中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)2012年公務(wù)員考試課程，中大公務(wù)員考試網(wǎng)的小編特別編輯匯總了有關(guān)于公務(wù)員考試資料的相關(guān)內(nèi)容，以供廣大考友參考借鑒，祝大家考試順利！

一、時(shí)政背景

三聚氰胺、瘦肉精、染色饅頭、地溝油……近來(lái)食品安全事件頻頻曝光，食品安全問(wèn)題成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。食品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一。這在于：第一，涉及面廣。它不是涉及某部分人、某部分群體，而是所有人一日三餐不可少，人人都極度關(guān)心。第二，燃點(diǎn)很低。食品安全直接關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，人們對(duì)吃到嘴里的東西容忍度最低，不論哪里出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)對(duì)公眾生產(chǎn)強(qiáng)烈的心理沖擊。第三，負(fù)面影響很大。出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，人們一般不會(huì)分析深層次原因和監(jiān)管的難度，而是把質(zhì)疑和批評(píng)的矛頭往往直接針對(duì)監(jiān)管工作。食品安全問(wèn)題還會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。因此，我們要從維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)黨和政府形象、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)食品安全工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

我國(guó)高度重視食品安全，早在1995年就頒布了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》。在此基礎(chǔ)上，2009年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。有諸多亮點(diǎn)，比如：食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的制定，統(tǒng)一的國(guó)家強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立食品安全信息的統(tǒng)一發(fā)布制度，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人，建立食品召回制度，取消食品"免檢制度"……新的法規(guī)構(gòu)筑了更嚴(yán)密的食品安全網(wǎng)絡(luò)。

我們的法制建設(shè)在不斷地完善，有關(guān)食品安全事件的處理更加公開(kāi)和透明。今年，《刑法修正案(八)》中單獨(dú)列明了食品安全監(jiān)管瀆職的刑事責(zé)任，不僅針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，還針對(duì)執(zhí)法者。針對(duì)"瘦肉精"事件，河南省已經(jīng)刑拘126人，其中公務(wù)員37人，可見(jiàn)政府下大力度保證食品安全的決心。

2010年2月，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)成立，由三位國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)任正、副主任和21個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志為成員，并設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)。各省(區(qū)、市)政府相應(yīng)成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的食品安全委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，加強(qiáng)對(duì)食品安全的組織和協(xié)調(diào)工作。市、縣兩級(jí)政府也普遍建立了對(duì)食品安全工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)及其辦公室正在組織有關(guān)部門(mén)編制《"十二五"期間國(guó)家食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃(2011-2015)》，指導(dǎo)全國(guó)食品安全監(jiān)管體系的建設(shè)。

二、我國(guó)食品安全存在的主要問(wèn)題

1.我國(guó)食品安全領(lǐng)域的主觀故意違法犯罪問(wèn)題比較突出。食品出現(xiàn)安全問(wèn)題，根本上是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的人出了問(wèn)題，原因無(wú)非三條：一個(gè)是無(wú)良，一個(gè)是無(wú)能，一個(gè)是無(wú)知。無(wú)良是主觀上的違法犯罪問(wèn)題;無(wú)能是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的技術(shù)和管理不足以保障食品安全;無(wú)知是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在質(zhì)量安全管理上存在空白、出現(xiàn)了疏忽，甚至不知道使用的工藝、添加的物質(zhì)會(huì)帶來(lái)安全危害。當(dāng)前我國(guó)食品安全領(lǐng)域最突出的問(wèn)題是部分不法分子不講誠(chéng)信、喪失良心，主觀故意制售有毒有害食品。這些違法犯罪活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)，隱蔽性強(qiáng)，重復(fù)反彈，甚至惡意抗法、逃避監(jiān)管，對(duì)食品安全監(jiān)管帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

2.我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)安全管理自身能力較弱。我們對(duì)食品生產(chǎn)的準(zhǔn)入門(mén)檻、資質(zhì)水平、硬件條件等要求越高，生產(chǎn)出來(lái)的食品就越有安全保障。但我們80%的食品企業(yè)是中小企業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)有2億多，如果不顧我們的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)，把門(mén)檻定得過(guò)高，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)價(jià)格、群眾就業(yè)、農(nóng)民增收等。所以我們只能立足現(xiàn)實(shí)，在規(guī)定食品安全基本保障條件的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)扶持企業(yè)提高管理能力，逐步實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)汰劣，扶強(qiáng)淘弱，大力改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，最終實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化。

3.我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)以及食品科技水平亟待提高。在有些國(guó)家的超市里，我們會(huì)看到每一枚雞蛋上會(huì)有一行數(shù)字和字母，第一組數(shù)字表示產(chǎn)蛋母雞的飼養(yǎng)方式，接下來(lái)的字母表示產(chǎn)地，第三部分?jǐn)?shù)字代表母雞的養(yǎng)雞場(chǎng)甚至雞籠。有了這組數(shù)字，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者就會(huì)很小心，監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也會(huì)很容易找到風(fēng)險(xiǎn)源頭，消費(fèi)者根據(jù)預(yù)警信息也會(huì)知道自己買(mǎi)的食品是不是有問(wèn)題、應(yīng)該買(mǎi)哪些食品。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠建立這樣的食品安全追溯體系和責(zé)任體系，主要是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了農(nóng)場(chǎng)式種植養(yǎng)殖，生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模大、集中度高，科技覆蓋面廣。而目前我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位多、小、散的問(wèn)題一時(shí)還難以改變，科技水平較低，覆蓋面較少，巨大的從業(yè)主體數(shù)量和供應(yīng)總量的基數(shù)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)概率加大，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)總體不高造成監(jiān)管工作難度加大。

4.我國(guó)食品安全監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。目前我國(guó)獲得證照的食品生產(chǎn)企業(yè)有40多萬(wàn)家，食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)有438萬(wàn)家，餐飲單位有210萬(wàn)家，無(wú)證的小作坊、小攤販、小餐飲更是數(shù)量巨大。我國(guó)僅生豬養(yǎng)殖戶(hù)就有7600萬(wàn)戶(hù)，其他種植養(yǎng)殖戶(hù)基本就是全國(guó)農(nóng)牧漁民的戶(hù)數(shù)。正是因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量的巨大，以及業(yè)態(tài)的復(fù)雜，凸現(xiàn)了監(jiān)管力量的嚴(yán)重不足。監(jiān)管體制、機(jī)制、法制、技術(shù)、人員等需要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。再加上執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備的不足，技術(shù)支撐體系、基層監(jiān)管力量的薄弱，我國(guó)的食品安全監(jiān)管工作面臨巨大的壓力。

相關(guān)文章：

2012年公務(wù)員考試申論輔導(dǎo)資料

2012年公務(wù)員考試行測(cè)輔導(dǎo)資料

更多關(guān)注：

公務(wù)員考試時(shí)間 公務(wù)員考試試題 國(guó)家公務(wù)員考試用書(shū)  公務(wù)員考試論壇

（責(zé)任編輯：中大編輯）

共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)  第一頁(yè)  前一頁(yè)  下一頁(yè)