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申論模擬預測試卷及參考答案解析(中)

發(fā)表時間:2010/2/27 10:46:07 來源:中大網(wǎng)校 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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滿分:100分時限:150分鐘 
一、注意事項 
1.申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。 
2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。 
3.仔細閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。 
二、給定資料 
1.2006年2月14日上午,中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導干部建設社會主義新農(nóng)村專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在開班式上作了重要講話。胡錦濤在講話中指出,重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想?!叭r(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題,農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。在新世紀新階段,我們必須始終不渝地高度重視并認真解決好“三農(nóng)”問題,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。胡錦濤強調(diào): 
第一,建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任?。捶f臼蘭屯?0年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,到本世紀中葉我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,建設社會主義新農(nóng)村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力。從更長遠的時間看,即使將來基本實現(xiàn)現(xiàn)代化了,“三農(nóng)”問題依然是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。我們一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想,堅持不懈地做好“三農(nóng)”工作。 
第二,建設社會主義新農(nóng)村,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,堅持以經(jīng)濟建設為中心,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。 
第三,當前和今后一個時期建設社會主義新農(nóng)村,要注意抓好以下工作。
一是要全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設,針對制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取綜合措施,加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設,加快農(nóng)業(yè)科技進步,加強農(nóng)村基礎設施建設,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。
二是要堅持把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑,形成農(nóng)民增收的長效機制。
三是要擴大農(nóng)村基層民主,搞好村民自治,健全村務公開制度,開展普法教育,確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利。
四是要加強精神文明建設,加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè),倡導健康文明的新風尚,培育造就新型農(nóng)民。
五是要堅持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點,促進農(nóng)村和諧社會建設,關(guān)心農(nóng)村困難群眾生活,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),加強農(nóng)村社會建設和管理。
六是要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營體制,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革,充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。
2.2006年3月5日,中國總理溫家寶表示,建設社會主義新農(nóng)村是“十一五”期間的主要任務之一,事關(guān)全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設全局。溫家寶強調(diào),建設社會主義新農(nóng)村是一項長期而艱巨的任務。要尊重農(nóng)民意愿,不能搞形式主義和強迫命令,防止一哄而起。溫家寶表示,政府將加大對“三農(nóng)”的支持力度,推進農(nóng)村體制改革和制度創(chuàng)新,盡快使廣大農(nóng)村面貌有比較明顯的變化。 
3.十屆全國人大四次會議當日開幕,溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。報告提出,建設社會主義新農(nóng)村,首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。要進一步增加對農(nóng)民的補貼;堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策,抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲;其次必須加強農(nóng)村基礎設施建設。要下決心調(diào)整投資方向,把國家對基礎設施建設投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村;三是必須全面推進農(nóng)村綜合改革。 
4.2006年3月5日,全國政協(xié)委員、知名經(jīng)濟學家林毅夫在北京京豐賓館參加政協(xié)小組討論時表示,要研究讓社會主義新農(nóng)村建設這么好的一個目標,“怎么樣實實在在地給農(nóng)民帶來物質(zhì)利益”,同時避免變成農(nóng)民“一個新的負擔”。林毅夫具體提出四點建議。他認為,首先必須搞清楚,新農(nóng)村建設是建在什么地方?我個人的看法,新農(nóng)村建設應該是建立在現(xiàn)有的自然村之上,“因為新農(nóng)村建設是給農(nóng)民建設?!薄稗r(nóng)村總在農(nóng)場上或者農(nóng)村附近,農(nóng)民不會住遠離農(nóng)場的地方”,“新農(nóng)村建設一定建在自然村,這樣才會給農(nóng)民帶來實實在在的變化?!?nbsp;
林毅夫表示,建設社會主義新農(nóng)村應該是一個浮動、長期、水漲船高的目標。但以公共基礎設施建設為著手點的新農(nóng)村建設既然是全面建設小康社會的必要內(nèi)容,到2020年全面建設小康社會的目標完成時,應該完成新農(nóng)村建設的階段性任務。 
5.2006年4月16日,農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在北京表示,建設社會主義新農(nóng)村是一項長期艱巨的歷史任務,要把握和處理好新農(nóng)村建設與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等五個方面的關(guān)系。危朝安說,建設社會主義新農(nóng)村首先要處理好與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關(guān)系,一定要注意防止和及時糾正忽視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傾向;二是要處理好新農(nóng)村建設與村莊建設的關(guān)系,不能違背農(nóng)民意愿、不講條件、搞不切實際的大拆大建,更不能在新農(nóng)村建設中搞形象工程;三是新農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)化的關(guān)系,兩者是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進現(xiàn)代化進程的兩個重要方面,相互促進、相輔相成;四是增加投入與創(chuàng)新體制機制的關(guān)系,特別是要探索建設項目的民主決策機制、建設資金的籌集和融資機制、項目建設的監(jiān)督管理機制等;五是政府引導與農(nóng)民群眾為主體的關(guān)系,在發(fā)揮政府引導作用的同時,更要充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。 
6.我國正由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型,社會主義新農(nóng)村建設再一次面臨挑戰(zhàn)。如何理解社會主義新農(nóng)村建設這個“新”字,建設一套科學的系統(tǒng)的健康住宅理念成為當務之急。我們需要的是在以人為本,在“節(jié)能省地型”的原則下,開展新一輪的、有文化特點的農(nóng)村自然村莊的建設。 
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。最近發(fā)表的中央一號文件全面分析了當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢,明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的總體要求和重大方針政策,是當前和今后一個時期我們黨加強“三農(nóng)”工作、指導社會主義新農(nóng)村建設的綱領(lǐng)性文件。 
7.2006年4月16日,“新農(nóng)村基本建設優(yōu)化論壇”在北京召開,來自中國、韓國的專家對新農(nóng)村建設表達了一致觀點:建設社會主義新農(nóng)村,要防止變成“建新村運動”,搞大拆大建。 
中共十六屆五中全會作出建設社會主義新農(nóng)村的決策后,中央對建設社會主義新農(nóng)村工作作了全面部署,提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求。針對新農(nóng)村建設要求,與會專家提出,在建設新農(nóng)村過程中,不要形成“建新村”的誤區(qū),要在進行農(nóng)村基本建設的同時,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn),改善農(nóng)民生活,促進社會事業(yè)發(fā)展。 
參加論壇的韓國新鄉(xiāng)村運動中央會會長李壽成認為,建設新農(nóng)村要從實際出發(fā),加強農(nóng)村基礎設施建設,要把群眾迫切需要解決的問題作為工作重點,而不是簡單的新村建設運動。對于中國的新農(nóng)村建設,原農(nóng)業(yè)部部長陳耀邦提出,當前,全國還有6%的行政村沒通公路;1億人飲水不安全、不衛(wèi)生;有2000萬人沒用上電;1.5億農(nóng)戶需要解決燃料問題;7000萬農(nóng)民的住房需要改善。同時由于歷史原因,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展大大落后于城市,雖然中央財政安排專項資金對農(nóng)村公用設施進行了改造,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設施落后、文化體育活動場所缺乏仍然是個普遍問題。加強生產(chǎn)性建設、改善農(nóng)村生活設施建設和社會事業(yè)的基本設施建設是當前我國新農(nóng)村建設的關(guān)鍵。 
8.“信息化”源于20世紀60年代,指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。隨著國家政策的逐步支持,信息化將在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用,是建設社會主義新農(nóng)村的重要突破口。 
第一,“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。 
第二,“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費信息化和農(nóng)村社會資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展,保持社會長治久安,是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展、促進基層“管理民主”的重要手段。 
第三,“鄉(xiāng)風文明”需要信息化。首先要充分利用計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式,為農(nóng)民提供各種信息服務;其次是開展農(nóng)村遠程教育,為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓,以適應現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要;再是開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓,擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持,信息化將加速信息資源的共享和利用,縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝,促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機會。 
我國正在大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化,實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設中,就是要通過信息化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展,不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路,最終目標是要把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。 
三、申論要求 
1.認真閱讀給定材料,請用300字左右的篇幅,概括出建設社會主義新農(nóng)村的重要意義。(方格略) 
2.假如你是一名政府官員,現(xiàn)對“如何建設社會主義新農(nóng)村”發(fā)表一些建議。要求字數(shù)不超過400字,有一定的可行性。(方格略) 
3.根據(jù)給定材料,用1500字左右的篇幅,自擬題目,

(責任編輯:)

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