3.日本瀨戶(hù)內(nèi)海是半封閉的內(nèi)海，曾是天然的魚(yú)倉(cāng)，日本列島最富足的海灣。上世紀(jì)40年代末，日本為全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將瀨戶(hù)內(nèi)海沿岸選為最重要的工業(yè)基地，此后，這里便逐漸成為工業(yè)部門(mén)的下水道，工廠把未經(jīng)處理的工業(yè)廢水隨意排入內(nèi)海。1955年以后，瀨戶(hù)內(nèi)海的污染日甚一日，原來(lái)十幾年一次的赤潮，后來(lái)發(fā)展到一年幾百次，魚(yú)蝦絕跡。在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)生了震驚世界的水俁病，熊本縣水俁灣的老百姓吃了從瀨戶(hù)內(nèi)海中捕撈的被高毒性的汞污染的海產(chǎn)品，導(dǎo)致癡呆麻痹、精神失常，只有4萬(wàn)居民的水俁縣，竟有一萬(wàn)人的了這種病，更可怕的是水俁病還具有遺傳性。水俁病震驚了世界。上世紀(jì)70年代開(kāi)始，日本下決心著手治理瀨戶(hù)內(nèi)海，首先，頒布實(shí)施《水質(zhì)污染防止法》、《海洋污染及海上災(zāi)害防止法》、還針對(duì)瀨戶(hù)內(nèi)海特別制定了《瀨戶(hù)內(nèi)海環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施法》，還決定對(duì)排入瀨戶(hù)內(nèi)海及其鄰近海域的工業(yè)廢水負(fù)荷量減少一半，并規(guī)定3年之內(nèi)，逐步將與工業(yè)廢水有關(guān)的污染負(fù)荷量減少到規(guī)定程度。該《措施法》實(shí)施了三年，又延長(zhǎng)了兩年，事實(shí)證明它對(duì)恢復(fù)海域的良好環(huán)境起到很大的作用，為不使前功盡棄，日本國(guó)會(huì)通過(guò)決議，將《瀨戶(hù)內(nèi)海環(huán)境保護(hù)臨時(shí)措施法》改為永久性法律，更名為《瀨戶(hù)內(nèi)海環(huán)境保護(hù)特別措施法》。為了切斷污染源頭，政府將污染嚴(yán)重的化工廠遷離瀨戶(hù)內(nèi)海，并大大減少填海造地的面積，瀨戶(hù)內(nèi)海的大部分區(qū)域都被規(guī)劃為國(guó)家公園，建立了800多個(gè)野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。政府還協(xié)調(diào)建立了該海區(qū)沿岸13個(gè)府縣和5個(gè)市的知事、市長(zhǎng)參加的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議制度。在治理海洋污染的過(guò)程中，這種聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮著非常重大的作用。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)大力加強(qiáng)內(nèi)海環(huán)境調(diào)查與監(jiān)視、監(jiān)測(cè)的投資，各種自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備可以一年到頭連續(xù)在海上觀測(cè)，并多次開(kāi)展大規(guī)模的海洋污染綜合調(diào)查，對(duì)瀨戶(hù)內(nèi)海的污染現(xiàn)狀、如何治理了然于胸。通產(chǎn)省成立了防治瀨戶(hù)內(nèi)海水質(zhì)污染研究會(huì)、海洋生物環(huán)境研究所等科研機(jī)構(gòu)，其他許多省廳和地方政府的研究所及大學(xué)和民間團(tuán)體也都從事著與治理海洋污染有關(guān)的環(huán)境科學(xué)研究工作。半官方的瀨戶(hù)內(nèi)海環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)也扮演了重要角色，民間環(huán)保組織更是大量誕生，規(guī)模之大居世界之首。社會(huì)各階層都在宣傳保護(hù)瀨戶(hù)內(nèi)海的重要性和必要性。經(jīng)過(guò)30年社會(huì)各界的共同努力，瀨戶(hù)內(nèi)海水質(zhì)已基本恢復(fù)到良好狀態(tài)，海洋漁獲量明顯增加?，F(xiàn)在，“綜合性海域管理”已經(jīng)成為世界學(xué)者都很重視和關(guān)注的課題，一些國(guó)際學(xué)者最擔(dān)憂(yōu)的情況是對(duì)海洋的無(wú)序開(kāi)發(fā)，希望各國(guó)政府能以此為鑒，因?yàn)闊o(wú)序開(kāi)發(fā)將給海洋環(huán)境帶來(lái)難以估量的嚴(yán)重后果。

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