一、注意事項(xiàng)
　　
　　1、申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
　　
　　2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
　　
　　3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
　　
　　二、給定資料
　　
　　1.2005年５月１７日，記者從共青團(tuán)中央了解到，２００５年團(tuán)中央將舉辦“青年職業(yè)技能鑒定周”活動(dòng)，并努力使之成為青年技術(shù)工人的“技術(shù)高考”。
　　
　　2.目前，福建省制造業(yè)從業(yè)人員已占產(chǎn)業(yè)工人總數(shù)的40％。但是，福建制造業(yè)同時(shí)也面臨著高級(jí)技工短缺。在各類(lèi)企業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍中，高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師所占比例僅為6．11％、1．24％和0．27％，明顯低于國(guó)家要求的“十五”期間高級(jí)工占到技術(shù)工人總數(shù)20％的目標(biāo)。高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，將緩解該省當(dāng)前技術(shù)工人特別是高技能人才嚴(yán)重匱乏的矛盾。
　　
　　3.勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年4月對(duì)全國(guó)40個(gè)城市技能人才狀況抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，技師和高級(jí)技師占全部技術(shù)工人的比例不到4%，而企業(yè)需求的比例是14%以上，供求之間存在較大差距。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)當(dāng)前最急需人才的前三位人才依次是：營(yíng)銷(xiāo)、高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師，分別占調(diào)查企業(yè)需求比例的14.4%、12.1%和10.9%。值得注意的是，一般技術(shù)工人的需求也較強(qiáng)烈，排第六位，占調(diào)查企業(yè)需求的8.9%，加上企業(yè)對(duì)高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師的需求，企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求比例占31.9%。
　　
　　4.2004年二季度勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)全國(guó)113城市勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析表明，各技術(shù)等級(jí)的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上都處于供不應(yīng)求的狀況，技師和高級(jí)技師嚴(yán)重短缺。企業(yè)對(duì)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)和初級(jí)工的需求人數(shù)與求職應(yīng)聘人數(shù)之比分別是2.4 : 1、2.1 : 1、1.8 : 1、1.5 : 1和1.5：1，目前對(duì)技術(shù)工人的需求比已經(jīng)大于對(duì)工程技術(shù)人員的需求比。
　　
　　5.在制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，技術(shù)工人尤其的高級(jí)技能人才的短缺狀況更加嚴(yán)重。江蘇省無(wú)錫市2004年二季度勞動(dòng)力市場(chǎng)制造業(yè)的用人需求所占比重分別為40%，為所有行業(yè)的第一位。二季度企業(yè)登記需要275名高級(jí)技師和技師，但沒(méi)有一個(gè)人應(yīng)聘；高級(jí)工的需求與應(yīng)聘人數(shù)之比已經(jīng)達(dá)到4.8：1，中級(jí)工和初級(jí)工的需求與應(yīng)聘人數(shù)之比分別為1.5：1和1.7：1。
　　
　　6.作為中國(guó)重工業(yè)基地的東三省，技術(shù)工人特別是高技能人才更是嚴(yán)重短缺。據(jù)2003年底調(diào)查，高級(jí)工、技師、高級(jí)技師占技術(shù)工人的比重，遼寧為8.8%，吉林為7.1%，黑龍江為6.1％。即使在裝備制造業(yè)實(shí)力雄厚的上海，此比例也只有9.4%。
　　
　　7.據(jù)廣東省2004初對(duì)深圳、東莞、佛山等城市306家企業(yè)的調(diào)查，有128家企業(yè)急需招聘技術(shù)工人1.8萬(wàn)名，而應(yīng)聘人員中符合企業(yè)招聘條件的則相當(dāng)少。此外，調(diào)查還表明，熟練工和技校畢業(yè)生最受企業(yè)歡迎，不論性別，都十分搶手。
　　
　　8.伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和科學(xué)技術(shù)的日新月異，對(duì)技能人才、特別是高技能人才的需求呈現(xiàn)出日益強(qiáng)勁的勢(shì)頭。據(jù)測(cè)算，到“十五”末，我國(guó)技能勞動(dòng)者需求總量將增長(zhǎng)20%-25%，其中，高級(jí)以上技能勞動(dòng)者所占比例預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15-20個(gè)百分點(diǎn)，特別是技師、高級(jí)技師的需求將翻一番。
　　
　　9.勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年4月對(duì)全國(guó)40個(gè)城市技能人才狀況抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)名義上開(kāi)展了培訓(xùn)，但實(shí)際上用于職工培訓(xùn)方面的花費(fèi)并不高，2003年企業(yè)用于就業(yè)人員的人均教育經(jīng)費(fèi)投入僅為195元，企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)投入占職工工資總額的1.4%，未達(dá)到國(guó)家規(guī)定1.5%的最低比例。與此同時(shí)，一些企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制后，存在著急功近利的短期行為，對(duì)職工重使用輕培訓(xùn)，甚至只使用不培訓(xùn)。這次調(diào)查顯示，一半以上的企業(yè)用于技術(shù)工人培訓(xùn)的費(fèi)用不到職工教育經(jīng)費(fèi)的20%。其中，職工教育經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)工人培訓(xùn)的比例在20%以下的企業(yè)占58.5%，比例在20―50%之間的企業(yè)占26.9%，比例在50%以上的企業(yè)占14.6%。
　　
　　10.盡管技術(shù)工人的短缺早已出現(xiàn)，但技工教育培訓(xùn)的發(fā)展還難以適應(yīng)。一些大學(xué)的專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置沒(méi)有能夠以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃，有較大盲目性，專(zhuān)業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成供給嚴(yán)重大于需求。如近年教育部布點(diǎn)增長(zhǎng)最快的10個(gè)專(zhuān)業(yè)，其畢業(yè)生的就業(yè)率在2002年全面下降，其中藝術(shù)設(shè)計(jì)下降了21.6個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)率僅為59.7%。盡管目前各類(lèi)職業(yè)學(xué)校已達(dá)2萬(wàn)多所，但以培養(yǎng)后備高技能人才為主要目標(biāo)的只有200多所高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院，且由于經(jīng)費(fèi)不足，規(guī)模有限，設(shè)備設(shè)施老化，畢業(yè)生待遇未得到很好解決，難以在短期內(nèi)迅速培養(yǎng)出大批高技能人才。
　　
　　11、目前，我國(guó)不少企業(yè)遇到技術(shù)要求高的產(chǎn)品訂單，由于工人技術(shù)達(dá)不到要求不敢接，令廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理十分頭疼。一方面許多大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，導(dǎo)致“讀書(shū)無(wú)用論”沉渣泛起；另一方面許多企業(yè)因人才匱乏而不敢攬“瓷器活”，造成效益滑坡。在眾多的勞務(wù)市場(chǎng)洽談會(huì)上，不少單位招收車(chē)工、銑工、焊工等，待遇豐厚，但報(bào)名者寥寥，許多招工單位發(fā)出了“找個(gè)好鉗工比找研究生還難”的感嘆。
　　
　　12、2001年9月，河北省城調(diào)隊(duì)對(duì)該省制造業(yè)的149家企業(yè)技術(shù)工人水平現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果表明，一成以上的工人不能掌握高新技術(shù)或進(jìn)行技術(shù)改造，完全能勝任的企業(yè)有24家，占16、1％；基本可以勝任的企業(yè)有108家，占72、5％；不能勝任的企業(yè)有17家，占11、4％。
　　
　　13、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的一位官員介紹說(shuō)，為了培養(yǎng)我國(guó)的技能人才，國(guó)家在全國(guó)設(shè)有3790多所技術(shù)學(xué)校。但是，許多家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為，當(dāng)工人收入低，社會(huì)地位低，因此學(xué)生不愿上職業(yè)技術(shù)類(lèi)學(xué)校。每年招生時(shí)大多數(shù)這類(lèi)院校門(mén)庭冷落，有的竟然無(wú)人報(bào)考。其實(shí)按國(guó)家規(guī)定，技術(shù)工人應(yīng)享受同級(jí)工程技術(shù)人員待遇。據(jù)調(diào)查，有35、1％的企業(yè)高級(jí)工收入比助理工程師高，只有7％的企業(yè)出現(xiàn)相反現(xiàn)象。在技師、高級(jí)技師與工程師、高級(jí)工程師的比較中，多數(shù)是基本相同或略高于同級(jí)的工程技術(shù)人員。
　　
　　14、目前，我們社會(huì)存在嚴(yán)重的鄙視工人的傾向，絕大多數(shù)家長(zhǎng)希望自己的孩子上大學(xué)，而不是讀技校當(dāng)工人。就連某位曾獲“全國(guó)十大杰出工人”稱(chēng)號(hào)的家長(zhǎng)也明確表示不希望自己的孩子上技校、當(dāng)工人，最大的愿望是讓孩子將來(lái)上大學(xué)、搞科研或當(dāng)企業(yè)家。這種情況在全國(guó)帶有普遍性：希望孩子讀大學(xué)，即使孩子成績(jī)不好，也要千方百計(jì)讓他們上普高，再賴(lài)也要上個(gè)中專(zhuān)，為上大學(xué)做準(zhǔn)備。至于上技校，那是不得已才走的路。向這些家長(zhǎng)宣傳“工作沒(méi)有高低貴賤之分”、“工人是國(guó)家的主人”等道理，他們是聽(tīng)不進(jìn)的。在這種欲望的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)的高等教育迅猛發(fā)展，高校招生擴(kuò)了又?jǐn)U仍供不應(yīng)求?！熬盼濉逼陂g，高校和高中招生分別以150％、140％完成計(jì)劃；而同一時(shí)間，中專(zhuān)和職業(yè)高中只完成招生計(jì)劃的80％，大量學(xué)校因生源不足而停止招生。
　　
　　15、據(jù)政府有關(guān)部門(mén)的官員介紹，目前我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有70％，不良品每年的損失近2000億元；科技成果轉(zhuǎn)化率只有15％左右，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有29％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60％至80％的水平。在近幾年企業(yè)發(fā)生的各種事故中，有一半以上是因?yàn)槁毠?a title="崗位" target="_blank" href="http://0527wd.cn/ziliao/36103610799.html" class="blue">崗位意識(shí)不強(qiáng)、崗位技能不高造成的。
　　
　　三、申論要求
　　
　　得分評(píng)卷人1、就給定資料反映的問(wèn)題，用不超過(guò)200字進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。(20分)
　　
　　(空格略)得分評(píng)卷人2、從政府制定政策的角度，就材料所反映的問(wèn)題提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。(40分) (空格略)得分評(píng)卷人3、就給定資料，自選某一角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇1000字左右的文章。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(40分)(空格略)

《申論》全真模擬試卷(八)參考答案
　　
　　1、參考答案
　　
　　近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)換代，對(duì)技術(shù)工人和高技能人才需求量大大增加，技術(shù)工人的培養(yǎng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足企業(yè)需求。同時(shí)，由于忽視對(duì)技術(shù)工人的教育培養(yǎng)，以及在實(shí)際使用中技術(shù)工人待遇偏低等原因，我國(guó)當(dāng)前出現(xiàn)了技術(shù)工人素質(zhì)普遍偏低、高級(jí)技術(shù)工人缺乏的局面，從而影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　
　　2、參考答案
　　
　　(1)加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能，培養(yǎng)億萬(wàn)高素質(zhì)的勞動(dòng)者。政府在重大項(xiàng)目審批、招標(biāo)時(shí)，對(duì)申報(bào)、投標(biāo)單位要提出技術(shù)工人培訓(xùn)和使用的相關(guān)要求。要多渠道籌集資金，建立國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人三方分擔(dān)的技能人才培養(yǎng)投入機(jī)制。在職業(yè)教育培訓(xùn)中大力推行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書(shū)并重制度，促進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)相結(jié)合。堅(jiān)持“就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)”、“以輸出帶培訓(xùn)，以培訓(xùn)促輸出”的原則，推進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化，逐步形成“先培訓(xùn)，后輸出”的機(jī)制，抓好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”的組織實(shí)施。
　　
　　(2)加大企業(yè)培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)速度。在企業(yè)普遍實(shí)行先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗。行業(yè)、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立高技能人才業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)制度，開(kāi)展技能提升和崗位培訓(xùn)，完善名師帶徒的措施。(3)改進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)方式，抓緊出臺(tái)《職業(yè)培訓(xùn)考核條例》。
　　
　　3、參考答案
　　
　　我國(guó)技術(shù)工人缺乏狀況及原因分析
　　
　　目前，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，人力資源市場(chǎng)上是供多求少，大量的求職者難以找到工作，但與此同時(shí)，很多企業(yè)卻感到招不到所需人員，特別是具有熟練技術(shù)的工人。據(jù)報(bào)道，一些企業(yè)甚至以年薪20萬(wàn)、30萬(wàn)的待遇招聘高級(jí)技術(shù)工人。我國(guó)勞動(dòng)力如此豐富，為什么會(huì)缺乏技術(shù)工人，特別是高級(jí)技術(shù)工人呢？
　　
　　一、技術(shù)工人狀況分析
　　
　　所謂技術(shù)工人是指掌握了一定的技術(shù)能力、從事相關(guān)技術(shù)工作的熟練工人。目前，我國(guó)企業(yè)的技術(shù)工人狀況呈現(xiàn)以下一些特點(diǎn)：
　　
　　1．量多質(zhì)低。目前，我國(guó)企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)中的技術(shù)工人總量較多，但其整體素質(zhì)較差，很多技術(shù)工人虛有其名，不能滿(mǎn)足企業(yè)使用先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)高技術(shù)含量產(chǎn)品的需要。據(jù)2003年對(duì)四川境內(nèi)隨機(jī)抽中的100家企業(yè)的調(diào)查顯示，2003年末100家企業(yè)共有150636名在崗職工，其中技術(shù)工人82532人，占54.8%。從總量上看并不少，但素質(zhì)較高、能適應(yīng)技術(shù)改進(jìn)的卻不多。調(diào)查中的100家企業(yè)中，有60%的企業(yè)當(dāng)時(shí)的主要生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)較先進(jìn)，有50%的企業(yè)當(dāng)時(shí)的主要產(chǎn)品技術(shù)含量較高，但91%的企業(yè)表示其技術(shù)工人的技術(shù)能力不能完全勝任企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)或進(jìn)行技術(shù)改造的任務(wù)。
　　
　　2．私營(yíng)企業(yè)技術(shù)工人狀況較差。對(duì)這100家抽中企業(yè)的調(diào)查顯示，各登記注冊(cè)類(lèi)型中，私營(yíng)企業(yè)的技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)最低，技術(shù)等級(jí)全部是中級(jí)工及以下水平，而從總體上看，中級(jí)工及以下水平的技術(shù)工人只占68.5%；文化水平最低，初中以下文化水平的占了83.3%，比總體水平高45.3個(gè)百分點(diǎn)。然而，私營(yíng)企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求卻很迫切，平常所講技術(shù)工人缺乏，高薪請(qǐng)不到技術(shù)工人的企業(yè)，多數(shù)講的就是私營(yíng)企業(yè)。
　　
　　3．人員流失嚴(yán)重。一些地區(qū)、一些企業(yè)發(fā)展較差，缺乏有效的留住技術(shù)工人的手段，以致其流失嚴(yán)重。對(duì)抽中的100家企業(yè)的調(diào)查顯示，2000至2003年三年時(shí)間里，調(diào)查企業(yè)平均每年流失技術(shù)工人2224人，占年末技術(shù)工人平均在崗人數(shù)的3%。而且流失的人員素質(zhì)高、作用突出，在流失的技術(shù)工人中，關(guān)鍵崗位人員達(dá)506人，占19.2%；具備高級(jí)工及以上職業(yè)資格的達(dá)589人，占22.4%。調(diào)查顯示，收入低、發(fā)展機(jī)會(huì)少、住房條件差是造成企業(yè)技術(shù)工人外流的三個(gè)主要因素。與技術(shù)工人流失形成對(duì)比的是企業(yè)的人才引進(jìn)工作力度并不大。以2003年為例，調(diào)查企業(yè)全年共引進(jìn)各類(lèi)技術(shù)工人784人，不到當(dāng)年技術(shù)工人流失人數(shù)的三分之一，且大部分引進(jìn)工人只具備中級(jí)工以下職業(yè)資格。
　　
　　4．高級(jí)技術(shù)工人的缺乏是關(guān)鍵。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，技術(shù)工人也較多，但缺乏適應(yīng)技術(shù)更新、產(chǎn)品創(chuàng)新的技術(shù)工人，而且所流失的技術(shù)工人也往往是一些處于關(guān)鍵崗位、擁有較高級(jí)別的技術(shù)工人。因此，所謂缺乏技術(shù)工人的關(guān)鍵體現(xiàn)在缺乏真正懂技術(shù)、勇于創(chuàng)新的技術(shù)工人，特別是一些掌握關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的高級(jí)技術(shù)工人。
　　
　　目前，我國(guó)正處于工業(yè)化快速發(fā)展和深化階段，產(chǎn)品和技術(shù)更新日益加快，正在成長(zhǎng)為世界的制造中心，迫切需要大量的高素質(zhì)技術(shù)工人。
　　
　　二、技術(shù)工人缺乏的原因分析
　　
　　所謂技術(shù)工人缺乏，是指技術(shù)工人的供給不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。該現(xiàn)象近年來(lái)凸顯出來(lái)，引起了各方面的關(guān)注，優(yōu)秀的技術(shù)工人之所以遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足形勢(shì)的發(fā)展，其原因主要在于：
　　
　　1．市場(chǎng)需求快速增加。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展較多地體現(xiàn)在產(chǎn)品數(shù)量的增加，而開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、高質(zhì)量的產(chǎn)品較少，對(duì)技術(shù)工人的要求不高，甚至有的不需要什么技術(shù)，因而在豐富的勞動(dòng)力資源的支持下，并沒(méi)有感到缺乏技術(shù)工人。隨著改革開(kāi)放的深化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不斷融入經(jīng)濟(jì)全球一體化，我國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化快速發(fā)展階段，逐漸形成了全球的“制造中心”——小到打火機(jī)，大到家用電器，這就需要我們快速生產(chǎn)出大量的新產(chǎn)品及高質(zhì)量的產(chǎn)品，以滿(mǎn)足全球市場(chǎng)的需要，從而需要大量的與之相適應(yīng)的技術(shù)工人，特別是高級(jí)技術(shù)工人，這與我國(guó)目前技術(shù)工人數(shù)量與質(zhì)量現(xiàn)狀有較大的差距，即是說(shuō)較缺乏能夠達(dá)到生產(chǎn)要求的各類(lèi)技術(shù)工人。
　　
　　2．逐漸重視技術(shù)工人的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)一般是根據(jù)學(xué)歷和職稱(chēng)來(lái)評(píng)價(jià)人才，并將其作為選拔、確定待遇的重要依據(jù)，而沒(méi)有將技術(shù)工人當(dāng)作人才，或者說(shuō)較重要的人才，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到技術(shù)工人的重要性。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才有自己的看法，多數(shù)認(rèn)為自己需要的，且對(duì)本單位貢獻(xiàn)較大的就是人才，而不一定需要多高的學(xué)歷，或多高的職稱(chēng)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)企業(yè)家要對(duì)自己的投資負(fù)責(zé)，面臨的壓力一般較國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大，要想生存和發(fā)展，就必須生產(chǎn)出滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的高質(zhì)量產(chǎn)品，這就需要技術(shù)工人，特別是一些掌握關(guān)鍵技術(shù)的工人。
　　
　　3．現(xiàn)在的技術(shù)工人與市場(chǎng)需求有差距。目前，對(duì)技術(shù)工人的評(píng)定與人才的評(píng)定一樣，更多地是看其學(xué)歷和資歷，因而經(jīng)常會(huì)有資歷深、技能差的高級(jí)工。這顯然與市場(chǎng)的需求存在相當(dāng)大的差距。按現(xiàn)行的技術(shù)工人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)擁有的高級(jí)技術(shù)工人也并不少，而且很多國(guó)有企業(yè)的高級(jí)技術(shù)工人的待遇也不高，而一些民營(yíng)企業(yè)標(biāo)出20-30萬(wàn)年薪請(qǐng)不到所需高級(jí)技工，其原因就是現(xiàn)在很多的高級(jí)技術(shù)工人并沒(méi)有應(yīng)該有的技術(shù)水平，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要。
　　
　　4．缺乏培養(yǎng)技術(shù)工人的環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，其技術(shù)工人不是通過(guò)市場(chǎng)獲得的，而是來(lái)自于計(jì)劃的配置，具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征。其來(lái)源一是學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，二是社會(huì)公招，三是本單位職工的待業(yè)子女。他們往往沒(méi)有（或者只有較小的）競(jìng)爭(zhēng)崗位的壓力，從而沒(méi)有太多的追求技術(shù)能力的動(dòng)力。而公有制單位使用技術(shù)工人缺乏較好的制度保障更使得技術(shù)工人難以成長(zhǎng)。
　　
　　技術(shù)工人地位難提高。長(zhǎng)期以來(lái)，我們使用的人才標(biāo)準(zhǔn)是，中專(zhuān)及以上學(xué)歷或初級(jí)及以上職稱(chēng)者為人才。在一個(gè)企業(yè)里，技術(shù)工人的身份就是工人，一般也稱(chēng)不上人才，當(dāng)不上干部，其身份、地位，及待遇也就較差，因而人們大多不愿當(dāng)工人，即使做了工人，一些有“志氣”的人也不愿靜心鉆研業(yè)務(wù)，長(zhǎng)久干下去，而是想辦法去當(dāng)干部。
　　
　　因此，在傳統(tǒng)人才標(biāo)準(zhǔn)影響下，整個(gè)社會(huì)都較輕視技術(shù)工人，以及培養(yǎng)技術(shù)工人的學(xué)校，以致人們普遍缺乏當(dāng)技術(shù)工人，甚至高級(jí)技術(shù)工人的動(dòng)力，培養(yǎng)技術(shù)工人也就無(wú)從談起。
　　
　　對(duì)技術(shù)工人的分配不公平。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是我國(guó)國(guó)有單位對(duì)勞動(dòng)者的分配表面上講的是按勞分配，實(shí)際上由于某些原因影響卻更多地體現(xiàn)于按行業(yè)、單位分配。目前我們所謂“效益”較好的一些行業(yè)，如證券、稅務(wù)、銀行、電力等的職工待遇普遍較社會(huì)平均水平高，然而，他們很多人的好待遇并不是因?yàn)檎莆樟硕喔?、多特殊的技術(shù)，而是因?yàn)樗麄兲幱谶@個(gè)行業(yè)，或者這個(gè)單位。據(jù)報(bào)道，上海某證券公司一打字員某年的收入高達(dá)10萬(wàn)，他卻仍嫌少，原因是跟他一起工作的人比他拿得多。在這種實(shí)際情況下，多數(shù)人形成了這樣一個(gè)觀念：與其潛心鉆研技術(shù)，還不如想方設(shè)法地去找個(gè)好行業(yè)、好單位。
　　
　　目前，在一些大型國(guó)有企業(yè)內(nèi)部仍然沒(méi)有建立起與市場(chǎng)接軌的分配制度，其分配制度改革嚴(yán)重滯后，以人定薪，吃“大鍋飯”的狀況與十年前相比變化不大。在這樣一種平均主義的制度下，干好干壞差不多，顯然不能有效激勵(lì)技術(shù)工人積極鉆研技術(shù)。
　　
　　因此，目前的分配制度使得我國(guó)技術(shù)工人缺乏鉆研技術(shù)的動(dòng)力，從而難以培養(yǎng)出適應(yīng)技術(shù)變革、產(chǎn)品更新的不斷發(fā)展、不斷成熟的技術(shù)工人，更難以培養(yǎng)出掌握高、精、尖技術(shù)的高級(jí)技術(shù)工人，也就造成了目前技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏的局面。
　　
　　綜上所述，我國(guó)目前的技術(shù)工人的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)引起高度重視，并根據(jù)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求出臺(tái)相應(yīng)政策對(duì)技術(shù)工人的培養(yǎng)給予積極引導(dǎo)，盡快緩解技術(shù)工人供求矛盾，最大限度地發(fā)揮人力資源的潛能，為我國(guó)的生產(chǎn)和建設(shè)提供強(qiáng)大的支持和推動(dòng)。

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