一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的考試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。

二、資料

1.2005年1月20日凌晨3時(shí)，鄭州鐵路局路月山工務(wù)段長(zhǎng)治北倉(cāng)庫(kù)被盜，正當(dāng)盜賊通過(guò)大門(mén)下的間隙往外轉(zhuǎn)移贓物時(shí)，門(mén)衛(wèi)被金屬的碰撞聲驚醒，沖出門(mén)衛(wèi)室欲擒賊，然而，兩名毛賊聞聲畢竟作賊心虛，驚慌失措，翻越大門(mén)棄贓逃之夭夭，轉(zhuǎn)眼消失在茫茫的夜幕里。價(jià)值數(shù)千元的被盜贓物鐵路器材當(dāng)場(chǎng)追回。 

日前，鄭鐵警方經(jīng)縝密偵查，成功破獲了此案，先后抓獲了兩名作案嫌疑人。近日，鄭州鐵路運(yùn)輸檢察院依法從快批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人劉某。鑒于同案人鞏某作案時(shí)不滿16周歲，依法不負(fù)刑事責(zé)任，鐵路公安機(jī)關(guān)對(duì)其教育后釋放。 

現(xiàn)年18歲的犯罪嫌疑人劉某，系山西省長(zhǎng)治市無(wú)業(yè)人員，中專(zhuān)文化程度，曾在某鐵路運(yùn)輸技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，后因打架被學(xué)校開(kāi)除在家待業(yè)。15歲的同案人鞏某，系某中學(xué)在校學(xué)生。經(jīng)初步查明：2005年1月20日凌晨3時(shí)許，犯罪嫌疑人劉某伙同正值放寒假的鞏某經(jīng)預(yù)謀后，二人竄到鄭鐵長(zhǎng)治北修配所盜竊60型接頭夾板一付，鉤頭螺栓154套，共計(jì)價(jià)值4400余元。作案后，二人將贓物轉(zhuǎn)移到倉(cāng)庫(kù)大門(mén)口時(shí)，被發(fā)現(xiàn)后棄贓而逃。據(jù)二人供述：“準(zhǔn)備偷后賣(mài)錢(qián)花?！庇纱丝梢?jiàn)，對(duì)鐵路沿線的青少年包括在校學(xué)生，進(jìn)行《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》經(jīng)常性的法制教育刻不容緩。 

目前，上述此案在進(jìn)一步審理中。

2.西安市預(yù)防青少年違法犯罪工作會(huì)議昨日下午召開(kāi)，記者從會(huì)上了解到，西安市現(xiàn)有青少年393萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?3%以上。據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在各種消極因素的影響下，青少年違法犯罪案件和人數(shù)逐年增多，惡性案件時(shí)有發(fā)生，青少年違法犯罪問(wèn)題仍比較突出。

3.《中國(guó)青年報(bào)》9月20日消息，近年來(lái)，我國(guó)青少年犯罪形勢(shì)日益嚴(yán)峻，平均每年以?xún)晌粩?shù)的比率上升。9月16、17日召開(kāi)的“我國(guó)少年司法20年——回顧與展望”研討會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家紛紛呼吁建立獨(dú)立的少年司法制度。

最高人民法院有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，從2000年以來(lái)，我國(guó)未成年人犯罪呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)。 從2000年到2004年，全國(guó)各級(jí)人民法院判決生效的未成年人犯罪人數(shù)平均每年上升14.18%，今年1～7月，比去年同期上升了23.96%。其中在生效判決中判處5年以上有期徒刑的，比去年同期上升了19.94%。從犯罪人數(shù)上看，排在前10位的分別是搶劫、盜竊、故意傷害、強(qiáng)奸、尋釁滋事、聚眾斗毆、故意殺人、走私販賣(mài)運(yùn)輸毒品、詐騙、敲詐勒索。

最高人民法院副院長(zhǎng)姜興長(zhǎng)說(shuō)，中國(guó)將在具備條件的大城市進(jìn)行設(shè)立少年法院的試點(diǎn)工作，以進(jìn)一步提高對(duì)未成年人的司法保護(hù)水平，完善中國(guó)的少年司法制度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)少年法庭現(xiàn)有3400多個(gè)，最高法院和30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的高級(jí)法院全部建立了少年法庭指導(dǎo)小組，基本上做到所有未成年人刑事案件都由少年法庭審理。

4.2005年6月27日南方網(wǎng)訊因?yàn)橐粫r(shí)貪玩，廣西來(lái)賓市忻城縣寧江鄉(xiāng)一小學(xué)5名女學(xué)生用“火刑”懲罰同宿舍另外一名女學(xué)生小麗(化名)，造成小麗私處淺Ⅱ度燒傷。去年12月，今報(bào)以《五女生用“火刑”懲罰同伴》為題，獨(dú)家報(bào)道了這一起發(fā)生在農(nóng)村的未成年人傷害案，引起了社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村未成年人教育的廣泛關(guān)注。案件發(fā)生后，小麗的家長(zhǎng)索賠未果，于是向法院起訴。

近日，忻城縣法院對(duì)此案作出一審判決，判令5名女學(xué)生的家長(zhǎng)和學(xué)校共同承擔(dān)小麗的醫(yī)藥費(fèi)、住院伙食費(fèi)、精神損害撫慰金等費(fèi)用10009.8元。

阿梅、阿林、阿佳、小尼和阿蘭(均為化名)和小麗是同宿舍同學(xué)。2004年12月7日晚，阿梅等5人玩興正濃，小麗卻想早些睡覺(jué)。但阿梅等不允許小麗先睡，一定要小麗陪她們一起玩。

小麗不從，由此惹怒了阿梅。在阿梅指使下，5名女學(xué)生把宿舍門(mén)關(guān)上，摁住小麗的手腳，阿梅點(diǎn)燃作業(yè)紙燒小麗的褲襠部。小麗拼命掙扎并用手去擋，兩只手指被燒傷。直到小麗穿的3條褲子都被燒出好幾個(gè)大洞，阿梅等才停止傷害。第二天中午，阿梅再次指使另外4名女學(xué)生以同樣手段對(duì)小麗施暴，小麗被持續(xù)燒了近10分鐘。

5.2002年至2005年3月墊江縣檢察院批捕刑事犯罪嫌疑人1018人，其中農(nóng)民犯罪嫌疑人有787人，占77.31%。在2002年批捕刑事犯罪嫌疑人372人，其中農(nóng)民犯罪嫌疑人有299人，占80.38%；2003年批捕刑事犯罪嫌疑人296人，其中農(nóng)民犯罪嫌疑人有242人，占81.76%；2004年批捕刑事犯罪嫌疑人292 人，其中農(nóng)民犯罪嫌疑人有225人，占77.05%；2005年1至3月批捕刑事犯罪嫌疑人58人，其中農(nóng)民犯罪嫌疑人有21人，占36.21%。

2002年至2005年3月，農(nóng)民犯罪嫌疑人年齡最小的只有14歲，最大的72歲，重點(diǎn)在18歲至35歲的青年農(nóng)民犯罪嫌疑人有467人，占農(nóng)民犯罪總?cè)藬?shù)的59.34%；18歲以下的犯罪嫌疑人有109人，占農(nóng)民犯罪總?cè)藬?shù)的13.85%；36歲至45歲的犯罪嫌疑人有112人，占農(nóng)民犯罪總?cè)藬?shù)的14.23%；46歲以上的犯罪嫌疑人有99人，占農(nóng)民犯罪總?cè)藬?shù)的12.58%；

農(nóng)民犯罪嫌疑人犯罪涉及的罪名比較多，有40多個(gè)，主要集中在侵財(cái)、公共安全犯罪。2002年至2005年3月，盜竊有344人，占農(nóng)民犯罪(下同)的43.71%；搶劫有104人，占13.21%；故意傷害44人，占5.59%；詐騙60人，占7.62%。侵財(cái)型犯罪有508人，占64.55%；危害公共安全犯罪有148人，占18.81%。其中2002年盜竊有129人，占農(nóng)民犯罪(下同)的43.14%；搶劫有40人，占13.38%；故意傷害14人，占4.69 %；詐騙22人，占7.36%。2003年盜竊有107人，占44.22%；搶劫有29人，占11.98%；故意傷害8人，占3.31%；詐騙12人，占4.96%。2004年盜竊有102人，占45.33%；搶劫有34人，占15.56%；故意傷害21人，占9.33 %；詐騙17人，占7.56%。2005年1月至3月盜竊有6人，占28.57%；搶劫有1人，占4.76%；故意傷害1人，占4.76%；詐騙1人，占4.76%。搶劫、盜竊、故意傷害、詐騙是農(nóng)民犯罪常發(fā)性犯罪類(lèi)型。

當(dāng)前農(nóng)民犯罪嫌疑人的文化程度普遍較低，主要集中在初中以下的文化程度，初中以下文化程度的有746人，占農(nóng)民犯罪嫌疑人總?cè)藬?shù)(下同)的94.79%。其中文盲59人，占7.5%；小學(xué)323人，占41.04%；初中364人，占46.25%；高中35人，占4.45%；中專(zhuān)6人，占0.76%。由于文化程度普遍較低，法律意識(shí)淡薄是構(gòu)成農(nóng)民犯罪的原因之一。 

農(nóng)民犯罪嫌疑人主要以男性犯罪為主，女性犯罪占有一定比例。在787名農(nóng)民犯罪嫌疑人中，男性有741人，占94.16%，女性有46人，占5.84%。女性犯罪主要集中在妨害公務(wù)、盜竊、拐賣(mài)婦女、詐騙、介紹容留賣(mài)淫等 。

6.河南報(bào)業(yè)網(wǎng)訊由于法律意識(shí)淡薄，本該通過(guò)法律途徑解決的事情，卻因一時(shí)氣憤弄出人命，2004年10月10日，崔某夫婦因涉嫌故意殺人罪被河南省方城縣檢察院依法提起公訴。

2004年1月7日，河南省方城縣小史店鎮(zhèn)的竇某兄弟2人因其母親死亡，認(rèn)為是本鎮(zhèn)崔某巫諂其母拾到別人30元錢(qián)而生氣致死，要求對(duì)方賠償。為此竇氏兄弟曾多次到崔家打砸鬧事。2004年6月10日下午，竇某酒后又到崔家，在大門(mén)外罵著并用腳踹門(mén)，正在自家平房上收麥的崔某順手掂起事先準(zhǔn)備好的老鱉叉，將大門(mén)打開(kāi)，與竇某對(duì)吵對(duì)罵，氣急的崔某舉起老鱉叉朝竇的頭部夯一棍，后被人勸住，崔某對(duì)站在一旁的妻子秦某說(shuō)：“拿繩去，拴著他。”秦某回院拿繩，但無(wú)從下手。崔某又對(duì)其妻子說(shuō)：“拿刀砍他?！庇谑乔赜只匚菽靡话哑綍r(shí)殺豬用的小刀，朝竇春營(yíng)的頭部及身上亂砍，此時(shí)竇松開(kāi)老鱉叉，走了幾步躺在地上，崔某之子(批捕在逃)也趕到，持木棍在竇某身上亂打，竇在送往醫(yī)院途中死亡。后經(jīng)法醫(yī)鑒定為：持鈍器打擊頭部及單刃尖刀砍刺頭部致失血性休克及單刃尖刀刺傷頸部致吸入性窒息死亡。

7.新快報(bào)訊(記者牟曉翼通訊員交宣)廣州市交警支隊(duì)日前公開(kāi)曝光了4月份公交車(chē)、出租汽車(chē)“交通違法大戶”的相關(guān)數(shù)據(jù)，以儆效尤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州公安交警當(dāng)月共執(zhí)罰公交、出租汽車(chē)交通違法行為6206宗，占全市執(zhí)罰機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法總量的2.36%。其中，部分司機(jī)一個(gè)月內(nèi)竟至少有兩次交通違法記錄。 

8.不遵守交通法，被罰款后出口謾罵執(zhí)勤民警。2004年11月17日下午，一名行人因違反交通法被治安拘留15日，此事系錦州市首例。11月17日下午，青年男子遲某搭乘其師傅的自行車(chē)從中百十字路口穿行。當(dāng)時(shí)，師傅騎車(chē)，遲某坐在自行車(chē)的前梁上。一位交巡警發(fā)現(xiàn)后，揮手示意停車(chē)。師傅將自行車(chē)停下，遲某也順勢(shì)從前梁上跳了下來(lái)。交警對(duì)他們作出了罰款10元的處罰。遲某很不高興，見(jiàn)師傅交納了10元罰款，便對(duì)交巡警破口大罵。交巡警一大隊(duì)對(duì)其作出治安拘留15日的處罰。

三、申論要求

1.用不超過(guò)200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要內(nèi)容。(20分)

2.用不超過(guò)350字的篇幅，分析農(nóng)民犯罪的原因并提出相關(guān)對(duì)策。(30分)

3.請(qǐng)用1000字左右的篇幅，以某地方有關(guān)法律部門(mén)工作人員的身份提出解決本地普法教育的措施并進(jìn)行論述。要求措施要有針對(duì)性和可操作性，論述要有條理。(50分)

模擬試卷三參考答案

1.答案提示

我國(guó)現(xiàn)有法律制度還不健全，人們的法律知識(shí)還很缺乏，即便有些人懂法，但是法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致出現(xiàn)一些不良的后果。當(dāng)前我國(guó)犯罪人群主要集中在青少年群體，農(nóng)民群體和一些政府官員，這些犯罪行為嚴(yán)重影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此，在全民中開(kāi)展普法教育是非常必要的，而且是刻不容緩的事情，政府要加強(qiáng)普法力度，各級(jí)黨組織、地方政府和全國(guó)人民都要積極參與，共建法治社會(huì)。

2.答案提示

農(nóng)民犯罪的原因分析：農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩，城鄉(xiāng)差距增大，大量農(nóng)民涌向城市，但不能及時(shí)吸收安置；教育不到位，腐朽沒(méi)落思想乘虛而入；農(nóng)村基層

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