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5.近期在北京市召開了第四屆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展論壇，本論壇提出了如何發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的要求和目標(biāo)，并為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展指明了方向。與會專家認為，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要進一步集約發(fā)展，應(yīng)著眼長遠，培育特色品牌，加強管理服務(wù)，加快集聚區(qū)投融資服務(wù)體系建設(shè)。

一是著眼長遠，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。與會的北京市發(fā)改委委員認為，應(yīng)以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主要載體，以空間位置相鄰、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)相近的集聚區(qū)為主要方式，以完善產(chǎn)業(yè)鏈條為有效手段，打造綜合收入超千億的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重要達到50%以上，主要功能區(qū)占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入的比重要超過40%，從而推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的發(fā)展。

二是培育特色品牌。應(yīng)用現(xiàn)有的品牌，打造跨行業(yè)、銷售收入百億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，舉辦知名度高、輻射度大的活動。B市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心主任梅松認為，集聚區(qū)的品牌集合有兩個意義，即必須匯集文化創(chuàng)意的大牌企業(yè)的領(lǐng)軍人物，有自己的品牌和價值。

三是加強管理服務(wù)，全力協(xié)調(diào)推進重大產(chǎn)業(yè)項目的落實，緊緊抓住國家宏觀產(chǎn)業(yè)振興和中央文化單位改革的進程。做好基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)服務(wù)，積極推動重大產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)。梅松認為，應(yīng)加強管理服務(wù)，進一步加強服務(wù)體系建設(shè)，努力提升集聚區(qū)從產(chǎn)業(yè)集聚到功能區(qū)發(fā)展，加大集聚區(qū)投融資服務(wù)體系的創(chuàng)新理念，加大服務(wù)和指導(dǎo)力度，同時促進各大集聚區(qū)的對外交流。

中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會主任齊勇峰認為，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過程普遍存在過度重視政府服務(wù)的傾向，他提出應(yīng)搭建以政府為主導(dǎo)、由社會各個服務(wù)機構(gòu)組成的社會化服務(wù)平臺。肖永亮認為，政府應(yīng)不只在資金上，還要在立法、政策等方面提供管理和指導(dǎo)，為各個集聚區(qū)提供更多的服務(wù)。

四是促進融合，培育高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意制作、展示傳播等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)。積極培育高附加值的新型業(yè)態(tài)。

6.《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中第四部分“加快發(fā)展北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的保障措施”中這樣寫到：

切實加強宏觀指導(dǎo)。發(fā)揮北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進機制，調(diào)動社會各種力量發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極性。加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)決策研究，每年發(fā)布一批重點研究課題，面向社會招標(biāo)。建立健全研究成果轉(zhuǎn)化機制，增強調(diào)控的有效性和決策的科學(xué)性。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系，切實加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢分析和預(yù)測預(yù)警工作。

切實加大財政資金的投入。自2006年起，市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購和后期獎勵等方式，對符合政府重點支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)和項目予以扶持。按照突出重點、形成亮點、兼顧一般、推動全局的原則，用足用好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，培育一批文化與科技結(jié)合的共性技術(shù)，扶持一批具有重要示范、引導(dǎo)、帶動作用的重點項目。

積極支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。市政府設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項資金，資金規(guī)模5億元，分3年投入。經(jīng)認定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)等公共設(shè)施工程，市政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項資金中安排資金予以支持。鼓勵和引導(dǎo)區(qū)縣結(jié)合各自區(qū)域功能定位，發(fā)展各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分調(diào)動區(qū)縣積極性，形成市區(qū)共建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制和工作機制。

大力扶持文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。充分利用中小企業(yè)發(fā)展專項資金等相關(guān)政策，加大對動漫網(wǎng)游、設(shè)計創(chuàng)意等新興文化創(chuàng)意行業(yè)中小企業(yè)的支持力度。鼓勵商業(yè)銀行重點支持中小文化創(chuàng)意企業(yè)，支持社會力量建立風(fēng)險投資和擔(dān)保公司，為中小文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)。

著力增強文化知識產(chǎn)權(quán)保護。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，特別要保護好具有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意成果。研究制訂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和促進辦法。鼓勵和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)發(fā)展，建立健全知識產(chǎn)權(quán)信用保證機制，促進自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的實施和運用。搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，保障并促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品的合理、有效流通。鼓勵公民以知識產(chǎn)權(quán)作為出資，依法創(chuàng)辦中小文化創(chuàng)意企業(yè)。制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商標(biāo)管理辦法，定期編制和發(fā)布全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名商標(biāo)名錄。加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度，堅決查處和嚴厲打擊各種違法侵權(quán)行為。

7.國務(wù)院2009年7月頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到綱領(lǐng)性的指導(dǎo)和推動作用。2010年1月14日至17日，中共中央總書記，國家主席胡錦濤赴上?？疾?，來到“8號橋”創(chuàng)業(yè)園區(qū)時，對當(dāng)?shù)刎撠?zé)同志說：“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿ΓM一步做好園區(qū)規(guī)劃，不斷完善服務(wù)體系，努力營造創(chuàng)新氛圍，真正把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。”胡錦濤總書記還在十七大報告中指出：“推進文化創(chuàng)新……大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生活方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。”這充分顯示了中央對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視，體現(xiàn)了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是國家或區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長的主要引擎之一，在國家或區(qū)域規(guī)劃研究的制定上，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為“兩型社會”建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型已經(jīng)成了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃布局中的地位可以說有了極大的提高。

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身需要體制、機制、制度和政策等多方面的支持，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意，其基本特征是高回報、高風(fēng)險和高流動性。依據(jù)流動性的產(chǎn)業(yè)特點，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要求深化體制改革，打破阻礙不同資源流動和整合的各種條條框框，創(chuàng)新體制、更新機制，建立以“政府主導(dǎo)、學(xué)術(shù)領(lǐng)頭、基金支持、部門協(xié)作、企業(yè)操作”為原則的“官產(chǎn)學(xué)研一體化”的“文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展模式”，政府應(yīng)從法律和制度上營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能的實現(xiàn)。

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