一、注意事項(xiàng)
    1．本部分試題直接在試卷上作答，答題前請(qǐng)?jiān)谠嚲碇付ㄎ恢锰顚懽约旱男彰?、?zhǔn)考證號(hào)等信息。
    2．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。
    3．請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按照后面提出的“申論要求”依次作答。 
    4．本卷滿分為：100分?？荚嚳倳r(shí)限：150分鐘，其中閱讀資料參考時(shí)限約為30分鐘，作答參考時(shí)限約為120分鐘。
 
二、給定資料
1、2004年1月起，有著近9億農(nóng)民的中國(guó)首次遭遇了“民工荒”，打破了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“無(wú)限供給”的神話。在廣東東莞首次官方確認(rèn)民工緊缺以來(lái)，隨后此波迅及整個(gè)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣地區(qū)，并向中西部地區(qū)縱深發(fā)展，其中尤以珠三角地區(qū)為甚。單深圳、東莞兩地即缺農(nóng)民工超過(guò)50萬(wàn)，據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，廣東省缺農(nóng)民工近200萬(wàn)。
長(zhǎng)三角地區(qū)以寧波為例，據(jù)寧波各縣(市)區(qū)就業(yè)管理部門對(duì)432家規(guī)模較大的企業(yè)開(kāi)展的勞動(dòng)力需求狀況調(diào)查顯示，這些企業(yè)缺的農(nóng)民工人數(shù)為2.9萬(wàn)，這439家企業(yè)目前的從業(yè)人員為22.95萬(wàn)人，用工缺口達(dá)12.6%。
環(huán)渤海灣地區(qū)以大連、煙臺(tái)為例。據(jù)大連市外來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-8月份，本市用工單位共提供崗位數(shù)約4.8萬(wàn)個(gè)，但該勞動(dòng)力市場(chǎng)只介紹了1.4萬(wàn)名農(nóng)民工上崗，至今現(xiàn)有近3.4萬(wàn)個(gè)崗位處于空缺狀態(tài)。據(jù)煙臺(tái)市勞動(dòng)力市場(chǎng)2004年第二季度職業(yè)供求狀況分析顯示：第二季度全市用人單位提供的各類需求崗位46830個(gè)，比去年同比增加了6.7%，而進(jìn)入市場(chǎng)報(bào)名、求職的人員總計(jì)只有40595人次。
中部地區(qū)以湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙為例。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，單只武漢漢正街縫紉工的缺口在9000人左右，占總需求量的1/3。據(jù)湖南長(zhǎng)沙婦聯(lián)家政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，今年春節(jié)以來(lái)，該中心保姆市場(chǎng)求職的保姆數(shù)量大概減少了70％。
西部地區(qū)以新疆為例，新疆地方和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都普遍面臨著往年少見(jiàn)的“民工荒”。新疆兵團(tuán)今年700多萬(wàn)畝棉花豐收在望，需要近40萬(wàn)名摘棉工。單就農(nóng)七師大概需要10萬(wàn)余名外來(lái)工，但現(xiàn)在缺口2萬(wàn)余人。據(jù)新疆石河子墾區(qū)農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該地區(qū)本今年預(yù)計(jì)從內(nèi)地招收的18萬(wàn)名季節(jié)性拾花工，現(xiàn)僅有10萬(wàn)人到位。
 
2、入秋以來(lái)，哈爾濱市的很多酒店門前都多了一張招服務(wù)員的告示。某酒店的前臺(tái)經(jīng)理告訴我們，這已經(jīng)是他們酒店今年第三次大規(guī)模招服務(wù)員了?？呻m然招工啟事貼出去了好長(zhǎng)時(shí)間，但前來(lái)應(yīng)聘的外地女孩卻寥寥無(wú)幾。
   　這位經(jīng)理說(shuō)：“我們的服務(wù)員很大一部分都是從外縣來(lái)的，因?yàn)橥饪h的小孩過(guò)來(lái)比較能吃苦，象我們酒店特別忙，本市小孩根本干不了，只能在外縣招，但現(xiàn)在屬于秋季了，一般回家農(nóng)忙了，招服務(wù)員不好找。”
不僅僅酒店的服務(wù)員難找，黑龍江省一些工地的建筑工人、企業(yè)需要的熟練技工也難覓蹤影。在哈爾濱市人才市場(chǎng)，以往熱熱鬧鬧的招聘場(chǎng)面不見(jiàn)了，冷清的求職大廳懸掛著各大用工單位的招聘啟示，但只有數(shù)量有限的幾個(gè)農(nóng)民工來(lái)打聽(tīng)用工單位的情況。對(duì)于這種情況，哈爾濱市農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)介紹所的工作人員楊女士最有感觸。她說(shuō)：“現(xiàn)在大型酒店、中型呀還是小型酒店，咱們給他掛招聘單子，給她登記上后，就很少看到小姑娘來(lái)應(yīng)聘服務(wù)員的。從6月份到現(xiàn)在，貨站呀、水果批發(fā)市場(chǎng)要力工呀，農(nóng)民工都沒(méi)有，這一段你更看不到農(nóng)民工。你看我們這個(gè)牌子，是無(wú)償為農(nóng)民服務(wù)的，就這樣他們來(lái)的都很少?！?

3、記者日前對(duì)黑龍江省的一些農(nóng)民工進(jìn)行了走訪調(diào)查。很多農(nóng)民工都對(duì)出外打工尋找出路表示失望，他們對(duì)工資待遇、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保障普遍感到不滿。
民工們說(shuō)：“待遇不好，能象在家似的想吃點(diǎn)啥就吃點(diǎn)啥嗎？那不可能。條件不好，睡板鋪啥的，現(xiàn)在天氣一天比一天涼了，被子還潮，又冷，工資還怕不開(kāi)?！?
有的民工說(shuō)：“待遇不好，太低。住和吃都不好，我家有兩晌地，在家種地比這都強(qiáng)?！?
有的農(nóng)民工甚至說(shuō)，工資低，條件差他們都可以忍受，而最讓他們感覺(jué)到傷心的是，干了大半年的活，最后卻拿不到一點(diǎn)工資。
民工們說(shuō)：“打工的，假如給錢給到位也行，多少錢談好了，一個(gè)月五百、三百就是給二百，給開(kāi)就可以了。打工不易，吃的，住的那就都不談了，工資保證的很少，不管干啥，得把工資到位。對(duì)于我們打工的來(lái)講，哪怕住的睡的是桌椅板凳。哪怕吃的稀粥淡飯吧，那就無(wú)所謂了。個(gè)別的老板就是，你到我這打工，你干一個(gè)月，他找各方面理由把你工資給扣下了，工資錢不穩(wěn)定。老板有各方面手段，給你不開(kāi)工資，我對(duì)這個(gè)始終不滿意?！?
城市人的白眼、用工單位的不誠(chéng)信、工資待遇太低，都成為了農(nóng)民工告別城市的理由。僅從工資收入來(lái)看，據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，從改革開(kāi)放至今，城市市民的工資待遇翻了幾倍，而農(nóng)民工的工資水平卻持續(xù)徘徊在很低的水平。而今年國(guó)家出臺(tái)降低農(nóng)業(yè)稅稅率、對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼等一系列的優(yōu)惠政策，很多農(nóng)民工覺(jué)得出來(lái)打工還不如在家種地。  
 
三、申論要求
(一)  請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，條文式地概括出給定資料所反映的幾個(gè)主要問(wèn)題。(20分)

（責(zé)任編輯：）

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