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把問題的解決寄望于“自我凈化”和“道德自律”,往往會(huì)延宕諸多深層問題的解決
繼河北滄州農(nóng)信聯(lián)社曝出的“最牛工資單”有了領(lǐng)導(dǎo)免職、工資清退的處理后,上海盧灣區(qū)紅十字會(huì)也決定——“萬元餐”的超標(biāo)部分由個(gè)人承擔(dān),而中石化廣東分公司“天價(jià)酒”背后的負(fù)責(zé)人,受到了免職處分。
但公眾對這幾起事件的追問依然不斷,甚至,這些初步處理結(jié)果又引發(fā)新一輪熱議和質(zhì)疑。很多人疑慮:如果每次出事僅僅是“退還”了事,或者簡單處理幾個(gè)“責(zé)任人”,把問題的解決寄望于行業(yè)的“自我凈化”和個(gè)人企業(yè)的“道德自律”,往往會(huì)無限延宕諸多深層問題的解決。
上述問題的曝光,無一例外都是網(wǎng)友曝出,并非問題單位的自糾自查。這就讓公眾有理由擔(dān)心并追問:最牛工資單、天價(jià)酒、萬元餐,這些偶然浮出水面的丑聞,是否只是冰山一角?
的確,上述幾起事件的主體,有的是國有企業(yè),有的是金融單位,有的是慈善機(jī)構(gòu),性質(zhì)不同、職能不一,各自有著自己的治理規(guī)則。但對于違規(guī)甚至涉嫌違法的認(rèn)識(shí)應(yīng)該是一致的,內(nèi)部“規(guī)定”也必須是在國家相關(guān)法律、制度框架下進(jìn)行的。那么,規(guī)定與監(jiān)督、制度與執(zhí)行之間的距離,為何總是一次次被拉大?
回過頭來看這幾起“天價(jià)”事件,有一些共同特征:河北滄州農(nóng)信聯(lián)社的20萬元“最牛工資單”,受益者多是普通員工;上海盧灣區(qū)紅十字會(huì)的“萬元餐”,聲稱是“公務(wù)接待”;而中石化廣東分公司百萬元的“天價(jià)酒”,據(jù)稱也是為了“業(yè)務(wù)需要”。這再一次表明:當(dāng)違規(guī)甚至違法行為的受益者是內(nèi)部大多數(shù)人、是打著幌子下的“公務(wù)”活動(dòng)時(shí),“道德自律”便顯得蒼白可笑,“自我凈化”更易機(jī)制失效??v然有內(nèi)部人“泄密”,也往往需要承受被反向“問責(zé)”和打壓的風(fēng)險(xiǎn)。
而縱觀近年來各種腐敗浪費(fèi)丑聞的曝光,之所以不斷“演進(jìn)”,一個(gè)重要原因還在于:事后問責(zé)的不夠給力,常常給人“不過如此”的遺憾,甚至?xí)尭瘮≌?、違規(guī)人竊喜“其奈我何”,很難讓人心有敬畏、行有禁區(qū)。
離開監(jiān)督的權(quán)力是可怕的,也正因此,中央一再強(qiáng)調(diào),構(gòu)建反腐倡廉制度體系,要“以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心”。而制約權(quán)力的關(guān)鍵,是對濫用權(quán)力者予以堅(jiān)決責(zé)罰。在這個(gè)意義上,“天價(jià)酒”等現(xiàn)象的暴露,雖讓公眾痛心疾首,倒也不失為一個(gè)樹立“問責(zé)范本”的契機(jī)。比如,“天價(jià)酒”、“最牛工資單”是否僅僅局限于“內(nèi)部處理”?如何解決“萬元餐”責(zé)任人“只能批評不能行政處罰”的尷尬?對于這些問題的明確,不僅有助于問責(zé)的徹底,也將給后來者很好的警示。
只有真正完善了問責(zé)機(jī)制,治理貪腐違規(guī)問題才不會(huì)“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。也只有讓問責(zé)給力,“天價(jià)酒”這類新名詞才不至于不斷挑戰(zhàn)公眾的神經(jīng),類似腐敗事件才有望告別“按下葫蘆浮起瓢”。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)