江西省人大常委會不久前發(fā)布公告，決定罷免周文斌的第十二屆全國人大代表職務。周文斌自2002年始任南昌大學校長，而其并非江西第一個因嚴重違紀落馬的高校領(lǐng)導。去年10月因收受巨額賄賂、嚴重違紀被“雙開”的南昌航空大學原黨委書記王國炎，已移送檢察機關(guān)，即將被提起公訴。

　　這些年，頻發(fā)的高校腐敗窩案令“象牙塔”蒙羞，正如新華社報道所言，“近年江西、湖南、湖北、安徽等地已查處多起高校領(lǐng)導干部腐敗案件，且大多數(shù)跟基建有關(guān)。隨著一些地方高校工程建設(shè)規(guī)模的擴大，高校逐漸成為工程腐敗的‘重災區(qū)’”。這個說法并不武斷，有統(tǒng)計數(shù)字顯示，近年高校職務犯罪案件數(shù)占全國教育系統(tǒng)案件數(shù)的比例約為1/4，其中82%的案件集中在基建、采購、財務、招生、后勤服務等部位和環(huán)節(jié)。

　　不能說中國的高校出了問題，而是制度約束不到位的權(quán)力出了問題。前幾年，伴隨著高校擴招升級熱，大興土木的一些“大學城”成了地方風景。于是，這就帶來兩重隱患：一是在基建行業(yè)行為尚不規(guī)范的情況下，面對豐厚利潤，許多不正當競爭手段自然應運而生，客觀上為高校腐敗的滋生提供了溫床;二是封閉運行的高校體制，使得高校官員難被各方監(jiān)管，用偵辦人員的話說——他們大權(quán)在握、獨斷專行，幾乎是“想犯則成”。中國政法大學教育法中心發(fā)布的《2010-2011年度高校信息公開觀察報告》顯示，教育部“211工程”中的112所大學中，沒有一所向社會主動公開學校經(jīng)費來源和年度經(jīng)費預算決算方案，也沒有一家高校公布其財務資金的具體使用情況。要么亂花錢、要么偷拿錢——手握行政職權(quán)卻游走在松弛、不透明的高校財務制度下，貪腐成為邏輯與現(xiàn)實上的可能。

　　高校腐敗的治本之策，當然不能等基建工程熱過去，而應該從權(quán)力規(guī)范的向度上尋求答案：一方面，補上缺位的監(jiān)督機制，譬如國家部委直屬高校，散布全國各地，部委很難監(jiān)管到，當?shù)匾埠苌俦O(jiān)管。從外部監(jiān)督來說，應推行年度審計制度，僅僅依靠自我審計很難“自證清白”。另一方面，高校既然在行政級別等層面與權(quán)力部門無異，理應依循明文制度晾曬“三公”。從根本而言，還得推進高校去行政化的改革進程，改變高校既有的治理格局。

　　“大學之大，非大樓之大”。高校腐敗案件，不僅是權(quán)力之弊、更是學格之殤。早些年，有關(guān)部門就已經(jīng)意識到遏止高校腐敗的迫切性：2008年9月3日，中央紀委、教育部和監(jiān)察部還曾專門下發(fā)過《關(guān)于加強高等學校反腐倡廉建設(shè)的意見》。高校不是權(quán)力腐敗的世外桃源，在如何保障高校權(quán)力的陽光透明層面，我們還有很長的路要走。

（責任編輯：中大編輯）

共2頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁