2014年度上海市考試錄用公務(wù)員專業(yè)科目考試大綱

為便于報考者充分了解2014年度上海市考試錄用公務(wù)員專業(yè)科目筆試，制定本大綱。

一、考試科目和結(jié)構(gòu)

2014年度上海市考試錄用公務(wù)員專業(yè)科目筆試分為《綜合管理》、《政法》、《經(jīng)濟管理》、《信息管理》、《財務(wù)管理》、《城市建設(shè)管理》和《農(nóng)村建設(shè)管理》，全部采取閉卷考試方式。

專業(yè)科目均為客觀性試題，試題題型為單項選擇題和多項選擇題，考試時限為60分鐘，滿分50分。

專業(yè)科目考試不指定考試用書。報考者可根據(jù)自己報考的專業(yè)科目，選擇相應(yīng)的考試內(nèi)容進行考前準備。

二、作答要求

報考者務(wù)必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名、準考證號和科目代碼，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號、科目代碼，然后用2B鉛筆在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

三、專業(yè)科目考試內(nèi)容

《綜合管理》

第一部分 公共行政

一.公共行政概述：公共行政的涵義，公共行政的主體，公共行政的客體，行政主體的職能。

二.行政組織和行政體制：行政組織的涵義，行政組織的類型，行政組織設(shè)置的原則，行政組織體制。

三.行政領(lǐng)導：行政領(lǐng)導的涵義，行政領(lǐng)導者的職位、職權(quán)和職責，行政領(lǐng)導和管理理論，行政領(lǐng)導體制，行政領(lǐng)導的方式，行政領(lǐng)導者的素質(zhì)、技能、藝術(shù)，行政領(lǐng)導集體的結(jié)構(gòu)。

四.公共政策：公共政策的涵義和功能，公共政策的類型，公共政策的主體和客體，公共政策的制定，公共政策的執(zhí)行，公共政策的評估，公共政策的終結(jié)。

五.行政執(zhí)行與依法行政：行政執(zhí)行的涵義，行政執(zhí)行的原則，依法行政的涵義，依法行政的內(nèi)容，行政溝通的涵義，行政溝通的類型、障礙和模式，行政協(xié)調(diào)的涵義，行政協(xié)調(diào)的類型，行政協(xié)調(diào)的方式，行政控制的涵義，行政控制的方式，行政監(jiān)督的涵義，行政監(jiān)督體系。

六.行政方法與技術(shù)：行政方法的涵義，行政方法的類型，行政技術(shù)的涵義，行政技術(shù)的類型。

七.人事行政：人事行政的涵義，人事行政的基本原則，人事行政的過程，西方公務(wù)員制度的主要特點，中國公務(wù)員制度的基本內(nèi)容。

八.公共財政：公共財政的涵義，公共預(yù)算的涵義，公共預(yù)算管理的基本模式，稅收管理的涵義和特點，非稅收管理的形式，公共支出的類型，我國公共財政的體制。

九.行政改革與發(fā)展：行政機構(gòu)改革，行政體制改革，公務(wù)員制度改革，地方政府改革與創(chuàng)新，行政發(fā)展模式，行政發(fā)展的新趨勢，民主行政，社會管理的涵義、社會管理的內(nèi)容。

第二部分 行政法學

一.行政法概述：行政法的涵義，行政法的淵源，行政法的基本原則，行政法律關(guān)系。

二.行政主體：行政主體的涵義，行政主體的范圍，行政相對人。

三.行政行為概述：行政行為的涵義，行政行為的分類，行政行為的成立與合法要件，行政行為的效力，行政行為的無效、撤銷和廢止。

四.行政行為：行政立法，行政命令，行政許可，行政確認，行政強制，行政處罰，行政監(jiān)督檢查，行政裁決，行政合同，行政征收、征用及補償，行政指導，行政事實行為。

五.行政程序：行政程序的涵義，行政程序的基本原則，行政程序的基本制度。

六.行政復議：行政復議的涵義和原則，行政復議的范圍，行政復議的管轄，行政復議的申請、受理、決定和執(zhí)行。

七.國家賠償：國家賠償?shù)呢熑?，行政賠償。

八.行政訴訟：行政訴訟的涵義，行政訴訟受案范圍，行政訴訟的管轄，行政訴訟參加人，行政訴訟基本程序，行政訴訟的證據(jù)，行政訴訟的法律適用，行政案件的裁判與執(zhí)行。

第三部分 綜合管理實務(wù)

一.秘書理論概述：秘書的涵義和特征，秘書工作的性質(zhì)、內(nèi)容和作用。

二.秘書工作機構(gòu)的職能與工作要求：秘書工作機構(gòu)的性質(zhì)，秘書工作機構(gòu)的設(shè)置，秘書工作機構(gòu)的職能和工作要求，秘書部門及其人員的管理。

三.秘書機構(gòu)的日常工作：溝通與協(xié)調(diào)，辦公室管理，公文管理，會議管理，信訪工作，督查工作，保密工作。

四.信息工作與調(diào)查研究：收集信息的主要內(nèi)容和形式，信息處理的程序和方法，調(diào)查研究的內(nèi)容、類型與方法，調(diào)查研究的程序和步驟。

五.公文寫作概述：公文的主題、構(gòu)成要素、類型、格式，公文寫作的格式和規(guī)則，公文主題的特點，公文結(jié)構(gòu)的特點和形式。

六.公文的寫作：決議，決定，命令，公報，公告，通告，意見，通知，通報，報告，請示，批復，議案，函，紀要。

七.機關(guān)事務(wù)性文書的寫作：計劃，記錄，總結(jié)，調(diào)查報告，簡報。

八.公文的處理：公文的辦理，公文的行文規(guī)則，公文的整理和歸檔，電子文件的管理。

《政法》

第一部分 法律的一般原理

一.基礎(chǔ)概念：法律的基本特征，法律的要素，法律的分類，法律的作用。

二.法律的制定：立法體制，立法原則，法律淵源，法律效力，法律體系。

三.法律的實施：法律遵守，法律執(zhí)行，法律適用，法律關(guān)系，法律解釋，法律責任。

四.法律的發(fā)展：中國法律傳統(tǒng)的特點，世界主要法系，法治理念和法治國家。

第二部分 憲法及相關(guān)法

一.基礎(chǔ)概念：憲法的概念，憲法的原則，憲法監(jiān)督保障制度，中華人民共和國憲法的歷史發(fā)展。

二.國家的基本制度：國體，政體，選舉制度，國家結(jié)構(gòu)形式，國家的經(jīng)濟制度。

三.權(quán)利和義務(wù)：公民的基本權(quán)利，公民的基本義務(wù)。

四.國家機構(gòu)：國家機構(gòu)的活動原則，中央國家機關(guān)，地方國家機關(guān)，人民法院，人民檢察院。

五.憲法性法律：《立法法》、《民族區(qū)域自治法》、《國務(wù)院組織法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》。

第三部分 行政法

一.基礎(chǔ)概念：行政法的概念，行政法的淵源，行政法的基本原則，行政法律關(guān)系。

二.行政主體：行政主體的概念，行政主體的范圍(行政機關(guān)、授權(quán)組織、委托組織、公務(wù)員)。

三.行政行為概述：行政行為的概念，行政行為的分類，行政行為的成立與合法要件，行政行為的效力，行政行為的無效、撤銷和廢止。

四.行政行為：行政立法，行政許可，行政確認，行政強制，行政處罰，行政監(jiān)督檢查，行政裁決，行政合同，行政征收、征用及補償，行政指導，行政事實行為。

五.行政程序：行政程序的概念，行政程序的基本原則，行政程序的基本制度。

六.行政復議：行政復議的概念和原則，行政復議的范圍，行政復議的管轄，行政復議的申請、受理、決定和執(zhí)行。

七.國家賠償：國家賠償?shù)呢熑?，行政賠償。

八.保密制度與政府信息公開：保守國家秘密法的主要內(nèi)容，政府信息公開制度的主要內(nèi)容。

第四部分 刑法

一.基礎(chǔ)概念：刑法的概念，刑法的基本原則，刑法的適用范圍。

二.犯罪和犯罪構(gòu)成：犯罪的定義與特征，犯罪的構(gòu)成要件。

三.排除犯罪性的行為：正當防衛(wèi)和緊急避險。

四.故意犯罪的形態(tài)：犯罪預(yù)備，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。

五.共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的種類及其刑事責任。

六.刑罰：刑罰的概念，刑罰的種類，量刑，數(shù)罪并罰，緩刑，減刑和假釋，時效。

七.刑法各論：侵犯財產(chǎn)罪，瀆職罪，貪污賄賂罪。

第五部分 民法

一.基礎(chǔ)概念：民法的調(diào)整對象，民法的基本原則，民事法律關(guān)系。

二.民事主體：自然人、法人與非法人組織，民事權(quán)利能力和民事行為能力。

三.民事行為：民事法律行為的有效條件，民事法律行為的分類、民事法律行為的形式，無效、可撤銷和效力待定的民事行為。

四.代理：代理的概念和種類，代理權(quán)及其行使，無權(quán)代理、代理關(guān)系的終止。

五.物權(quán)：物權(quán)和物權(quán)法的一般原理，物權(quán)的保護，所有權(quán)，相鄰權(quán)，用益物權(quán)，擔保物權(quán)。

六.債權(quán)：債的概念和種類，債的發(fā)生、變更和消滅，不當?shù)美?，無因管理。

七.人身權(quán)：人身權(quán)的概念和特征，人格權(quán)，身份權(quán)。

八.民事責任：侵權(quán)行為法的一般原理與規(guī)定，主要的侵權(quán)責任。

第六部分 合同法

一.基礎(chǔ)概念：合同的概念，合同的種類，合同法的基本原則。

二.合同的訂立：合同訂立的程序，合同的主要條款。

三.合同的效力：有效合同和無效合同，可變更和可撤銷合同，效力待定的合同。

四.合同的履行：合同履行的原則和規(guī)則，合同履行的擔保。

五.合同的變更、轉(zhuǎn)讓和終止。

六.合同責任：締約過失責任，違約責任。

第七部分 知識產(chǎn)權(quán)法

一.基礎(chǔ)概念：知識產(chǎn)權(quán)的概念和特征，知識產(chǎn)權(quán)法的概念和淵源。

二.著作權(quán)法：著作權(quán)法及其著作權(quán)的客體，著作權(quán)人及其權(quán)利，著作權(quán)的利用和限制，鄰接權(quán)，著作權(quán)的保護。

三.專利法：專利法和專利權(quán)的客體，專利權(quán)人及其權(quán)利，授予專利權(quán)的條件和程序，專利權(quán)的保護。

四.商標法：商標和商標法，商標權(quán)利，商標注冊，商標權(quán)的使用，商標權(quán)的保護。

第八部分 經(jīng)濟法

一.公司法：基礎(chǔ)概念，公司的設(shè)立、變更、解散與清算，有限責任公司，股份有限公司。

二.競爭法

(一)反壟斷法：基礎(chǔ)概念，壟斷協(xié)議，濫用市場支配地位，經(jīng)營者過度集中，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。

(二)反不正當競爭法：反不正當競爭法的基本原則，不正當競爭行為，監(jiān)督檢查和法律責任。

三.市場秩序法

(一)消費者權(quán)益保護法：基礎(chǔ)概念，消費者的權(quán)利與權(quán)益保護，經(jīng)營者的義務(wù)，違反消費者權(quán)益保護法的法律責任。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量法：基礎(chǔ)概念，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)，損害賠償和罰則。

(三)食品安全法：基礎(chǔ)概念，食品安全風險監(jiān)測和評估，食品安全標準，食品生產(chǎn)經(jīng)營，食品檢驗，食品安全事故處置，監(jiān)督管理。

四.宏觀調(diào)控法

(一)財政法：基礎(chǔ)概念，《預(yù)算法》、《政府采購法》、《招標投標法》以及相關(guān)規(guī)定。

(二)稅法：基礎(chǔ)概念，我國主要稅種，稅收管理體制和稅收征收管理法律制度。

(三)房地產(chǎn)法：基礎(chǔ)概念，國有土地使用權(quán)劃撥和出讓，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、商品房預(yù)售、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃，房地產(chǎn)權(quán)屬登記。

第九部分 社會法

一.勞動法：基礎(chǔ)概念，勞動保護方面的主要法律，《勞動合同法》。

二.社會保障法：基礎(chǔ)概念，社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置法律制度。

三.社會保險法：社會保險和社會保險法，基本養(yǎng)老保險，基本醫(yī)療保險，失業(yè)保險，生育保險，社會保險費征繳，社會保險基金，社會保險經(jīng)辦，社會保險監(jiān)督，法律責任。

四.環(huán)境資源法：基礎(chǔ)概念，環(huán)境保護方面的主要法律。

五.《物業(yè)管理條例》：業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)，業(yè)主大會及業(yè)主委員會的組織、決策權(quán)限及職責。

第十部分 訴訟法

一.刑事訴訟法：刑事訴訟法的基本原則，刑事訴訟中的專門機關(guān)和訴訟參與人，管轄和回避，辯護與代理，刑事證據(jù)，強制措施，附帶民事訴訟，期間和送達，立案、偵查和起訴，刑事審判程序，死刑復核程序，審判監(jiān)督程序，執(zhí)行。

二.民事訴訟法：民事訴訟法的基本原則，主管和管轄，訴的概念，訴訟當事人和訴訟代理人，民事證據(jù)，民事訴訟中的證明，期間、送達，法院調(diào)解，財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行，強制措施，民事審判程序，督促程序和公示催告程序，執(zhí)行程序，民事訴訟時效。

三.行政訴訟法：行政訴訟法的基本原則，行政訴訟受案范圍和管轄，行政訴訟參加人，行政訴訟基本程序，行政訴訟的證據(jù)和法律適用，行政案件的裁判與執(zhí)行。

第十一部分 上海市立法、行政及司法概況

一.上海市立法概況

二.上海市行政概況

三.上海市司法概況

《經(jīng)濟管理》

第一部分 資源配置與管理

一.市場機制：效用和成本，最優(yōu)生產(chǎn)要素組合，要素邊際報酬，規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，完全競爭、完全壟斷、壟斷競爭、寡頭壟斷的市場特征，經(jīng)濟行為博弈分析。

二.資源配置：社會主義市場經(jīng)濟下的資源配置，生產(chǎn)要素供求及價格決定，經(jīng)濟效率和經(jīng)濟福利，市場失靈。

三.微觀經(jīng)濟管理：企業(yè)的性質(zhì)、邊界與目標，組織管理，企業(yè)成本與利潤，供求法則，需求分析與估計，供求均衡的實現(xiàn)，生產(chǎn)決策分析，企業(yè)決策與政府管制。

第二部分 產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)政策

一.市場結(jié)構(gòu)：市場結(jié)構(gòu)的基本類型，行業(yè)進入壁壘，行業(yè)退出壁壘，交易費用理論基本觀點，博弈分析法，信息不對稱及其解決。

二.市場行為：定價行為、傾銷與反傾銷，企業(yè)并購的形式與動因，企業(yè)縱向一體化的收益和成本，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力，技術(shù)創(chuàng)新與市場結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

三.市場績效：市場績效的衡量方法，帕累托效率，經(jīng)濟行為的外部性，私人物品和公共物品的界定與供給方式。

四.產(chǎn)業(yè)政策：產(chǎn)業(yè)組織政策的目標和手段，政府規(guī)制與放松管制，產(chǎn)業(yè)政策與市場機制的關(guān)系，主導產(chǎn)業(yè)選擇的基準及適用條件，產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的作用。

五.產(chǎn)業(yè)成長與演進：產(chǎn)業(yè)分類方法，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的動因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。

六.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)：產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的方式，投入產(chǎn)出方法的基本原理和基本假設(shè)，中間需求與最終需求界定，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及分析。

第三部分 經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型

一.經(jīng)濟增長與發(fā)展：經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的概念，經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，工業(yè)化的含義與基本特征，發(fā)展水平的度量，內(nèi)生增長理論的概念，二元結(jié)構(gòu)的基本概念，經(jīng)濟發(fā)展中的制度因素，制度變遷理論的基本思想。

二.發(fā)展戰(zhàn)略：進口替代與出口促進戰(zhàn)略，比較利益和要素稟賦的概念，關(guān)稅的作用，外國直接投資的正負作用，國際貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展，貿(mào)易政策的制定、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展：增長極理論，梯度轉(zhuǎn)移理論，點軸開發(fā)模式，區(qū)域發(fā)展的基本原理，產(chǎn)業(yè)布局的影響因素，區(qū)域分工的意義和形式，區(qū)域經(jīng)濟政策的目標和內(nèi)容。

四.循環(huán)經(jīng)濟：循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和意義，產(chǎn)業(yè)生態(tài)學的基本思想，循環(huán)經(jīng)濟的評價方法和指標體系，循環(huán)經(jīng)濟的實踐，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

第四部分 城市經(jīng)濟管理

一.城市化與城市體系：城市經(jīng)濟規(guī)模的概念，城市集聚經(jīng)濟的成因和作用，城市化與工業(yè)化的關(guān)系，城市化的內(nèi)涵和動力，城市化的發(fā)展階段與基本形式，城鎮(zhèn)體系的形成、特征與類型，中心城市的類別和作用。

二.城市經(jīng)濟管理問題：城市經(jīng)濟管理的特征，城市公共產(chǎn)品的定價，城市經(jīng)濟管理的任務(wù)，城市經(jīng)濟管理體制改革，城市人口、就業(yè)與土地利用的基本問題，都市經(jīng)濟形態(tài)，促進城市經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建宜居城市的關(guān)系。

三.城市財政與城市金融：城市財政的職能，地方政府收入結(jié)構(gòu)和公共支出管理，地方政府預(yù)算管理和審計，城市金融機構(gòu)的種類及其在城市經(jīng)濟中的作用，城市金融市場的組成及其作用。

四.上海城市經(jīng)濟：上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級，上海城市功能定位，上海貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第五部分 宏觀調(diào)控

一.宏觀調(diào)控的范圍與效率：國民收入的決定及國民經(jīng)濟核算，宏觀調(diào)控的職能和作用，財政政策、貨幣政策、匯率政策和產(chǎn)業(yè)政策的綜合運用，國家預(yù)算管理和審計制度，社會主義市場經(jīng)濟下的收入分配制度，財政收入、企業(yè)收入和個人收入的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)效率與公平關(guān)系，擴大內(nèi)需與保增長，政府失效的含義，尋租問題，社保基金和主權(quán)財富基金管理，宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域最優(yōu)規(guī)劃。

二.市場經(jīng)濟條件下的政府作為：依法行政，公共設(shè)施和資源的收費制度及自然壟斷行業(yè)管理，國有資產(chǎn)監(jiān)管，政府采購的特點與職能，政府采購制度的原則和程序，提升政府能力的戰(zhàn)略與途徑。

《信息管理》

第一部分 計算機的基本組成

一.硬件系統(tǒng)：計算機硬件系統(tǒng)的組成與功能，PC機硬件的基本知識，常見的計算機主板、CPU、內(nèi)存、硬盤的類型，常用外圍設(shè)備(打印機、掃描儀、投影儀、攝像頭、移動硬盤、手寫輸入板)的基本原理、選型、使用和維護。

二.軟件系統(tǒng)：操作系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識，Windows的基本操作，文件、目錄、路徑的基本概念，進程的概念和Windows任務(wù)管理器，系統(tǒng)軟件的安裝方法，常見應(yīng)用軟件的功能和使用方法，設(shè)備的驅(qū)動程序、軟件的升級、補丁等軟件維護。

第二部分 計算機的網(wǎng)絡(luò)

一.計算機網(wǎng)絡(luò)：網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的基礎(chǔ)知識和功能，OSI、TCP/IP、IEEE802等標準，ARP、UDP、FTP、SMTP、HTTP 等協(xié)議，操作系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)配置，域名系統(tǒng)基礎(chǔ)知識和配置。

二.計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、存儲設(shè)備、調(diào)制解調(diào)器、集線器、交換機、路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的原理、特性、功能和選型，計算機無線網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、設(shè)備分類、性能和使用。

三.Internet：以太網(wǎng)、VLAN、VPN、ADSL的基本知識，上網(wǎng)查詢訪問的方法，常用電子郵件的種類和收發(fā)電子郵件的方法，網(wǎng)絡(luò)信息搜索，網(wǎng)絡(luò)信息下載、上傳的基本方法，網(wǎng)絡(luò)信息共享方法。

四.綜合布線和局域網(wǎng)組網(wǎng)：布線子系統(tǒng)，IP地址和子網(wǎng)掩碼等知識，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃基礎(chǔ)技能，局域網(wǎng)的基本使用方法，網(wǎng)絡(luò)打印機的設(shè)置方法。

五.網(wǎng)絡(luò)安全：網(wǎng)絡(luò)安全的原理和功能，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計的基本方法，防火墻、入侵檢測技術(shù)的基本知識和使用方法，病毒的基本概念和分類，病毒防范和清除，反垃圾郵件措施，惡意軟件、諜件、木馬的識別和清除，網(wǎng)絡(luò)硬件安全保護，網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)安全保護。

第三部分 辦公自動化

一.Office的應(yīng)用：熟練使用Word、Excel、PowerPoint的各種功能。

二.辦公業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)：辦公自動化管理，辦公業(yè)務(wù)流程與信息化，信息資源開發(fā)和管理，數(shù)據(jù)共享和協(xié)同辦公，地理信息系統(tǒng)(GIS)基礎(chǔ)，政府信息公開的規(guī)定。

三.即時通訊和視頻會議系統(tǒng)：常用即時通訊軟件的功能和使用方法，視頻會議系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和維護知識。

第四部分 數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站的建設(shè)和管理

一.數(shù)據(jù)庫管理：數(shù)據(jù)庫的概念，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫使用和數(shù)據(jù)庫備份方法，SQL數(shù)據(jù)庫的基本知識。

二.網(wǎng)站的建設(shè)和管理：網(wǎng)站的規(guī)劃，網(wǎng)頁設(shè)計的藝術(shù)，網(wǎng)頁制作，網(wǎng)站的交互功能，網(wǎng)站的用戶管理，網(wǎng)站的維護，網(wǎng)站備份與安全。

第五部分 信息法規(guī)與信息安全

一.信息法規(guī)：信息化法律概念，信息傳輸與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)。

二.信息化安全：信息化的安全威脅，信息化安全的措施，信息安全保密基礎(chǔ)知識。

三.信息化安全管理：信息化安全管理的內(nèi)容，信息化安全管理的實施，信息化安全的風險與評估，信息系統(tǒng)安全測評，信息安全產(chǎn)品的選擇，網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，信息系統(tǒng)安全等級保護。

第六部分 信息化規(guī)劃與管理

一.信息管理概念：信息與信息管理，信息管理系統(tǒng)的整體構(gòu)架，信息管理系統(tǒng)的整合，面向服務(wù)的架構(gòu)(SOA)，虛擬化的概念。

二.信息化規(guī)劃：信息化規(guī)劃的概念，信息化規(guī)劃過程，信息化規(guī)劃方法，信息化規(guī)劃與可行性研究，信息化項目評估。

三.項目管理與實施：信息化項目的概念，信息化項目管理，信息化項目管理的知識體系，信息化項目管理的五個主要領(lǐng)域(界定、組織、質(zhì)量、進度、費用)，信息化項目的過程管理，IT服務(wù)規(guī)范、操作方法。

四.信息系統(tǒng)建設(shè)：信息系統(tǒng)集成和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識，信息化項目的公開招標，信息產(chǎn)品政府采購，電子政務(wù)工程。

第七部分 新概念、新動向

在信息管理中影響較大的一些新概念、新技術(shù)、新設(shè)備、新方法和案例等，如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動計算、博客、微博、微信及社交網(wǎng)絡(luò)等。

《財務(wù)管理》

第一部分 行政事業(yè)財務(wù)管理

一.行政事業(yè)財務(wù)管理概論：行政事業(yè)財務(wù)管理的特點、基本原則和主要任務(wù)，行政事業(yè)財務(wù)管理體制，行政事業(yè)財務(wù)管理體系、形式，依法行政的原則、基本要求及財政保障機制。

二.行政事業(yè)單位預(yù)算管理：定員定額的概念、制定及管理，部門預(yù)算的編制、審批及執(zhí)行程序，行政事業(yè)單位收入及其管理，行政事業(yè)單位支出及其管理，結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余管理，行政事業(yè)單位資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)管理，事業(yè)基金、固定基金及專用基金管理。

三.國庫集中支付管理：國庫集中支付的概念、基本特征，“零余額賬戶”的含義及管理，開戶銀行的選擇及銀行賬戶的設(shè)立，國庫集中支付下的支出類型，財政直接支付與財政授權(quán)支付的范圍，預(yù)算單位分月用款計劃的編制、上報與批復，國庫集中支付下各相關(guān)部門的主要職責。

四.國有資產(chǎn)管理：國有資產(chǎn)的概念和分類，國有資產(chǎn)的管理原則、管理體制，國有資產(chǎn)的配置，國有資產(chǎn)的使用及分類，事業(yè)單位對外投資管理，國有資產(chǎn)的處置及收入上繳，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

五.事業(yè)單位財務(wù)清算：財務(wù)清算的原因和分類，清算財產(chǎn)的估價和變現(xiàn)，財務(wù)清償和剩余財產(chǎn)分配。

六.行政事業(yè)財務(wù)報告和財務(wù)分析：行政事業(yè)單位財務(wù)報告的主要內(nèi)容及編制方法，年度財務(wù)決算的編制和審批，財務(wù)分析的內(nèi)容及主要指標，財務(wù)分析的應(yīng)用。

第二部分 企業(yè)財務(wù)管理

一.財務(wù)估價：貨幣的時間價值及計算，風險衡量與風險報酬，有價證券的含義，公司債券、股票的價值及收益率計算，資本資產(chǎn)定價模型的運用。

二.財務(wù)預(yù)算與控制：預(yù)算編制的原理與常用方式，全面預(yù)算及其編制方法，財務(wù)控制原理、內(nèi)容及常用方法。

三.資金成本和資本結(jié)構(gòu)：個別資金成本、邊際資金成本、綜合資金成本的計算，資本結(jié)構(gòu)理論及最佳資本結(jié)構(gòu)，經(jīng)營杠桿、財務(wù)杠桿、綜合杠桿的計算。

四.投資管理：投資決策評價的基本方法，投資方案和現(xiàn)金流量分析，金融資產(chǎn)投資決策，固定資產(chǎn)投資決策。

五.企業(yè)融資管理：企業(yè)資金需求量的預(yù)測，融資的渠道及方式，普通股、債券等籌資方式的基本概念、發(fā)行條件、發(fā)行程序、以及其各自的優(yōu)缺點，租賃的基本概念、分類及決策方法。

六.營運資金管理：企業(yè)營運資金的概念及主要內(nèi)容，現(xiàn)金管理的目標及最佳現(xiàn)金持有量，應(yīng)收賬款管理、信用政策的制定，企業(yè)最佳存貨余額，經(jīng)濟訂貨量的基本模型及擴展，商業(yè)信用、短期銀行借款等短期融資方式。

七.股利分配及股利政策：企業(yè)利潤的構(gòu)成與分配程序，股利分配的基本理論與股利分配政策，股票股利和股票分割的比較。

八.企業(yè)財務(wù)分析：企業(yè)基本財務(wù)報表，財務(wù)比率分析(包括企業(yè)償債能力、營運能力、盈利能力、增長能力等方面)，杜邦分析體系的運用，財務(wù)比率分析在信用分析評估中的應(yīng)用，國有企業(yè)經(jīng)濟效益評價指標體系。

第三部分 審計

一.審計基本原理：財務(wù)報表審計目標與審計責任，審計準則，審計的重要性及風險，審計計劃，審計證據(jù)以及獲取審計證據(jù)的審計程序，審計抽樣的基本概念及其應(yīng)用，審計工作底稿的格式、要素和范圍，注冊會計師的法律責任，政府審計與內(nèi)部審計。

二.審計報告：審計報告的涵義和作用，簡式審計報告和詳式審計報告的特點，內(nèi)部審計報告的基本要素、編制，社會審計報告的類型。

三.內(nèi)部控制及評價：內(nèi)部控制的目標與要素，被審計單位的內(nèi)部控制，內(nèi)部控制評價，審計風險評估。

四.企業(yè)財務(wù)審計：銷售與收款循環(huán)審計及實質(zhì)性程序，采購與付款循環(huán)審計、相關(guān)賬戶審計，生產(chǎn)循環(huán)的內(nèi)部控制及審計，籌資與投資循環(huán)審計、主要業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制等，現(xiàn)金、銀行存款與其他貨幣資金審計，現(xiàn)金流量表的審計，應(yīng)付職工薪酬與所得稅繳納審計。

五.鑒證業(yè)務(wù)與非鑒證業(yè)務(wù)：驗資，財務(wù)報表審閱，其他鑒證業(yè)務(wù)，非鑒證業(yè)務(wù)。

第四部分 統(tǒng)計基礎(chǔ)

一.統(tǒng)計調(diào)查和整理：統(tǒng)計調(diào)查的種類和方法，統(tǒng)計分組的概念及分組方法，統(tǒng)計分布的概念、組成要素及分類，統(tǒng)計表的構(gòu)成和種類。

二.統(tǒng)計指標：總量指標的概念和種類，相對指標的概念、作用和表現(xiàn)形式，平均指標的概念及其計算，變異指標的概念、作用和種類，綜合指標的運用。

三.抽樣和抽樣分布：抽樣的概念和特點，抽樣誤差及影響因素，抽樣估計方法，隨機抽樣設(shè)計。

四.指數(shù)分析：指數(shù)的概念及種類，綜合指數(shù)的概念、計算及分析，平均指數(shù)，加權(quán)算術(shù)平均指數(shù)、加權(quán)調(diào)和平均數(shù)指數(shù)的計算，我國物價指數(shù)的編制和應(yīng)用，零售物價指數(shù)和居民消費價格指數(shù)等。

五.概率和概率分布：概率的基本概念及運算，全概率公式和貝葉斯定理，離散型和連續(xù)型隨機變量及其概率分布，正態(tài)分布及其應(yīng)用。

《城市建設(shè)管理》

第一部分 城市建設(shè)經(jīng)濟管理

一.城市社會學基本知識：城市社會學研究的主要內(nèi)容與基本理論，城市社會調(diào)查與數(shù)據(jù)處理的方法，城市社會階層特征及其空間分異，社區(qū)和鄰里的基本構(gòu)成要素，社區(qū)研究的意義和方法，社區(qū)的類型，社區(qū)的特點，社區(qū)建設(shè)與管理，城市社會空間結(jié)構(gòu)，城市管理中的社會學思維，當前中國城市社會結(jié)構(gòu)的特征和社會問題。

二.城市經(jīng)濟學基本知識：城市經(jīng)濟學研究的對象與特征，供需理論及其應(yīng)用，城市規(guī)模與城市經(jīng)濟增長，城市土地中的資源配置原理，土地制度，房地產(chǎn)市場與住房供給體系，外部性經(jīng)濟問題，城市交通經(jīng)濟政策調(diào)控，城市基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成、特征與經(jīng)營，城市公共財政，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，城市與區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟問題。

三.建筑工程與技術(shù)經(jīng)濟：現(xiàn)金流量，資金的時間價值，經(jīng)濟效果評價指標和方法，價值工程理論，項目資本金制度，項目資金籌措渠道與方式，資金成本與資本結(jié)構(gòu)，項目融資方式，固定資產(chǎn)折舊的計提方式，項目成本管理，建設(shè)項目可行性研究，相關(guān)財務(wù)分析。

四.建設(shè)工程項目管理：工程項目建設(shè)程序，建設(shè)工程項目管理的主要內(nèi)容和任務(wù)，建設(shè)工程項目進度計劃的編制和調(diào)整方法，建設(shè)工程項目進度控制的措施，建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)和質(zhì)量控制，建設(shè)工程項目質(zhì)量驗收，建筑安裝工程費用構(gòu)成，工程定額計價的基本方法，工程量清單計價方法，建設(shè)工程合同與合同管理，建設(shè)工程項目信息管理，建設(shè)工程索賠，工程項目風險管理。

第二部分 城市建設(shè)管理法規(guī)

一.城市規(guī)劃管理：城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍與劃定，城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定，城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準的構(gòu)成與內(nèi)容，城市總體規(guī)劃編制的主要任務(wù)、內(nèi)容，城市詳細規(guī)劃編制的內(nèi)容，城市規(guī)劃實施管理。

二.城市建筑管理：建筑工程施工許可，建筑工程發(fā)包與承包的規(guī)定，建設(shè)工程招標投標的范圍、程序和管理，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍、工作任務(wù)和內(nèi)容，建設(shè)工程竣工驗收管理制度，建筑工程質(zhì)量管理基本內(nèi)容，建筑安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容，建筑節(jié)能適用范圍、管理部門及基本管理制度。

三.城市房地產(chǎn)管理：我國土地制度的基本內(nèi)容，集體土地征收，國有土地使用權(quán)的出讓與劃撥及相關(guān)政策，本市國有土地上房屋征收與補償原則、征收決定與補償規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)的基本程序，房地產(chǎn)開發(fā)項目管理，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押與商品房屋租賃管理的基本內(nèi)容，房屋權(quán)屬登記管理，房地產(chǎn)經(jīng)紀管理的內(nèi)容，住宅物業(yè)管理基本內(nèi)容。

四.城市環(huán)境管理：環(huán)境的概念，城市綠化規(guī)劃、建設(shè)要求、監(jiān)督管理，制定環(huán)境保護規(guī)劃的基本要求，環(huán)境監(jiān)督管理要求，防治環(huán)境污染和其他公害的基本要求，城市環(huán)境衛(wèi)生管理基本規(guī)定，城市市容管理基本要求，城市建筑垃圾管理的規(guī)定，戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理的內(nèi)容，城市養(yǎng)犬管理的內(nèi)容。

五.城建管理與依法行政：城市建設(shè)管理領(lǐng)域內(nèi)依法行政，行政法律關(guān)系，行政行為的分類與成立的條件，行政許可的設(shè)定范圍與實施程序，行政處罰的種類、設(shè)定與決定，行政復議的范圍、管轄與程序，行政訴訟受案范圍、證據(jù)及主要程序，城市管理相對集中行政處罰權(quán)適用范圍，城管執(zhí)法部門的職責。

第三部分 城市建設(shè)管理相關(guān)專業(yè)知識

一.城市規(guī)劃基本理論：城市形成的動因，城市化進程與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系，城市規(guī)劃的任務(wù)和作用，城市用地分類與評價，城市用地的構(gòu)成和空間布局，項目建設(shè)規(guī)劃控制，城市規(guī)劃實施的目的與作用，城市規(guī)劃實施的機制、原則。

二.建筑學基本知識：中國建筑的主要分類與特征，公共建筑的空間組織與場地要求，住宅建筑、工業(yè)建筑的功能空間組合，場地選擇的基本原則，場地規(guī)劃控制要點，場地空間布局，建筑結(jié)構(gòu)的基本類型與特點，建筑材料的分類、基本性質(zhì)和組成構(gòu)件，建筑項目策劃與設(shè)計，建筑節(jié)能新技術(shù)。

三.市政公用設(shè)施管理：城市市政公用設(shè)施的系統(tǒng)構(gòu)成，市政公用設(shè)施的性質(zhì)和作用，城市用水分類，主要給水設(shè)施布局的原則與要求，城市用水量預(yù)測與計算，城市水源保護，城市排水工程的內(nèi)容，排水體制的選擇，污水量預(yù)測與污水處理，城市排水運行管理和設(shè)施養(yǎng)護管理，城市電源的類型，城市用電負荷預(yù)測與計算，城市供電網(wǎng)絡(luò)，燃氣種類，燃氣輸配設(shè)施布局，城市電信工程，城市垃圾收集和處理，城市工程管線分類、特征與布置原則，城市災(zāi)害的種類、防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)的構(gòu)成和設(shè)置要求。

四.城市道路和交通管理：我國城市道路的分類，城市道路橫斷面的組成、類型、選擇與組合原則，城市綜合交通的組成，城市交通的特征及交通調(diào)查，城市公共交通結(jié)構(gòu)，我國城市交通發(fā)展的政策，上海市現(xiàn)代化綜合交通體系的基本內(nèi)容，上海市構(gòu)筑國際大都市一體化交通的基本特征、基本任務(wù)與設(shè)施的內(nèi)容，城市交通樞紐設(shè)施的分類與特點，城市軌道交通的分類和技術(shù)特征，城市軌道交通工程建設(shè)標準，道路通行條件、規(guī)定與交通事故處理。

五.城市生態(tài)與城市環(huán)境：生態(tài)學及城市生態(tài)學的基本知識，城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素與基本功能，環(huán)境問題的類型，造成城市環(huán)境問題的主要因素及綜合治理措施，環(huán)境影響評價的目的、內(nèi)容、程序與基本方法，生態(tài)工程基本知識，環(huán)境規(guī)劃編制的原則和程序，可持續(xù)發(fā)展的概念與基本內(nèi)涵，清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容。

六.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市建設(shè)和管理中的應(yīng)用：信息技術(shù)的基本知識，計算機輔助設(shè)計技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，數(shù)據(jù)來源與輸入，數(shù)據(jù)儲存與管理，遙感技術(shù)的基本概念及其在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用，地理信息系統(tǒng)(GIS)的基本概念、構(gòu)成及其在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，電子政務(wù)在城市信息化管理中的應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫技術(shù)在數(shù)字化城市建設(shè)中的應(yīng)用，全球定位系統(tǒng)(GPS)在城市交通管理中的應(yīng)用，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，城市網(wǎng)格化管理的基本知識。

《農(nóng)村建設(shè)管理》

第一部分 農(nóng)村建設(shè)管理政策法規(guī)

一.十八大報告：“三農(nóng)”工作定位和總體部署，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)民參與現(xiàn)代化、分享現(xiàn)代化成果，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食安全，新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，農(nóng)民增收，農(nóng)民專業(yè)合作、股份合作、征地制度等農(nóng)村基本經(jīng)營制度，城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

二.中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策、長效機制，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，完善建設(shè)社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制。

三.中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定：推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、重大原則，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度，健全農(nóng)村民主管理制度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步，加強和改善黨在農(nóng)村的領(lǐng)導。

四.建國前后土地改革歷程和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革：互助合作組織的宗旨，過渡時期的總路線，《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》內(nèi)容，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革的路線與方針。

五.改革開放以來有關(guān)“三農(nóng)”的若干“一號文件”：2004～2012年中央發(fā)布的有關(guān)“三農(nóng)”的一號文件精神，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收和突出農(nóng)業(yè)科技地位等。

六.相關(guān)政策：“三支一扶”的重要意義、“三支一扶”計劃的含義、內(nèi)容。

第二部分 農(nóng)村建設(shè)管理理論與實務(wù)

一.社會主義市場經(jīng)濟：社會主義市場經(jīng)濟基本框架和特征，市場經(jīng)濟體制及其運行和調(diào)控機制，收入分配與社會保障制度。

二.城鄉(xiāng)發(fā)展與城鄉(xiāng)關(guān)系：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論，我國城鄉(xiāng)關(guān)系現(xiàn)狀。

三.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)涵、出路，城鄉(xiāng)社會整合與社會和諧，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展模式，區(qū)域工業(yè)化、城市化與市場發(fā)育的關(guān)系，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，中國特色城鎮(zhèn)化道路。

四.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱“新農(nóng)?！?體系構(gòu)建：新農(nóng)保政策的內(nèi)容、原則和意義，新農(nóng)保的建立方法，新農(nóng)保政策的創(chuàng)新。

五.農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與糧食安全，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民權(quán)益保護，土地所有權(quán)和使用權(quán)，土地總體規(guī)劃，耕地保護，國家和本市有關(guān)村民委員會組織相關(guān)法規(guī)，農(nóng)村基層組織工作相關(guān)法規(guī)。

六.社會管理：社會管理的內(nèi)涵，社會管理的方法與形式，社會管理的重點和難點，社會管理創(chuàng)新中的理念更新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，社會管理創(chuàng)新的路徑，社會管理創(chuàng)新對政府強化社會服務(wù)功能和構(gòu)建和諧社會的意義。

第三部分 綜合管理

一.信息工作與調(diào)查研究：收集信息的主要內(nèi)容和形式，信息處理的程序和方法，調(diào)查研究的內(nèi)容、類型與方法，調(diào)查研究的程序和步驟。

二.公文寫作概述：公文的主題、構(gòu)成要素、類型、格式，公文寫作的格式和規(guī)則，公文主題的特點，公文結(jié)構(gòu)的特點和形式。

三.公文的寫作：決議，決定，命令，公報，公告，通告，意見，通知，通報，報告，請示，批復，議案，函，紀要。

四.機關(guān)事務(wù)性文書的寫作：計劃，記錄，總結(jié)，調(diào)查報告，簡報。

五.公文的處理：公文的辦理，公文的行文規(guī)則，公文的整理和歸檔，電子文件的管理。

（責任編輯：wrr）

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