【背景鏈接】
　　近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》，明確戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)(包括股票、房產(chǎn)和汽車等)，是認(rèn)定最低生活保障對象的三個基本條件，同時，信息核實最短每月1次，實行低保信息長期公示制度，及救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，且要求最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】
　　[現(xiàn)狀分析]
　　現(xiàn)行低保工作總體規(guī)范有序，但與群眾的新要求和新期待相比還存在差距。突出表現(xiàn)在：
一是一些地方政府部門服務(wù)意識亟待加強，服務(wù)方式亟待改進(jìn)。
二是一些地方不同程度存在著責(zé)任邊界不清晰、監(jiān)管機制不到位、責(zé)任追究不嚴(yán)格等問題，騙保、漏保、關(guān)系保、人情保等問題時有發(fā)生。
三是低保工作力量、經(jīng)費、手段與任務(wù)要求不相匹配，工作程序上還存在不方便快捷、不公開透明等問題。
　　[意義]
　　財產(chǎn)條件的提出是對現(xiàn)行低保制度的重大完善。財產(chǎn)條件的提出，是對現(xiàn)行低保制度的重大完善。同時，程序公正、職責(zé)明晰、要求明確，是低保對象準(zhǔn)確認(rèn)定的基礎(chǔ)，也是低保科學(xué)管理的必然要求?！兑庖姟返陌l(fā)布進(jìn)一步規(guī)范了低保申請、審核、民主評議、審批、公示和發(fā)放等各項程序，標(biāo)志著低保工作向著科學(xué)化、規(guī)范化、精確化、專業(yè)化管理服務(wù)方向又邁進(jìn)一步。
　　[措施]
　　針對現(xiàn)行低保工作存在的問題，根據(jù)《意見》指示，專家建議：
　　第一，進(jìn)一步加強低保對象動態(tài)管理，低保對象有進(jìn)有出。要全面建立低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度，根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來源進(jìn)行分類管理。低保對象資格不是一成不變的。有的低保家庭困難程度緩解，收入水平超出了低保標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時退出保障范圍，停發(fā)低保金;有的在低保標(biāo)準(zhǔn)以下收入發(fā)生變動，應(yīng)及時增發(fā)或減發(fā)低保金。
　　第二，建立救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機制。傳統(tǒng)的入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等低保核查手段存在不足，隱瞞收入財產(chǎn)、開具不實證明等騙取低保的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了低保制度的公平公正實施。為了保證救助資金真正用到最需要的困難群眾身上，要加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機制，通過綜合比對戶籍、機動車、就業(yè)、住房、存款、證券、納稅、公積金等方面信息，提高認(rèn)定低保等社會救助對象的準(zhǔn)確率。
　　第三，對“人情保”“關(guān)系?！绷闳萑?，加強制度和機制建設(shè)。為從源頭上預(yù)防和治理“人情?！薄瓣P(guān)系?！保晟泼裰髟u議和公開公示制度，保障群眾對低保工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全監(jiān)管機制，積極配合財政、審計、監(jiān)察等部門加強對低保工作的專門監(jiān)督檢查，對重點地區(qū)定期開展抽查;建立低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部近親屬享受低保備案制度，對備案對象逐一核查、嚴(yán)格管理;健全低保投訴舉報核查制度，公開監(jiān)督咨詢電話，并做好低保來信來訪工作;建立責(zé)任追究制度，對低保審核審批過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的工作人員，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）