可勝任工作。一些特定行業(yè)，如醫(yī)生、教師，往往是“越老越吃香”。退休早在某種程度上的確是一種人才資源的浪費。一線工人則多數(shù)認(rèn)同目前的退休年齡規(guī)定，有的人甚至希望早點退休。因為一線工人大多體力消耗大，在職時收入水平偏低且不是很穩(wěn)定，退休后則可以獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入。近幾年，國家一直在提高企業(yè)職工養(yǎng)老金水平，對一些收入不高的職工而言，早點正式退休，收入還能高一些。不少民眾擔(dān)心，“依照工作性質(zhì)、個人意愿等設(shè)定退休年齡標(biāo)準(zhǔn)”，是否會讓某些既得利益者“賴著不走呢”?在北京一家國有企業(yè)工作的姜先生就是持這一觀點者。他說，“現(xiàn)在單位里都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，你哪怕技術(shù)再好，如果領(lǐng)導(dǎo)不賞識你，那到時候你想多做幾年也不行，而即使能力平平，但和領(lǐng)導(dǎo)打得火熱，照樣留住你。更有甚者，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)都是高管，拿著高薪，現(xiàn)在到了年齡一刀切，他無計可施，真的到時候了，他可以有很多理由不退休，這既不是貪污腐敗，也不違反法律法規(guī)，某種程度上還是國家退休政策支持的，又怎么辦?”

　　反對者更大的擔(dān)憂恐怕在于：延遲退休，是不是意味著影響了“本該拿到的”養(yǎng)老收入?

　　延遲退休，有人高興、有人憂慮。高興的無非是管理人員、從事腦力勞動者;憂慮的無非是從事體力勞動的人員、收入較低勞動很累者，如施工人員、重體力勞動者、三班倒的擋車工，他們恨不得快退休，能拿到千元左右的退休金。

　　北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗認(rèn)為，延遲退休政策是大勢所趨，理由是長期的人ISl少子化導(dǎo)致未來年輕勞動力供應(yīng)不足，人口老齡化又導(dǎo)致退休人口增多，養(yǎng)老金支付壓力放大，虧空達(dá)到上萬億之多，今后缺口更大，政府不堪重負(fù)。

　　也有專家認(rèn)為，雖然遠(yuǎn)期來看，我國勞動力將出現(xiàn)嚴(yán)重不足的局面，但當(dāng)前中國就業(yè)形勢總體仍是供大于求，延長退休年齡，可能會擠壓崗位供給，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢。從目前來看，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)等多種因素，大學(xué)生已經(jīng)存在就業(yè)難的問題。

　　中央財經(jīng)大學(xué)社會保障系主任、中國社會保障研究中心主任褚福靈表示，退休年齡延長，從理論上看，必然會對就業(yè)帶來一定影響。從長期的發(fā)展來看，延長退休年齡對就業(yè)的影響應(yīng)該說是利大于弊。因此，褚福靈認(rèn)為，從這個意義上講，我們對就業(yè)的影響需要重視，但是不能因為影響就業(yè)就不延長退休年齡。

　　3.在日本的城市街頭，隨處可見老人的身影：上下班高峰時，地鐵里頭發(fā)花白、西裝筆挺的老人與年輕人一樣步履匆匆;在餐廳里，60多歲的大叔和20多歲的小伙子一樣，身著工作服在餐桌間忙碌;而在街頭行駛的出租車駕駛室里，更是以滿頭銀發(fā)的老年人居多。 日本政府公布的2010版日本老齡化社會白皮書顯示，截至2009年10月.日本65歲以上的老人同比增加79萬人，達(dá)到2901萬人，創(chuàng)下歷史新高，占總?cè)丝诘?2.7%。據(jù)專家預(yù)計，到2055年日本人口的老齡化比率將達(dá)到40%左右。與中國養(yǎng)老問題面臨著相同的問題。日本的老齡化也伴隨著“少子化”現(xiàn)象。

　　目前，日本老人有在家庭養(yǎng)老的，就是我們所說的居家養(yǎng)老;也有在養(yǎng)老院養(yǎng)老的，但更注重營造家庭的氣氛;還有就是老人們白天聚在一起說話、喝茶、吃飯，晚上回家，這被稱為居家日間服務(wù)。

　　位于大阪市中央?yún)^(qū)的一家居家日間服務(wù)中心的二樓，老人活動室被布置得十分溫馨。老人們不僅可以在這里唱卡拉OK，做手工，還可以享受美容、康復(fù)訓(xùn)練、洗澡等服務(wù)。

　　日本為老人提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)大體分為兩種：民營的老人福祉設(shè)施和私立的高端養(yǎng)老院。兩者經(jīng)過政府批準(zhǔn)后由民間企業(yè)來經(jīng)營，民營機(jī)構(gòu)接受政府補(bǔ)貼。

　　為了保證養(yǎng)老院的良性運轉(zhuǎn)和避免虐待老人現(xiàn)象的出現(xiàn)，政府在老人服務(wù)機(jī)構(gòu)自我檢查基礎(chǔ)上，引入更為客觀和公正的第三方評價體系，包括硬件上的建筑、設(shè)備、人員配置以及軟件上的服務(wù)質(zhì)量、老人評價等。這些評價不是通過簡單的檢查、打分來達(dá)到警示督促的作用，而是在分析養(yǎng)老院現(xiàn)實的基礎(chǔ)上由專業(yè)機(jī)構(gòu)提出更好的改善方法。

　　2000年，日本在世界上首推養(yǎng)老護(hù)理保險制度(介護(hù)保險制度)。國民交納一定的保險費，65歲后就可以接受這項保險提供的服務(wù)。需要介護(hù)時提出申請，經(jīng)審查確認(rèn)后可享受保險部門提供的不同等級的服務(wù)，被保險人只需承擔(dān)l0%的費用。

　　日本的養(yǎng)老護(hù)理制度有精細(xì)的劃分，將需護(hù)理程度分成了不能站立、不能步行、不能脫穿褲子、不能排便、不能用餐、不能吞咽食物、不能記憶等級別，并按照這些不同的級別提供登門訪問型、赴養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一日型、短期人住型、入住特別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)型、人住老人福利院型等不同服務(wù)。

　　配合養(yǎng)老護(hù)理制度，日本還推行了“地區(qū)綜合護(hù)理服務(wù)系統(tǒng)”。具體來說，是要打造“30分鐘養(yǎng)老護(hù)理社區(qū)”，在距離大概30分鐘路程的社區(qū)內(nèi)，建設(shè)配備小型養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)設(shè)施的新型服務(wù)社區(qū)，推行小規(guī)模多功能型自家養(yǎng)老護(hù)理和登門訪問看護(hù)。

　　再好的設(shè)想也需要人來完成。日本同樣面臨著養(yǎng)老護(hù)理人員匱乏的問題。在日本，養(yǎng)老護(hù)理人員的工資待遇不高，平均月工資20萬日元。而日本國民人均月工資標(biāo)準(zhǔn)是50萬日元。為此，日本政府給每個養(yǎng)老護(hù)理人員每個月增加l.5萬日元的工資。

　　“時間銀行”概念很大程度上彌補(bǔ)了日本養(yǎng)老護(hù)理人手缺乏的問題。日本時間銀行的形成

　　是因為大環(huán)境的影響，l973年石油危機(jī)，日本政府沒有預(yù)算，無法再提供民眾公共服務(wù)，只好請民眾互助。在養(yǎng)老問題上，時間銀行便成為了“今天我照顧你，明天他照顧我”的循環(huán)養(yǎng)老服務(wù)模式。4.當(dāng)前，我國公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民分別屬于五種不同的養(yǎng)老保障制度?！煌诵莸睦畲笫逭f，公務(wù)員與企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金一樣，但在生活補(bǔ)貼數(shù)額上有差別。公務(wù)員是按照地方財政水平計發(fā)，企業(yè)、事業(yè)單位則要根據(jù)效益。

　　北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授李實說，自20世紀(jì)80年代以來，不同制度養(yǎng)老金的差距越來越大，公務(wù)員、事業(yè)單位能比企業(yè)高3-4倍，不過最少的是農(nóng)民養(yǎng)老金，有的地方農(nóng)保.60歲以上老年人一個月只有60塊。企業(yè)大概是2000塊左右，農(nóng)村是60塊，相差30倍。公務(wù)員平均下來是4000多塊，和60塊差多少倍?60倍。

　　不到三十歲，李小姐已開始籌備養(yǎng)老了，但是她不愿意把錢存入養(yǎng)老保險。她說，我不太信任這個，還不如自己拿來用呢，因為將來錢會貶值得很厲害。

　　據(jù)北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院趙曉教授估算，2001年到2011年，養(yǎng)老金十年縮水了6000億。這十年的平均通貨膨脹率是2.47%，但養(yǎng)老保險金是存在銀行里的，利息只有2%，相差0.47%，算下來十年就有6000億。

　　此外.養(yǎng)老金還有挪用的問題。李實說，企業(yè)養(yǎng)老實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的體制。個人交8%，建立個人賬戶，但實際上，現(xiàn)在的個人賬戶基本上都是空的，被挪用去支付現(xiàn)在退休職工的退休金了。經(jīng)濟(jì)在增長，養(yǎng)老收費還能如期地完成，怕就怕出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一方面要支付養(yǎng)老金，另一方面?zhèn)€人賬戶沒有錢，可能帶來養(yǎng)老金危機(jī)。

　　學(xué)者呼吁做實個人賬戶，但這需要一大筆錢。而關(guān)于養(yǎng)老金的資金缺口問題也一直揪著人們的神經(jīng)。2012年7月，人力資源和社會保障部公開回應(yīng)，養(yǎng)老保險基金的積累上半年超過2萬億元.當(dāng)期不存在缺口問題。

　　雖然眼下沒問題，但是，未來會不會有資金缺口?對此各界說法不一，甚至完全相反，有的預(yù)測2030年缺口將有幾十萬億，有的卻認(rèn)為屆時不僅沒有缺口，還會盈余l(xiāng)l萬億。但是生活中，不少老人卻過得緊巴巴。一位從企業(yè)退休的老職工張阿姨說：物價上漲得太厲害了，前兩年馬馬虎虎，現(xiàn)在花銷也不夠了;一位退休的公務(wù)員王大伯說：平時最頭疼的就是醫(yī)藥開銷，最害怕生病。光吃飯穿衣還是夠的，但是如果生病，或者發(fā)生其他事情，就沒辦法應(yīng)付了。

　　趙曉認(rèn)為，財政應(yīng)該加大對養(yǎng)老金的支付力度。我國的保障在整個經(jīng)濟(jì)中的比重大概只有百分之二點幾.而西方國家差不多接近20%。國務(wù)院參事湯敏則建議，提高國企紅利向養(yǎng)老的支付比例?，F(xiàn)在國企加起來每年有兩萬多億的利潤，可以投資，但其中要拿出25%到30%給國家財政?，F(xiàn)在連10%都不到。

　　5.隨著我國老齡化的加速，養(yǎng)老問題日益引人關(guān)注，而農(nóng)村養(yǎng)老問題尤為凸顯。這一方面是由于農(nóng)村的老齡化程度更高，另一方面是由于當(dāng)前農(nóng)村老年人所要承受的更多。

　　家住中部地區(qū)農(nóng)村的蔣老漢今年70多歲了，老伴患胃癌，已經(jīng)在半年前去世，每當(dāng)想起老伴患病時痛苦的樣子，蔣老漢就泣不成聲。

　　蔣老漢的老伴患癌癥兩年，治病花光了老兩口一輩子5萬多元的積蓄，在外打工的兒子沒有拿一分錢，也很少過問病情，有一次蔣老漢的老伴病情惡化，給兒子打電話讓他回家看看，得到的回答是：“是不是真不行了?來回車費很貴的!”最終，兒子還是沒有回來看母親。

　　“有時候真想抽他幾個巴掌，我們當(dāng)年含辛茹苦把他帶大，老了卻是這個結(jié)果!”蔣老漢無奈地說。

　　2011年春節(jié)，兒子媳婦回家探親，但什么活都不干，所有的家務(wù)全由蔣老漢老兩口承擔(dān)?！懊刻煸缟?，我們做好飯叫他們起來吃，他們還沒有好臉色，嫌這嫌那，真是不孝子孫。”

　　盡管參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，醫(yī)藥費個人還是要掏一部分，這對經(jīng)濟(jì)困難的蔣老漢來說負(fù)擔(dān)很沉重。2012年2月，老伴病情又惡化，因手中實在沒有錢了，無奈只能出院回家。

　　“其實我們知道，回家就是等死。老伴癌癥處于晚期，經(jīng)常痛得死去活來，我們沒錢，只能買點止痛藥吃。老伴辛辛苦苦把兒子拉扯大，一輩子沒享他什么福，走得還這么痛苦!”說起這些，蔣老漢不禁老淚縱橫。

　　專門研究農(nóng)村孝道文化的江蘇省宿遷市政協(xié)退休干部陳國友說，近年來農(nóng)村孝道文化受到一定沖擊，尤其是近一二十年比較明顯，一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了子女不養(yǎng)甚至虐待老人的現(xiàn)象?！盁o論是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū).都存在這樣的現(xiàn)象。老人能動的時候，就‘啃老’，什么活都讓老人于，等老人老得動不了了，就感覺成了家庭的累贅和負(fù)擔(dān)?！标悋颜f，不少老人都有這樣的遭遇，但害怕丟人，往往不愿意對外人談起。

　　《禮記》說：“孝有三：大者尊親，其次弗辱，其下能養(yǎng)?！币馑际牵P(guān)于孝的道德規(guī)范，層次最高者是尊敬父母，此為大孝;層次居中者是不使父母受辱，此為次孝;層次最低者是能夠贍養(yǎng)父母，此為下孝。

　　在武漢大學(xué)社會學(xué)系學(xué)者劉燕舞看來，當(dāng)前不少農(nóng)村地區(qū)，孝敬父母已經(jīng)陷入艱難維持的窘境。劉燕舞長期研究農(nóng)村養(yǎng)老和農(nóng)村老人自殺問題，他說：“近些年來，農(nóng)村老人自殺日漸增多，折射出傳統(tǒng)孝道的日漸衰落?！?/p>

　　根據(jù)他在湖北、湖南、河南、山西、安徽、福建、江西等7省34村所做的實地調(diào)研，劉燕舞認(rèn)為，在農(nóng)村，孝道的衰落主要有兩個方面的原因：一是家庭中代際關(guān)系和夫妻關(guān)系的格局發(fā)生了深刻而根本的變化，即由父強(qiáng)子弱變?yōu)楦溉踝訌?qiáng)、夫強(qiáng)妻弱變?yōu)榉蛉跗迯?qiáng)。父母權(quán)威或孝道的獲得與兒子的地位有必然聯(lián)系，當(dāng)兒子在夫妻關(guān)系變動中處于弱勢時，父輩將很難從兒子那里獲得有力支持。二是經(jīng)過多年市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，市場理性甚至侵蝕到道德領(lǐng)域，使人們開始從經(jīng)濟(jì)收益的角度來衡量老人對于家庭的“作用”?！坝杏谩钡睦先说扔凇坝幸稽c地位”，“無用”的老人等于“完全沒有地位”，孝道不再占據(jù)邏輯上天然的制高點。

　　“按照傳統(tǒng)的家庭邏輯，養(yǎng)兒防老天經(jīng)地義，但市場邏輯是非常理性的算計，子輩據(jù)此可以理直氣壯地反駁：你是養(yǎng)了我，但你養(yǎng)好我了嗎?”劉燕舞說，這樣的反駁往往給父母帶來沉重的打擊。他們發(fā)現(xiàn)，不管在現(xiàn)實中還是在道義上，似乎都沒有了抱怨的理由。

　　可悲和可怕的是，不少老人也在困惑和無奈中接受了這樣的邏輯。當(dāng)被問到對子女不孝的感受時，不少老人說，“子女收入少，負(fù)擔(dān)又重，我老了沒用，幫不上他們的忙，哪能怪他們呢”?；蛟S，老人們是在為子女開脫;更或許，他們只是在安慰自己，以便在這殘酷的現(xiàn)實面前找到繼續(xù)生活下去的勇氣。

　　6.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱“新農(nóng)?！?試點開展以來，從鄉(xiāng)村到城市，從農(nóng)民到城鎮(zhèn)失業(yè)人員.養(yǎng)老覆蓋面逐步擴(kuò)大。各級財政積極籌措資金，努力按時足額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，養(yǎng)老保險制度運行平穩(wěn)。這一制度的施行，不僅可以直接為農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民增加收入、消除生活后顧之憂，而且進(jìn)一步釋放了消費潛力，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)的動力。

　　75歲的孤寡老人楊文中是云南省玉溪元江縣曼來鎮(zhèn)曼來村委會的一名普通農(nóng)民。自2011年10月開始，老人每月得到政府給他發(fā)放的由新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、老齡補(bǔ)助、孤寡補(bǔ)助合計組成的l05元“退休金”。領(lǐng)取了一年多“退休金”的楊文中感言：“每個月都給我發(fā)錢，就像是有了親人一樣，讓像我這樣的老人不再孤單，真心感謝黨和政府……”

　　近年來，我國下大力氣建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保險制度。2009年下半年，國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱“新農(nóng)?！?試點;2011年，啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(簡稱“城居?！?試點;2012年上半年，國務(wù)院決定在全國所有縣級行政區(qū)全面開展新農(nóng)保和城居保工作。至此，我國覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系基本建立。

　　實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是億萬民眾的樸素愿景。也是社會保障的重要目標(biāo)。黨的十八大報告已經(jīng)明確提出，要積極應(yīng)對人121老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。

　　作答要求

　　一、根據(jù)“給定資料2”，談?wù)勀銓Α把舆t退休”的理解。(15分)要求：準(zhǔn)確、全面、分析深入。不超過250字。

　　二、日本在解決養(yǎng)老問題方面取得了一些成功的經(jīng)驗，如果你是某市政府工作人員，請認(rèn)真閱讀“給定資料3”。概括從中可以獲得哪些啟示。(15分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面。不超過250字。

　　三、針對“給定資料4”反映的我國養(yǎng)老金問題，請你提出相應(yīng)的解決措施。(15分)要求：

　　1.對問題概括準(zhǔn)確、扼要;

　　2.所提建議具體簡明、有針對性、切實可行;3.不超過300字。

　　四、假如你是某地大學(xué)生村官，請針對“給定資料5”反映的農(nóng)村孝道衰落的問題。為政府網(wǎng)站寫一篇短文，以期促進(jìn)孝道的恢復(fù)。(20分)

　　要求：

　　1.內(nèi)容具體，符合實際：2.表達(dá)簡明，有思想性：3.不超過500字。

　　五、“給定資料6”畫線部分寫道：“實現(xiàn)‘老有所養(yǎng)’是億萬民眾的樸素愿景。也是社會保障的重要目標(biāo)?！闭垍⒖肌敖o定資料”，以“老有所養(yǎng)”為題，寫一篇文章。(35分)

　　要求：

　　1.自選角度，立意明確，有思想性;2.聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”：3.內(nèi)容充實。語言暢達(dá)：

　　4.總字?jǐn)?shù)800～1000字。

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