擇校問題

滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.2009年4月12日下午，21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長楊東平在廣州一個校園里發(fā)現(xiàn)了一份小學(xué)四年級的奧數(shù)試題，原本應(yīng)該是初二才學(xué)的平面幾何體竟然出現(xiàn)在卷子上。

　　這讓楊東平非常氣憤，三天后，他在個人博客上寫道：“奧數(shù)的泛濫成災(zāi)已經(jīng)成為一種社會公害……其對少年兒童的摧殘之烈，遠甚于黃、賭、毒。”截至4月24日下午，共有近48萬網(wǎng)友閱讀此文，并有6000多條評論。

　　楊東平認(rèn)為，奧數(shù)熱的背后原因在于由于教育不均衡產(chǎn)生的小升初擇校問題，他希望政府能夠限期治理“擇校熱”。

　　他認(rèn)為嚴(yán)重戕害小學(xué)生的“奧數(shù)”等學(xué)科競賽屢禁不止，主要是少數(shù)重點學(xué)校與培訓(xùn)市場里應(yīng)外合，從中牟取暴利，這種行為應(yīng)當(dāng)予以堅決禁止。同時，禁止初中用“考證”的方法招生，可主要參考小學(xué)階段的表現(xiàn)來招生，建立義務(wù)教育的正常秩序。

　　從治本方面看，要加快改革中考制度。一是將重點高中的招生名額按一定比例下放至初中，使得學(xué)生在各個初中上學(xué)都有機會進入重點高中，從而有效地減緩“小升初”的擇校競爭。另一方面是實現(xiàn)高中自主招生(分配名額以外部分)，教育行政機構(gòu)只負(fù)責(zé)監(jiān)督與控制。

　　只有在真正取消重點學(xué)校制度、通過教師流動明顯縮小初中學(xué)校差距之后，“小升初”才可能真正取消考試和考證，實現(xiàn)抽簽或電腦派位制度。楊東平說，他已經(jīng)將這些意見提交給了相關(guān)教育部門。

　　2.教育資源分配的不均衡造成了擇校的產(chǎn)生。擇校的實質(zhì)就是對優(yōu)質(zhì)教育資源的爭奪。重點小學(xué)、知名中學(xué)、理想大學(xué)，是許多父母給孩子設(shè)計的人生“三部曲”。

　　擇校造成“優(yōu)?！卑嗉壠毡橛纺[，影響了教學(xué)的效果，增加了教師的負(fù)擔(dān)，損害了學(xué)生的身心健康。例如，有的班級達80多人，學(xué)生超額，增加了教師的工作量和管理難度，還導(dǎo)致學(xué)校校舍、師資及相應(yīng)的配套設(shè)施滿足不了教學(xué)要求，有些學(xué)校為了應(yīng)對每年9月的“擴招”，只好搭建活動板房，臨時聘請代課教師。由于教室人數(shù)太多，造成教室空氣質(zhì)量下降，有的學(xué)校連學(xué)生做課間操的場地都沒有。由于學(xué)生增多，在師生互動過程中，盡管有的學(xué)生一直舉手想回答問題，但一節(jié)課只可能讓10多名學(xué)生參與討論發(fā)言，許多學(xué)生得不到教師的及時關(guān)注，這與孩子的成長需要不相適應(yīng)，也違反了教育規(guī)律。

　　學(xué)生超額還給學(xué)校管理帶來潛在隱患，特別是安全問題。學(xué)校的各種場所和設(shè)施的設(shè)計，都是按照一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)進行的，學(xué)生數(shù)量的增多，增加了這些設(shè)施的負(fù)擔(dān)，如果管理不好，或遇到什么情況，容易引發(fā)安全事故。有一所實驗小學(xué)，學(xué)生數(shù)有2000多，而廁所只有6個坑位，學(xué)生上廁所擁擠不堪，學(xué)校只好每天安排教師在廁所內(nèi)維持秩序。

　　擇校是一種教育現(xiàn)象，也是一種社會現(xiàn)象，必須從優(yōu)化教學(xué)資源開始，標(biāo)本兼治，循序漸進，逐步化解擇校問題。如果擇校熱愈演愈烈，最終受傷的將是學(xué)生。

　　3.目前，擇?，F(xiàn)象十分普遍。擇校生分為“指標(biāo)生”、“條子生”、“關(guān)系生”、“票子生”。擇校方式有“分擇?！?、“權(quán)擇?！?、“錢擇?！?。選擇名校，八仙過海，各顯神通。誘發(fā)擇校的原因有主觀和客觀兩方面。其中包括單位用人標(biāo)準(zhǔn)越來越高，優(yōu)勝劣汰的競爭機制。所以家長都想為孩子選擇一所好學(xué)校。有些家長只要孩子讀書成才，花再多錢財，做牛做馬也心甘。

　　筆者的妹夫就是一個“范例”。他的女兒讀書一般，硬是走后門花錢進了××一中。進了一中不算，還要借錢找關(guān)系讀快班，并要選擇語、數(shù)、外三科實力較好的老師。

　　筆者問他小孩在農(nóng)村讀書好好的，為什么非要進××名校呢?他的回答很簡單，一中校園環(huán)境好，教師素質(zhì)高，教學(xué)質(zhì)量優(yōu)，花錢再多也愿意。

　　他的理由令我無言以對。說的全是實情，比如大冶一中、黃石二中、華師附中、武漢四中，有一流的校園環(huán)境，有一流的師資隊伍，有一流的教學(xué)質(zhì)量。每年中考后，最好的學(xué)生由他們先挑。這對學(xué)生、老師來講本身就是不公平。由于這些名校的學(xué)生在每年高考中都名列前茅，所以很多家長不管有錢無錢，孩子讀書行或不行，都想方設(shè)法往里擠。來就讀的學(xué)生多了，收取高額擇校費就成了“潛規(guī)則”。孩子讀書跟到市場買蘋果和到醫(yī)院看病差不多。都想買好蘋果，去好醫(yī)院，在好學(xué)校讀書——即使花點錢也心甘情愿。

　　4.眾所周知，擇校的“潛規(guī)則”已無任何隱蔽性可言，當(dāng)下上小學(xué)、小升初、初升高，各名校均設(shè)“門檻”，明碼標(biāo)價。面對日趨貴族化的優(yōu)質(zhì)教育資源，不少低收入家庭只能望名校而卻步，因交不起擇校費，不少貧寒家境的子女因幾分之差與名校失之交臂，一些平時勤學(xué)好問的學(xué)生竟然頓生輟學(xué)念頭。教育在相當(dāng)程度上已失去其公平、公正的本義，匍匐于權(quán)錢的腳下。

　　破解擇?！皾撘?guī)則”需先改人才觀。用人觀偏狹致使“求高分、進名校”成為家長育才的唯一途徑。從“名校熱”、“高考狀元熱”的“溫度”就可窺見一斑。而這種現(xiàn)象在發(fā)達國家卻很少見，這是因為他們有多元化的職業(yè)教育體系。以德國為例，據(jù)統(tǒng)計目前德國16歲～19歲年齡組的青少年中，60%～70%的人接受相當(dāng)于中國高中層次的職業(yè)教育。在這樣的教育模式下，就不存在家長想方設(shè)法為孩子擇校的現(xiàn)象。因此當(dāng)前主管部門要從社會人才的評價體系、選拔和激勵機制的構(gòu)建入手，逐步引導(dǎo)公眾理性地評價人才，立足現(xiàn)實，因人而異地選擇成才的路徑。

　　此外，還應(yīng)構(gòu)建公平、均等的教師待遇制度。當(dāng)前教師的補貼、福利與學(xué)校星級水平、地方經(jīng)濟成正比，東西部教師的收入差距很大，同一縣市教師待遇差別也很大。因此，一流教師往名校和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動的現(xiàn)象十分突出。名校吸納了大量的優(yōu)質(zhì)師資，這勢必進一步擴大名校與普通學(xué)校間的差距。這方面不妨參看日本的做法，在公立學(xué)校，教師都享受全國統(tǒng)一的公務(wù)員待遇，實行校長“任期制”和“輪崗制”。同樣教師也實行定期流動，一般說來在6年內(nèi)都會流動一次，這對平衡校間發(fā)展水平起到很大的作用，特別是對經(jīng)濟薄弱的地區(qū)，作用更為顯著。

　　5.記者從北京多家房產(chǎn)中介公司了解到，開學(xué)前兩個月內(nèi)，人大附中、北京市第一實驗小學(xué)等學(xué)校周邊的房產(chǎn)市場備受關(guān)注，其中二手房市場較新房市場要火熱很多，周邊的經(jīng)紀(jì)公司門店咨詢量、登記量均有明顯上升，其中因為孩子入學(xué)而有置業(yè)需求的客戶占據(jù)了相當(dāng)比例，在已成交房產(chǎn)中也占據(jù)了相當(dāng)份額。

　　據(jù)某房產(chǎn)中介公司市場研發(fā)中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，進入2008年9月份以來，二手房市場相比8月份同期回暖明顯，整體成交量上漲一成左右，而對于重點中小學(xué)集中的“學(xué)區(qū)房”而言，成交量上漲更為顯著。其中，9月前半月，中關(guān)村、東直門、金融街、和平里等“學(xué)區(qū)房”集中區(qū)域二手房成交量均上漲兩成左右。同時，“學(xué)區(qū)房”集中區(qū)域的租賃成交量也進一步走高，同比成交量普遍上漲二至三成。

　　一位房產(chǎn)中介公司的工作人員告訴記者，每年新學(xué)期開學(xué)前都會有家長前來咨詢名校周邊的二手房情況，中關(guān)村、北京小學(xué)等重點學(xué)區(qū)的房產(chǎn)交易也非?；钴S，因此房價也相對較高。

　　一位房產(chǎn)中介公司的負(fù)責(zé)人介紹說，6、7月份是家長置業(yè)的高峰期，每年因?qū)W生就學(xué)而成交的二手房占該區(qū)域總體交易量的45%左右，而房價也是一年比一年高。雖然2008年受樓市調(diào)整影響，一些區(qū)域房價有所松動，但重點學(xué)校周邊的房產(chǎn)價格卻表現(xiàn)得非常穩(wěn)定。

　　記者發(fā)現(xiàn)，“學(xué)區(qū)房”受追捧絕非偶然。重點小學(xué)重點中學(xué)重點大學(xué)，這樣的成長過程幾乎是所有家長給子女規(guī)劃的“理想人生三部曲”。“望子成龍、望女成鳳”是每一位家長的愿望。而當(dāng)今社會，人才競爭、就業(yè)壓力不斷增強，家長希望自己的孩子從小就能接受最好的教育，于是，跨區(qū)域置業(yè)，買二手房“就近上學(xué)”就成了上“名?！钡囊环N捷徑。

　　一位房產(chǎn)中介公司的市場總監(jiān)說，購買“學(xué)區(qū)房”這一現(xiàn)象并不僅僅在北京盛行，其熱度已經(jīng)涵蓋全國。一些地區(qū)甚至推出專門的“學(xué)區(qū)房”展示會，且成交情況非?？捎^。當(dāng)前，學(xué)區(qū)置業(yè)正悄然成為升級置業(yè)、投資投機等購房需求之外的另外一種大眾化置業(yè)需求，在房產(chǎn)市場普遍走低的大環(huán)境下，以高價著稱的“學(xué)區(qū)房”卻逆市熱銷。

　　6.2009年4月20日，記者來到哈爾濱市工程師街2號，看到不少家長都站在人行道上等孩子。家長王先生告訴記者，他們參加的是哈工大附中舉辦的小升初試前培訓(xùn)班，孩子在上課，家長得在外面等著?！皵?shù)、語、英全科收費1560元，孩子每周一、三、五來上課，上到‘六一’前后。為了備考小學(xué)升初中的擇?？荚嚕@一年可把家長折騰壞了?！?/P>

　　經(jīng)了解，工程師街2號的培訓(xùn)班是“神州業(yè)余文化學(xué)校”開辦的，數(shù)學(xué)、語文、外語全科學(xué)員每周分一、三、五和二、四、六兩組上課，每組有500名學(xué)生，每個班有50名學(xué)生。1560元是52堂課的學(xué)費，家長交費后并沒有拿到收據(jù)。

　　4月23日，記者來到哈工大附中，“神州業(yè)余文化學(xué)?！本臀挥谝粭澖虒W(xué)樓的二樓。該學(xué)校校長劉某告訴記者，他們這所學(xué)校與哈工大附中是合同關(guān)系，他們只是租附中的教室，學(xué)員并不能保證都升入哈工大附中。劉某說：“我們的班不能稱為小升初強化班，而是小學(xué)初中銜接過渡精品班。我們正在辦理稅務(wù)登記，課程結(jié)束時會給家長收據(jù)的?！?/P>

　　在1985年前后哈爾濱市取消了省市重點初中的錄取考試，而隨著時間的推移，一些公辦校和民辦校又開始自發(fā)進行擇?？荚?，小升初再次成了讓家長和學(xué)生憂心的問題。哈工大教授關(guān)龍說，繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)過早地落到小學(xué)生身上，不但增加了家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，也影響了孩子健康成長，增加了他們的心理壓力。

　　哈爾濱市教育部門明文規(guī)定，在義務(wù)教育階段的招生中，不能采取考試的形式來錄取新生，然而這卻并沒有擋住小升初擇校班的發(fā)展，小升初擇?？荚囎屝W(xué)生提前嘗到了中考和高考的滋味。黑龍江大學(xué)教授張景超說，小學(xué)生應(yīng)該輕松快樂地進行學(xué)習(xí)和生活，目前小升初愈演愈烈的辦班補習(xí)和選拔考試，已經(jīng)讓小學(xué)生失去了正常的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境，不少孩子從三年級就開始學(xué)習(xí)奧數(shù)，變成了學(xué)習(xí)機器?！安荒懿徽f，有些四五年級孩子做的奧數(shù)題，大學(xué)老師也難以用同一種方法解出，背誦的詩文佳句也過于深奧。應(yīng)該嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)定，徹底取消小升初考試，杜絕各種小升初補習(xí)班。”張景超說。

　　7.2009年4月3日，廣東省政府公布了《關(guān)于推進廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見》，廣東將力爭經(jīng)過3至4年時間全面實現(xiàn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展，禁止公辦小學(xué)、初中學(xué)校擇校行為和進行小學(xué)升初中選拔性招生，也不得擅設(shè)重點班、實驗班。

　　廣東省政府公布的這個文件值得我們歡呼。一方面，我們歡呼橫行了多年的擇校費終于一步步走向墳?zāi)沽?另一方面，人民群眾反對擇校費的觀點，甚至對取消擇校費的一些具體做法的建議，終于得到了政府的認(rèn)同。當(dāng)然，我們也有兩點更進一步的希望:第一，希望廣東省的做法“南風(fēng)北漸”，向全國推開，讓擇校費走進歷史的垃圾堆;第二，廣東的做法也需要拓展，非義務(wù)教育的高中擇校費不僅不能排除在外，更有理由、有條件立即取消。

　　在廣東2007年的兩會上，曾經(jīng)就取消擇校費的問題引起了一場熱議。廣東省政協(xié)常委、省政府參事王則楚建議首先取消公立高中擇校費，再逐步取消義務(wù)教育階段的捐資助學(xué)費。而省政府和廣州市的官員則認(rèn)為，從長遠看，擇校費是應(yīng)該取消的，但是，應(yīng)該在逐步實行教育資源均衡化的基礎(chǔ)上取消，現(xiàn)在就取消，時機還不成熟。而這一看法立即受到媒體的反駁。第一，只要擇校費存在，教育均衡不僅不能實現(xiàn)，而且會使學(xué)校之間的差距越來越大。因為優(yōu)質(zhì)學(xué)校多收了錢，返還50%的擇校費，普通的學(xué)校則沒有，就拉大了差距。第二，如果教育資源真的均衡了，學(xué)校的條件差距不大，連擇校問題也幾乎不存在了，就是想收“擇校費”也收不到了。那就不是“取消”的問題，而是它自己就會消亡。

　　所以，一方面，政府應(yīng)該在財政投入、師資配備、校長人選等學(xué)校硬件和軟件上狠抓教育資源均衡化，推進教育公平;與之相配套的則要取消一切重點學(xué)校的達標(biāo)升級活動。另一方面，即使在教育均衡實現(xiàn)之前，也可以立即取消擇校費。取消之后，用什么辦法招生?一種辦法是，在初、高中招生時，將優(yōu)質(zhì)普通初中、高中的招生名額直接分配到各小學(xué)、初中學(xué)校，由小學(xué)、初中選拔推薦優(yōu)秀畢業(yè)生直接入讀;一種辦法是，高中憑考試招生，所有優(yōu)質(zhì)高中的全部招生指標(biāo)都拿來統(tǒng)一招生，一律實行分?jǐn)?shù)面前人人平等，“唯分是舉”，從而實行相對公平。上述兩種辦法都可以立即取消初中和高中的擇校費?，F(xiàn)在，廣東省的文件終于提出取消義務(wù)教育階段的擇校費了，而他們采取的辦法，就是我們幾年前說的上面的第一種。

　　8.2009年8月28日天津市教委下發(fā)規(guī)范教育收費通知，要求促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進學(xué)校布局調(diào)整，科學(xué)劃分學(xué)區(qū)片，逐步取消義務(wù)教育階段各類重點學(xué)校和重點班。

　　2009年，天津深入推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校收費行為，義務(wù)教育階段學(xué)校不允許招收借讀生，收取借讀費。保證免除學(xué)雜費和免費提供教科書資金足額落實到位，保證義務(wù)教育階段實行績效工資的資金足額落實到位。加強教育收費監(jiān)管，嚴(yán)禁“一邊免費，一邊亂收費”。

　　合理配置公共教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進學(xué)校布局調(diào)整，科學(xué)劃分學(xué)區(qū)片，切實加大對相對薄弱學(xué)校的扶持改造力度，縮小校際間辦學(xué)條件和教學(xué)水平的差距。市教委及各區(qū)縣教委要針對實際情況，逐步取消義務(wù)教育階段各類重點學(xué)校和重點班。

　　堅持做到招生政策、招生計劃、招生結(jié)果、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)“四公開”，接受社會監(jiān)督。嚴(yán)禁擅自擴大擇校比例，提高收費標(biāo)準(zhǔn)或收取其他費用。認(rèn)真執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策，嚴(yán)格限制擇校比例和收費標(biāo)準(zhǔn)。招收擇校生要以學(xué)校為計算單位，每個學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計劃總數(shù)的25%。公辦高中招收擇校生，收取擇校費后，一律不準(zhǔn)再收取學(xué)費。

　　三、作答要求

　　1.用不超過200字的篇幅，概括給定資料所反映的主要內(nèi)容。(15分)

　　2.請用300字左右的篇幅概括擇校問題所帶來的負(fù)面影響。(20分)

　　3.請用200字左右的篇幅概括給定資料5所反映的問題，并談?wù)勀銓Υ藛栴}的看法。(25分)

　　4.仔細(xì)閱讀材料，請自選角度，自擬題目，寫一篇1200字左右的文章。要求：內(nèi)容充實，論述深刻。(40分)

　　參考答案

　　1.答案提示

　　我國作為一個發(fā)展中的人口大國，城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育之間、城市內(nèi)各學(xué)校之間發(fā)展很不平衡，社會和家庭對教育的需求卻日益趨向發(fā)達國家水平，社會強烈的教育需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足形成巨大反差。由此引發(fā)的擇校問題日益嚴(yán)重，各種各樣的補習(xí)班隨處可見，學(xué)校向?qū)W生收取高額的擇校費，有些家長為了讓孩子上好學(xué)校甚至花高價在名校附近購房。擇校問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生和家長的利益，同時也不利于我國教育的健康發(fā)展，急需解決。

　　2.答案提示

　　擇校問題的存在給學(xué)生、家長和我國教育都帶來了不可忽視的負(fù)面影響，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　(1)給學(xué)生帶來學(xué)習(xí)壓力。學(xué)生為了升入較好的學(xué)校，在上課之余還要參加各種補習(xí)班，休息、娛樂時間嚴(yán)重缺乏。

　　(2)給家長帶來經(jīng)濟壓力。為了能讓孩子上名校，學(xué)生家長不得不負(fù)擔(dān)孩子補習(xí)的費用;甚至有的家長“買房擇?！?，因此背負(fù)巨大的經(jīng)濟壓力。

　　(3)不利于我國教育的健康發(fā)展。擇校問題的存在，必然導(dǎo)致城鄉(xiāng)和區(qū)域之間、各學(xué)校之間的教育發(fā)展更不平衡。大量的學(xué)生涌入硬件和軟件條件較好的名校，條件稍差的學(xué)校無人問津，只能讓好的更好，差的更差，不利于教育資源的合理優(yōu)化配置和教育的健康發(fā)展。

　　3.答案提示

　　買房擇校，已經(jīng)成為很多家長望子成龍的被動之舉，面對學(xué)區(qū)高昂的房價，很多家庭都承受著較大的經(jīng)濟壓力，但由于自家戶口所在的區(qū)域內(nèi)沒有好學(xué)校，不得已只有通過置業(yè)遷移，來完成讓孩子在重點學(xué)校上學(xué)的心愿。

　　雖然大批家長為了子女能夠上“名?！倍幌е亟鹪趯W(xué)校周邊置業(yè)，但這并不代表只要在學(xué)校附近購房就能順利進入相應(yīng)的學(xué)校。這其中還包含許多具體的條件，也存在一些風(fēng)險，學(xué)生家長不應(yīng)為擇校而盲目買房。

　　4.答案提示

遏制擇校熱的幾點建議

　　近年來，擇校熱一直持續(xù)升溫，盡管國家出臺了一些相關(guān)措施對其進行遏制，然而擇校熱卻沒有絲毫冷卻的趨勢。

　　究其原因，無非是區(qū)域之間或同一行政區(qū)域之內(nèi)的校際之間教育的發(fā)展還存在很大的差距，特別是城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)的中心城區(qū)和城市的邊緣地區(qū)間學(xué)校的發(fā)展不平衡。因此，“擇?！本褪且环N必然，也是各種力量的一種博弈。遏制擇校熱，應(yīng)該從以下幾方面入手：

　　首先，確保政府的財政投入，促進教育均衡發(fā)展。變“按生均分配經(jīng)費”為“按班均分配經(jīng)費”。一般說來，薄弱學(xué)校班額相對較小，而比較好的學(xué)校班額相對較大，這樣的分配原則降低了比較好的學(xué)校擴大班額的積極性，必然可以有效地控制“擇?！眴栴}的發(fā)生，也是農(nóng)村和城市非中心區(qū)學(xué)校實施小班額教學(xué)的有利保障。

　　其次，保證政策到位，力促薄弱學(xué)校的快速發(fā)展。教育行政部門可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)積極探索改變薄弱學(xué)校的政策。比如，無論是小學(xué)入學(xué)還是小學(xué)畢業(yè)升初中，教育行政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，堅持劃片就近入學(xué)，電腦分班;建立學(xué)校之間“手拉手”活動制度;抽調(diào)部分優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校支教，并對支教的教師在交通費用、評優(yōu)晉職等方面給予優(yōu)先考慮等;業(yè)務(wù)部門在工作策略上應(yīng)“關(guān)注農(nóng)村學(xué)校，關(guān)注薄弱學(xué)?！?，在教研活動安排、教師的培養(yǎng)等方面也應(yīng)給予特別關(guān)照等等。教育發(fā)展的不均衡，“弱”的一極往往是城市周邊學(xué)?；蚴寝r(nóng)村學(xué)校，而它們“弱”的一個共同特點是，不僅缺少“名師”，更主要的是教師數(shù)量嚴(yán)重不足，教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，教師隊伍得不到有效的更新。目前的情況是“城里的教師不下去，下去的教師上不來”;同時隨著城市區(qū)域范圍的拉大，給在農(nóng)村和城市邊緣學(xué)校上班的教師也帶來了極大的不便。因此，急需制定教師選拔聘用的工作機制，將教師由“某一所學(xué)校的單位人，變成某個地區(qū)教育系統(tǒng)的人”，這也是使教師的“聘任制”真正發(fā)揮作用和促進各學(xué)校均衡發(fā)展的有利措施之一。

　　最后，努力提升校長的辦學(xué)理念，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展?！皳裥！笔墙逃枷搿⑥k學(xué)目標(biāo)不端正，辦學(xué)理念不清晰的必然結(jié)果，是教育的功利主義和短期行為的具體體現(xiàn)。社會有分工，有分工就有選擇。要全面實施素質(zhì)教育，推進基礎(chǔ)教育課程改革，為全體學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展服務(wù)，只有提升校長的教育思想和辦學(xué)理念。因為，校長是學(xué)校發(fā)展的領(lǐng)路人。再有就是將“初升高”的指標(biāo)下放到學(xué)校，解除制約校長提升辦學(xué)理念和思想的羈絆。一所學(xué)校為高一級學(xué)校多輸送幾個學(xué)生，固然與學(xué)校和教師的教育有直接關(guān)系，但與學(xué)生的自身素質(zhì)、家庭環(huán)境和社會教育等也是有很大關(guān)系的。因此，升學(xué)人數(shù)的“多與少”與學(xué)校本身的“強與弱”并不是完全等同的。所以，將“初升高”的指標(biāo)下放到學(xué)校，一定會激發(fā)所有相關(guān)學(xué)校和教師的辦學(xué)積極性。

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