專家對2011年江蘇省公務員考試大綱與2010年的大綱對比之后發(fā)現(xiàn)，今年的考試大綱與去年相比幾乎沒有區(qū)別。因此，考生可以依照2010年的真題模式來進行備考復習。下面，專家就申論部分進行分析，以起到提點考生的作用，幫助考生找準方向，高質量備考。

　　一、大綱分析

　　（一）申論考試地位

　　《申論》考試為A類考試科目，與行政職業(yè)能力測驗、公共基礎知識在筆試中的分值相等，地位相當。因此，考生在公務員考試備考中，必須充分認識到申論考試的重要地位，務必予以高度重視，充分備考。

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　　申論為主觀性考試，主要通過應試人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測查應試人員閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力及文字表達能力等。并且，采取閉卷考試的形式。

　　同時，從大綱規(guī)定中，考生務必明確給定資料在申論考試中的重要地位，即申論考試從一定程度上來說，可以看作是“提供材料的作文考試”。給定資料為作答的依據(jù)和基礎，緊扣材料作答是考生必須牢牢把握的第一原則。

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　　通過研究江蘇省申論考試分大綱，不難發(fā)現(xiàn)，貫徹執(zhí)行能力和解決問題能力是與報考地方職位工作性質聯(lián)系最為緊密的能力要求。

　　當前社會，在選拔公務員時，考查考生能否依法行政，是否能夠體會工作意圖，隨著工作環(huán)境、工作內容、特殊狀況的變化而切實有效開展工作成為重要的內容。

　　同時，也可以看出申論考試更加注重對考生處理、解決問題能力的考查，考查的能力具體、實際，更加貼近實際工作。

　　二、考查重點

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　　一般情況下，申論考試會涉及特定社會問題或社會現(xiàn)象，從江蘇省歷年的考試情況來看，具體情況如下：

　　

　　上表中的“保護和弘揚民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)”、“社會救助”、“公用事業(yè)建設與水價改革”等等，均為社會中存在的問題或現(xiàn)象，是申論測查的重點。

　　另外，需要提起考生注意的是，江蘇省在2010年參加了4•25聯(lián)考，所選取的題材多為我國目前普遍存在的問題，并不是某個地方特有的。所以，專家建議考生在備考時應該注重擴大知識儲備，提高熱點和理論水平。

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　　依據(jù)大綱要求，2011年江蘇省公務員考試申論主要考查以下能力：

　　1.閱讀理解能力

　　能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?/P>

　　這就要求考生通過閱讀理解申論給定資料，把握給定資料的表達形式和內容實質，確定資料主題，為后面的作答明確作答方向。閱讀理解能力的高低將直接決定著考生后面申論的作答正確與否。如果不能把握資料的內容和主題，那么考生在作答時很可能偏離資料的主旨，很難形成準確、全面、令考官滿意的的答案。

　　從2011年考試大綱要求可以看出，側重考查考生對材料的基本理解能力，并且，能夠理解事件間的聯(lián)系，突出了具體性和實踐性。

　　2.貫徹執(zhí)行能力

　　能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。

　　貫徹執(zhí)行能力很大程度上是閱讀理解能力的延伸，并與解決問題能力銜接。貫徹執(zhí)行可以分為“貫徹”和“執(zhí)行”兩個方面。貫徹就是理解領會，貫徹的目標在于準確理解對象，如國家方針、政策等的精神實質。執(zhí)行就是實施決策，原則是依法行政；方式是采取措施和行動；執(zhí)行的要求是根據(jù)客觀實際情況，及時有效；落腳點是完成任務，即達到工作目標和實現(xiàn)組織意圖，解決具體問題。這是考查考生對上級指令領會和執(zhí)行的能力，以便于通過考試選拔出能夠真正適應政府部門實際工作的人才。

　　3.解決問題能力

　　運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

　　不難看出這是考查公務員的實際工作能力，更多考查具體的現(xiàn)實問題，不涉及宏觀性戰(zhàn)略問題，設問方式會更加具體。

　　需要注意的是，考生先要對問題有正確的認識，這是解決問題的前提?？忌釋Σ弑仨殢膶嶋H出發(fā)，實事求是，符合客觀實際；所提對策可以執(zhí)行，具有高度的可操作性。

　　4.文字表達能力

　　熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

　　材料是作答申論之基礎，材料里包括大量的事實和觀點內容。材料中涉及的事件，既是問題的表現(xiàn)，也是寫作論據(jù)的重要來源。在文章寫作過程中，考生可以引用或者化用材料內容。但是，引用材料內容，絕對不是對材料中的觀點做簡單注腳，而是在對觀點充分理解的基礎上進行闡釋、引申、總結。

　　在文章寫作時，要求考生無論是對事件的概述，還是對事件的分析說明，都要力求準確、合理，以服務于寫作。

　　另外，考生應形成對材料中觀點內容高度敏感的意識，學會在觀點中尋找論點，以便在對觀點的闡釋中確立主題。

　　三、復習精要

　　申論的復習是一個不斷積累的過程，但這并不表明，短期的復習不能提高成績。只要方法得宜，在短時間內提高申論成績還是有可能的。總結起來，考生應當做到以下“三多”：

　　（一）多做真題

　　歷年真題中凝結著命題人的思路和模式，考生務必搜集盡可能多的真題，仔細研究，最好是能夠實際做一下，一方面可以檢測自己的水平，另一方面可以錘煉自己的作答技巧。

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　　由于公務員考試已經近趨白熱化，因此過去的“裸考”已經不適合現(xiàn)階段的情況，能夠參加輔導班當然是較為快速和理想的方法，如果條件不允許，最好能夠多看看相關的輔導教材，了解申論考試的本質，掌握作答的技巧。

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　　一方面是了解時事的來龍去脈，大概掌握相關的問題、原因、解決措施，這樣可以在遇到相似問題的時候，有一定基礎，作答起來也不會太過慌張。另一方面是要多看相關的優(yōu)秀評論，借以提高自己的寫作水平。

　　最后，希望考生堅持自己的理想，在考試中取得好成績。

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