最高檢：壟斷程度高的行業(yè)成商業(yè)賄賂高發(fā)部位

(2007年4月28日)最高人民檢察院黨組成員、副檢察長王振川在今天召開的全國治理商業(yè)賄賂工作座談會上表示，今年最高檢察院將重點組織開展查辦城鎮(zhèn)建設領域商業(yè)賄賂犯罪案件工作。
王振川介紹，2006年1-12月,全國檢察機關共立案偵查商業(yè)賄賂案件9582件，涉案總金額15億余元，主要集中在工程建設、醫(yī)藥購銷、
資源開發(fā)和土地出讓等領域。從檢察機關查辦案件的情況看，當前商業(yè)賄賂犯罪主要有五大特點：
一是商業(yè)賄賂犯罪仍然嚴重。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)競爭日趨激烈，商業(yè)賄賂成為不正當競爭的重要手段，在有些領域甚至已經(jīng)逐漸演變成為一種“潛規(guī)則”，誘發(fā)了大量商業(yè)賄賂犯罪。
二是具有明顯的行業(yè)、領域特點。權力集中、資金密集、資源短缺、壟斷程度高、市場競爭激烈、管理不夠規(guī)范的部門、行業(yè)和領域，往往容易成為商業(yè)賄賂的高發(fā)部位。檢察機關查辦的商業(yè)賄賂犯罪案件，四分之三集中在中央確定的六個重點領域和九個方面，僅工程建設等六大領域就占了62.2%。
三是官商勾結、權錢交易，領導干部商業(yè)賄賂犯罪突出。在涉案的國家工作人員中，相當一部分是手中握有實權的各級領導干部。在工程建設領域，檢察機關查辦處級以上干部492人，占該領域涉案人員的17%。
四是大案比例高，有的案件涉案金額巨大。在檢察機關查辦的案件中，一半以上案件涉案金額在五萬元以上。
五是窩案、串案現(xiàn)象突出。商業(yè)賄賂犯罪多頭行賄、受賄較為普遍，有些案件涉及多個地區(qū)、部門和環(huán)節(jié)，往往查處一案，帶出一窩、一串。
王振川指出，城鎮(zhèn)建設直接關系民生和經(jīng)濟社會發(fā)展，國家資金投入巨大，行政審批權利運行環(huán)節(jié)多，物資采購競爭激烈，是商業(yè)賄賂犯罪的高發(fā)部位，涉及到土地出讓、工程建設等多個治理商業(yè)賄賂重點領域。經(jīng)過認真研究論證，最高人民檢察院決定在全國檢察機關組織開展查辦城鎮(zhèn)建設領域商業(yè)賄賂案件工作，突破一批城鎮(zhèn)建設領域官商勾結、權錢交易的商業(yè)賄賂大案要案，全面推進治理商業(yè)賄賂專項工作。 （記者姜潔）

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何勇指出，我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，改革發(fā)展進入關鍵時期。深入推進治理商業(yè)賄賂工作，對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進我國企業(yè)參與國際競爭具有十分重要的意義。當前，治理商業(yè)賄賂專項工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，呈現(xiàn)出健康有序推進的良好勢頭。但應該看到，商業(yè)賄賂在一些領域和行業(yè)仍然比較嚴重，手段方式更趨隱蔽多樣，市場秩序還比較混亂；一些國家機關及其工作人員在商業(yè)活動中濫用職權、以權謀私的現(xiàn)象比較突出。治理商業(yè)賄賂的任務依然艱巨而繁重。
何勇強調(diào)，黨中央、國務院對治理商業(yè)賄賂十分重視，提出了明確要求，各地區(qū)各部門要堅決貫徹落實中央精神，進

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